Нормирование качества окружающей человека среды

В исследованиях по экологии человека чрезвычайно важная роль принадлежит изучению качества окружающей среды, т.е. степени соответствия природных, экономических, политических, соци­альных, эколого-гигиенических факторов потребностям людей. Чтобы объективно судить о качестве жизненной среды человека, надо ее измерить (путем технических измерений, экспертных оце­нок и теоретических расчетов) и сравнить полученные результа­ты с имеющимися эталонами, т.е. разработанными нормативами.

Современный человек во всех сферах своей жизнедеятельности постоянно сталкивается с различными стандартами, норматива­ми, регламентами, временными нормами и т.д. В повседневной жизни мы чаще всего не обращаем на них внимания или даже не подозреваем об их существовании. Наливая воду из-под крана, человек вряд ли задумывается над тем, что чистота этой воды обеспечена целой системой нормативов, регламентирующих:

• выбор места для организации водозабора;

• создание вокруг него зон санитарной охраны;

• способы очистки водопроводной воды;

• условия ее транспортировки.

Нормируется качество воздуха, которым мы дышим, и каче­ство продуктов, употребляемых в пищу. Разработаны нормы на домашнюю и школьную мебель, освещенность рабочего места, продолжительность работы в тех или иных условиях. Любые от­клонения от выработанных для разных сфер жизни (охрана здо­ровья и профилактика болезней, строительство и архитектура, общественное питание и рекреация, обучение и занятия спортом и т.д.) нормативов могут оказать отрицательное влияние на жизне­деятельность и здоровье людей.

Экологические нормативы.Для обеспечения эколого-гигиени-ческой безопасности населения России разработаны государствен­ные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда и другие нормативные акты. Кроме того, существуют распо­рядительные технические, инструктивные, методические, а так­же официальные документы по вопросам обеспечения санитар­но-эпидемиологического благополучия, безопасности и безвред­ности среды обитания для жизнедеятельности населения и для его здоровья. Эти документы издаются федеральными органами

исполнительной власти, органами исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации и органами местного самоуправления Нормативы, стандарты и регламенты зафиксированы в соответ­ствующих документах, утвержденных различными министерства­ми и ведомствами.

В антропоэкологии наиболее часто используются следующие нормативы:

• экологические;

• водохозяйственные;

• рыбохозяйственные;

• лесохозяйственные;

• санитарно-гигиенические;

• нормы радиационной безопасности;

• строительные нормы и правила.

При разработке экологических нормативов важен принцип презумпции экологической опасности — признание факта угро­жающего воздействия на окружающую среду или человека на ос­нове косвенных свидетельств такой опасности (даже при отсут­ствии строгих научных доказательств). Любое воздействие и лю­бой фактор признаются экологически опасными до тех пор, пока не будет научно доказана их безопасность.

Нормирование качества окружающей среды — это установле­ние пределов, в которых допускается изменение ее естественных свойств. Обычно норма определяется по реакциям самого чуткого к изменениям среды вида организмов (организма-индикатора), но могут устанавливаться также санитарно-гигиенические и эко­номически целесообразные нормативы.

Экологическое нормирование — научная, правовая, админи­стративная деятельность, направленная на установление предельно допустимых норм воздействия (экологических регламентов, эко­логических нормативов) на окружающую среду, при соблю­дении которых не происходит деградации экосистем, гарантиру­ются сохранение биологического разнообразия и эколого-гигие-ническая безопасность населения. Иными словами, экологическое нормирование — деятельность, в результате которой происходит обоснование экологических норм (в том числе нормативов). Под экологическим нормативом понимают величину антропогенной нагрузки, рассчитанной на основании экологических регламентов и получившей правовой статус.

К нормативам такого рода относится предельно допустимая нагрузка на ландшафт — антропогенная нагрузка, при превыше­нии которой происходит разрушение структуры ландшафта и нарушение его функций (ГОСТ 17.8.1.01—86).

Изменения или стабильность окружающей среды зависят от факторов, которые воздействуют или могут на нее воздействовать. Поэтому нормативы, содержащие их предельные характеристики,

должны соблюдаться в любом случае во избежание нарушения ее качества. Нормативы предельно допустимых выбросов, сбросов и вредных микроорганизмов, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливают с учетом производственных мощно­стей объекта, данных о наличии мутагенного эффекта и иных вред­ных последствий по каждому источнику загрязнения. Обязательно принимают в расчет действующие нормативы предельно допусти­мых концентраций загрязняющих веществ в окружающей природ­ной среде. Предельно допустимые нормы применения минераль­ных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и других агрохимикатов в сельском хозяйстве определяются в до­зах, обеспечивающих соблюдение нормативов предельно допу­стимых остаточных количеств химических веществ в продуктах пи­тания, охрану здоровья, сохранение генофонда.

Таким образом, большое теоретическое и практическое зна­чение приобретает представление о предельно допустимых кон­центрациях загрязняющего вещества (ПДК). Это экологический норматив, предусматривающий максимальную концентрацию за­грязняющего химического вещества в компонентах ландшафта, которое при повседневном влиянии в течение длительного вре­мени не вызывает негативных воздействий на организм человека или другого реципиента. В зависимости от объекта загрязнения

различают:

• ПДК — максимальная концентрация загрязняющего веще­ства в атмосфере, отнесенная к определенному времени осредне­ния, которая при периодическом воздействии или при воздей­ствии на протяжении всей жизни человека не оказывает вредного влияния на него и на окружающую среду в целом (включая отда­ленные последствия);

• ПДК — максимальная концентрация загрязняющего веще­ства в воде, при которой вещество не оказывает прямого или опо­средованного влияния на здоровье человека (при воздействии на организм в течение всей жизни) и не ухудшает гигиенические условия водопользования;

• ПДК — максимальная массовая доля загрязняющего веще­
ства в почве, не оказывающая прямого или косвенного влияния
(включая отдаленные последствия) на окружающую среду или
здоровье человека. В списках ПДК, как правило, указываются так­
же класс опасности загрязняющего вещества и лимитирующий
показатель вредности (в первом случае, кроме того, приводится
временной интервал, к которому отнесен норматив).

Водохозяйственные нормативы. Огромное значение для жизни людей имеет нормирование в сфере водопотребления. Водопо-требление — использование воды на нужды населения, промыш­ленности и сельского хозяйства с изъятием ее из водных объектов. Нормы качества воды устанавливают по показателям качества воды

для конкретных видов водопользования (ГОСТ 27065 — 86). В этой связи разработаны ПДК загрязняющего вещества в водоемах хо­зяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Эти ПДК определяют концентрацию загрязняющих веществ в воде которая не должна оказывать прямого или косвенного влияния на организм человека в течение всей его жизни и на здоровье после­дующих поколений, а также не должна ухудшать гигиенические условия водопользования.

Качество природных вод в значительной степени зависит от поступления в водоемы загрязненных сточных вод. Для их регла­ментирования используют величину предельно допустимого сброса (ПДС). С целью обеспечения норм качества воды на контрольном пункте водного объекта замеряют массу вещества из сточных вод, максимально допустимую к отведению в установленном режиме за единицу времени. Лимит по расходу сточных вод и концентра­ции содержащихся в них примесей (ПДС) устанавливается с уче­том ПДК веществ в местах водопользования (в зависимости от вида водопользования). При этом необходимо знать ассимилиру­ющие возможности водного объекта, перспективы развития регио­на и оптимальное распределение массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды. Сни­жать нагрузки на водоемы позволяет очистка сточных вод. Сбросы нормативно очищенных сточных вод в водные объекты не долж­ны приводить к нарушению норм качества воды в контролируе­мом створе или пункте водопользования.

Показатели, обеспечивающие экологическое благополучие вод­ных объектов и необходимые условия для охраны здоровья насе­ления и водопользования, зафиксированы в нормах охраны вод (ГОСТ 17.1.1.01—77). Эти нормы предусматривают создание во- | доохранного комплекса — системы сооружений и устройств для поддержания требуемого количества и качества воды в заданных створах и пунктах водных объектов. Для этих же целей создаются водоохранные зоны — территории, на которых устанавливается особый режим, способствующий предотвращению истощения, за­грязнения и засорения водных объектов. Важная роль в этих зонах принадлежит водоохранным лесам, которые регулируют гидроло­гический режим рек, уменьшают эрозию почв.

Естественная водообеспеченность (поверхностные и подземные > воды) должна быть такой, чтобы в городах, имеющих канализа­цию, на каждого жителя приходилось по 170—250 л воды в сутки (в крупнейших городах с населением свыше 1 млн жителей — до 350 л/сут), а при отсутствии канализации — 40—60 л/сут.

Рыбохозяйственные ПДК.Качество природных вод нормиру­ется по показателям, которые обеспечивают оптимальное веде- ] ние рыбного хозяйства. Рыбохозяйственные ПДК нормируют кон- ] центрацию загрязняющего вещества в воде, при постоянном воз-

действии которой не наблюдается гибель рыб и организмов, слу­жащих кормом для рыб. Не происходит исчезновения тех или иных видов рыб из ранее пригодного для их жизни водоема, а также замены на малоценные или не имеющие кормового значения орга­низмы. Соблюдение рыбохозяйственных ПДК гарантирует товар­ное качество обитающей в водоеме рыбы, исключающее, напри­мер, появление неприятных привкусов и запахов, а также гибель рыб или замену ценных видов на малоценные и потерю рыбохо-зяйственной ценности как всего водоема, так и его части.

При использовании водоема в различных целях (культурно-бытовых, рекреационных, рыбохозяйственных, водоснабжения населения) ориентируются на более жесткий норматив, способ­ствуя тем самым сохранению биологических ресурсов водного объекта и соблюдению здоровья населения.

Нормирование биологических ресурсов.Биологические ресур­сы — совокупность запасов различных видов растений и живот­ных, используемых в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и культурных потребностей чело­века. В целях их сохранения разработан ряд нормативов. Так, вохотничье-промысловом хозяйстве применяется норма изъятия — количество изымаемого вещества, не выводящее экологическую систему из области равновесия. Используется также норма про­мысла — лимит изъятия из эксплуатации промысловых запасов природных ресурсов, обеспечивающий их самовоспроизводство. Эти нормы дополняются нормой добычи — лимит изъятия особей из популяции, устанавливающий число и половозрастной состав животных с расчетом на поддержание естественной плотности и структуры популяции или их изменение до целесообразного в хо­зяйственном отношении уровня. Частный случай нормы добычи — норма отстрела, т.е. лимит охотничьего изъятия особей из попу­ляции.

Лес представляет собой один из важнейших биологических ресурсов. Правила лесопользования определяет Лесной кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ).

Лесопользование — юридически и экономически регламен­тированная совокупность форм и методов использования лесных ресурсов. Существуют следующие виды лесопользования: заго­товка древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, еловых, сосновых лап, ново­годних елок). Побочное лесопользование представлено сеноко­шением, выпасом скота, размещением ульев и пасек, заготов­кой древесных соков, сбором дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша. Участки леса ис­пользуются для нужд охотничьего хозяйства, научно-технических,

культурно-оздоровительных, туристских и спортивных целей. В со­ответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесополь­зование допускается только на основании лесорубочного билета выданного лесхозом, ордера, который выдает лесничество, или лесного билета, выданного лесничим для осуществления побоч­ного лесопользования.

Нормирование природных факторов.Природные факторы, отве­чающие потребностям конкретной общности людей, — обязатель­ное условие ее нормальной жизнедеятельности. При нормирова­нии природных и антропогенных факторов необходимо учиты­вать существенную разницу между ними. Так, различные общности людей за длительную историю своего существования уже адап­тировались к природным факторам, даже самым экстремальным, следовательно, и другие общности также могут адаптироваться. Многие же антропогенные факторы являются новыми для Homo sapiens и к ним трудно или вообще невозможно адаптироваться. Природные факторы в отличие от антропогенных обладают оптимумом биологического действия. Отклонение от оптимума как в сторону увеличения, так и уменьшения дозы воздействия может вызвать неблагоприятные изменения в человеческом организме, а при достаточной длительности привести к патологии.

Зависимость «доза —эффект», имеющая вид параболы, харак­терна для многих физических (ультрафиолетовая, световая и теп­ловая энергия Солнца, относительная влажность воздуха), хими­ческих (содержание микроэлементов в почве, природных водах) и биологических факторов. Такая зависимость позволяет опреде­лить собственно норму и допустимые, или пороговые, пределы колебаний параметров, которые обеспечивают необходимое для постоянной тренировки адаптационных механизмов напряжение функциональных систем. При этом наблюдаются разные уровни адаптации для коренного и пришлого населения.

Воздействие на человека тех или иных факторов микроклимата создает различные условия теплообмена организма со средой и обеспечивает так называемое его тепловое состояние. Оно выра­жается не только в субъективном теплоощущении человека, но и в терморегуляторных процессах, происходящих в организме при изменении метеорологических условий среды. Тепловое состоя- I ниевлияет на все физиологические системы организма человека и определяет его функциональные возможности, поэтому необ-ходиморегламентировать оптимальные параметры микроклимата в помещениях жилых и общественных зданий.

Для таких метеорологических элементов, как температура и относительная влажность воздуха, скорость ветра, оптимальными для самочувствия человека считаются значения 17—22 °С, 30— 60 % и 2—5 м/с соответственно, однако определенные сочетания каждого из них складываются в те или иные классы погоды -

Таблица 14.1

Оценка степени благоприятности территории по повторяемости классов погоды, вызывающих различные тепловые состояния человека

(по Е.М.Ратнеру, 1978)

Степень благоприятности территории	Повторяемость классов погоды (в процентах от числа дней в году)
для рекреационных комфортных и субкомфортных целей	для селитебных целей, вызывающих напряжение терморегуляции в условиях охлаждения и перегрева
Благоприятная	1T+N+ 1х> 80	4х, Зх — нет 2х<8	4т — нет 2т+3т<8
Ограниченно благоприятная	60<1t+N+1x<80	4х — нет 8<2х+3х<32	8<2т+3т< 16 <16
Неблагоприят­ная	1t+N+ lx< 60 4т около 1	4х> 1 2х + 3х + 4х>32	4т около 1 2т+3т + 4т> 16

комфортные (N), субкомфортные (1х — прохладные и 1т — теп­лые), дискомфортные (2х и Зх — холодные, 2т и Зт — жаркие) и экстремальные (4х — чрезмерно холодные и 4т — чрезмерно жар­кие). Повторяемость перечисленных классов погоды определяет благоприятность территории в биоклиматическом отношении (табл. 14.1).

Помимо климатических показателей нормируются и другие элементы природной среды. Так, для строительства пригодны территории с уклоном до 10 %, ограниченно пригодны — с укло­ном от 10 до 20 % (в горах — до 30 %), не пригодны — с уклоном более 30 %. В отношении сейсмичности благоприятными считают­ся территории с сейсмичностью не более 5-ти баллов. Более 50 % заболоченности территории делают ее неблагоприятной по дан­ному географо-гидрологическому фактору.

Нормирование при территориальной организации общества.Наи­более комплексное и многоуровневое нормирование факторов окружающей среды разработано в регламентах и санитарно-зако-нодательных актах, определяющих территориальную организацию общества (места расселения людей, промышленные, транспорт­ные, сельскохозяйственные и другие объекты).

К основным группам нормативов данного раздела относятся:

• нормативы по оценке и учету особенностей природных фак­торов и территориальных ресурсов при планировании на общефе­деральном, региональном и локальном уровнях;

• нормативные положения по выбору площадок под строи­тельство;

• функциональное зонирование территории.

Так, например, при оценке благоприятности климата для жиз­недеятельности населения в Генеральной и региональных схемах расселения, а также в схемах развития и размещения производи­тельных сил используют строительно-климатическое районирова­ние («Строительная климатология и геофизика» СНиП 2.01.01—-82) Санитарно-гигиеническое нормирование.Ближе всего к целям экологии человека находятся санитарно-гигиенические нормы. Концепция этого нормирования (регламентирования) факторов окружающей среды имеет прежде всего профилактическую на­правленность и призвана предупреждать неблагоприятное воздей­ствие факторов риска на человека. Совершенно очевидно, что легче предупредить отрицательное воздействие факторов среды на на­селение (например, инфицирование источника водоснабжения, в результате которого произошла вспышка инфекционной болез­ни), чем потом устранять последствия такого воздействия. Цель гигиенического нормирования — объективное обоснование пре­делов интенсивности и продолжительности воздействия вредных факторов окружающей среды, при которых они безопасны для человека.

На основе санитарно-гигиенического подхода разрабатывают­ся нормативы антропогенного воздействия на окружающую чело­века природную среду и нормативы качества этой среды.

Поддержание санитарно-гигиенической нормы состояния окру­жающей среды гарантирует безопасные или оптимальные условия жизни человека, например соблюдение нормы жилой площади на одного члена семьи, нормы качества воды, воздуха и т.д.

К санитарно-гигиеническим нормативам относятся: 1) гигие­нические и противоэпидемические требования по обеспечению здоровья населения, профилактики заболеваний человека, благо­приятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обуче­ния и питания; 2) оптимальные и предельно допустимые уровни влияния среды обитания человека на его организм, в том числе ГТДК, ПДВ, ПДС и др.; 3) гигиенические и эпидемиологические критерии безопасности и безвредности отдельных факторов сре­ды обитания человека для его здоровья: предельно допустимая концентрация (ПДК), предельно допустимый выброс (ПДВ), предельно допустимый сброс (ПДС), временно согласованные выбросы (ВСВ), предельно допустимая доза (ПДД) и ряд других; 4) санитарные правила и нормы, объединяющие требования от­дельных санитарных правил, норм и гигиенических нормативов. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы регу­лируют деятельность предприятий, организаций, учреждений, от­дельных отраслей народного хозяйства, обеспечивая санитарно-гигиеническое и эпидемиологическое благополучие населения. Они определяют требования к планировке и застройке населенных пун­ктов, к проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию

объектов. Санитарно-гигиенические и эпидемиологические пра­вила и нормы устанавливают критерии безопасности для челове­ка продовольственного сырья, пищевых продуктов и питьевой _воды, товаров народного потребления и окружающей природной среды (атмосферного воздуха, воды и почвы).

Государственное регулирование в области обеспечения сани­тарно-эпидемиологического благополучия населения зафиксиро­вано в законе Российской Федерации от 30 марта 1999 г. (№ 52-ФЗ, гл. 5, ст. 37). Государственное санитарно-эпидемиологическое нор­мирование включает:

• разработку единых требований к проведению научно-иссле­довательских работ по обоснованию санитарных правил;

• контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию;

• разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение и опубли­кование санитарных правил;

• контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обоб­щение практики их применения;

• регистрацию и систематизацию санитарных правил, форми­рование и ведение единой федеральной базы данных в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

Осуществляют государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование органы и учреждения соответствующей службы России на основании положения, утвержденного правительством Российской Федерации.

Разработка санитарных правил должна предусматривать:

• проведение комплексных исследований по выявлению и оцен­ке воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;

• определение санитарно-эпидемиологических требований пре­дотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;

• установление критериев безопасности и (или) безвредности, гигиенических и иных нормативов факторов среды обитания;

• анализ международного опыта в области санитарно-эпиде­миологического нормирования;

• установление оснований для пересмотра гигиенических и иных нормативов;

• прогнозирование социальных и экономических последствий применения санитарных правил;

• обоснование сроков и условий введения санитарных правил в действие.

Гигиеническое нормирование началось с химических факторов. Именно химическое загрязнение производственной среды, воды, воздуха, почвы представляло наибольшую опасность для здоровья человека в условиях индустриализации страны и быстрого раз­вития всех отраслей промышленности, в том числе химической.

Первые гигиенические нормативы содержания химических ве­ществ в воздухе производственных помещений были разработа­ны в 1920-е годы.

Разработка основ методологии гигиенического регламентиро­вания факторов окружающей среды вне производственных усло­вий началась несколько позже, в 1930-е годы. При этом решались неотложные задачи по улучшению санитарной и эпидемиологи­ческой ситуации в стране, разрабатывались научно обоснованные мероприятия по санитарной охране источников питьевого водо­снабжения, почвы и атмосферного воздуха, создавались основы рациональной планировки населенных мест и размещения про­мышленных предприятий.

В этот период началось экспериментальное изучение влияния на теплокровный организм различных факторов окружающей среды с целью определения их недействующих доз и концентраций по наиболее чувствительным показателям и установление гигиени­ческих нормативов. Эти исследования стали основой концепции гигиенического регламентирования качества окружающей среды в интересах охраны здоровья населения.

При обосновании гигиенических регламентов применяется ком­плекс биохимических, иммунологических, морфологических, физиологических и других методов исследования, позволяющих выявлять ранние предпатологические изменения функций и по­казателей организма.

Существуют общие принципы, заложенные в методические схемы гигиенического регламентирования качества окружающей среды, и частные — для разных объектов среды. Это связано со спецификой способа воздействия (путь поступления, режим воз­действия и т.д.) на человека и свойствами самого фактора.

Научной основой санитарной охраны объектов окружающей среды населенных мест в нашей стране служат гигиенические нор­мативы (регламенты) предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, водных объектах, почве, пищевых продуктах, в жилых и общественных зданиях и других объектах.

Концентрации, определяемые в одной и той же точке, но с различной степенью осреднения по времени отбора проб, могут иметь существенное различие. Поэтому понятие ПДК использует­ся с указанием степени осреднения по времени: мгновенная, сред­несуточная, среднемесячная, среднегодовая. ПДК каждого периода осреднения имеют свое самостоятельное значение как для пре­дупреждения различных неблагоприятных эффектов у людей, так и в деле планирования и осуществления мероприятий по ох­ране воздуха долговременного и оперативного характера.

В настоящее время обосновано большое число нормативов, которое постоянно увеличивается. Так, предельно допустимые

концентрации установлены в воде водоемов для более чем 1000 вредных веществ, в атмосферном воздухе — более 500, в почве — более 50, в пищевых продуктах — более 100, в воздухе производ­ственных помещений — более 1500 загрязняющих веществ. Кроме того, научно обоснованы размеры санитарно-защитных зон, до­пустимые уровни вибрации и шума, предельно допустимые уров­ни электромагнитной энергии для населенных мест и многие дру­гие регламенты.

С сожалением следует отметить, что разработанные санитарно-гигиенические нормативы и правила не всегда соблюдаются, что приводит к тяжелым для населения и состояния окружающей среды последствиям, но от этого сами правила не становятся хуже.

Гигиеническое нормирование качества атмосферного воздуха.Разработана и соблюдается максимальная разовая ПДК загрязня­ющего вещества в воздухе населенных мест. Она при вдыхании в течение 20 минут не должна вызывать рефлекторных реакций в организме человека. Помимо ПДК существует еще допустимая концентрация (среднесуточная) загрязняющего вещества в возду­хе населенных мест, которая не должна оказывать на человека прямого или косвенного вредного воздействия при неограничен­но долгом (годы) вдыхании.

При экологической оценке влияния промышленных объектов на атмосферу используется предельно допустимый выброс (ПДВ), учитывающий максимальную массу вещества в отходящих газах за единицу времени. Она устанавливается исходя из условия, что содержание загрязняющего вещества в приземном слое воздуха от источника или нескольких источников не должно превышать нор­мативов качества воздуха (ПДК) для населения, животного и ра­стительного мира (ГОСТ 17.2.1.04—77).

Основные значения ПДВ (максимальные разовые, контрольные) устанавливаются при полной нагрузке технологического и газо­очистного оборудования и их нормальной работе и не должны превышаться в любой 20-минутный интервал времени. Норматив ПДВ стал обязательным для предприятий и организаций, получа­ющих от государственных органов разрешение на выброс в окру­жающую среду.

Регламентирование химических веществ в атмосферном возду­хе, отличающихся более низкими концентрациями по сравнению с воздухом производственных помещений, имеет свои особенно­сти. Оно связано с относительностью действующих пороговых ве­личин, которые зависят от многих причин как физических (режи­ма и длительности поступления, агрегатного состояния), так и био­логических (физиологическое состояние организма, адекватности избранных показателей и т.д.). Регламентирование учитывает крат­ковременные воздействия химических соединений на обонятель­ную функцию человека, чтобы установить порог ощущения запаха

и недействующих концентраций, а также рефлекторные реакции человека.

По мере изучения рефлекторных влияний атмосферных за­грязнений было выявлено, что их субсенсорные (не обнаружи­ваемые по запаху) концентрации могут вызывать определенные функциональные изменения в зрительном анализаторе и коре головного мозга. Именно эти изменения обусловили необходи­мость обоснования максимальных разовых ПДК атмосферных за­грязнений.

Одновременно изучается общетоксическое действие загрязне­ний атмосферного воздуха. Эти исследования служат основой для установления среднесуточной ПДК атмосферных загрязнений. Та­ким образом, в гигиене атмосферного воздуха существует ПДК двух периодов осреднения (20—30-минутная и 24-часовая).

Биологически активные вещества в атмосферном воздухе (выб­росы предприятий медицинской промышленности по выпуску антибиотиков и таких лекарственных препаратов, как гормоны, ферменты, витамины и пр.) регламентируются с использовани­ем методов, применяемых для оценки химических соединений, но с более глубоким изучением аллергического действия на орга­низм и состояния иммунитета.

Биологическое загрязнение окружающей среды в большой мере происходит из-за предприятий микробиологической промышлен­ности по производству белково-витаминных концентратов (БВК). Из существующих нормативов следует упомянуть размер санитар-но-защитной зоны для предприятий ферментной и гидролизно-дрожжевой промышленности, равный 300—800 м, который, од­нако, не всегда обеспечивает защиту населения от биологическо­го воздействия.

С 1998 г. уровень загрязнения атмосферного воздуха оценивается согласно нормативу «Атмосферный воздух и воздух закрытых поме­щений, санитарная охрана воздуха. Предельно допустимые концен­трации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на­селенных мест. Гигиенические нормативы» (ГН 2.1.6.695—98). В этом нормативе приведены ПДК для 589 веществ, выбрасываемых в атмосферу, и еще 38 веществ, отнесенных к числу веществ, выб­рос которых в атмосферный воздух запрещен.

Еще один норматив «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воз­духе населенных мест (ГН 2.1.6.696—98)». ОБУВ загрязняющего вещества в атмосферном воздухе населенных мест — временный гигиенический норматив, он используется при решении вопро­сов предупредительного надзора, для обоснования требований к разработке оздоровительных мероприятий по охране атмосфер­ного воздуха проектируемых, реконструируемых и опытных ма­лотоннажных производств. В список ОБУВ включены 1495 веществ.

Согласно «Временным указаниям по определению фоновых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе для нор­мирования выбросов» в качестве фоновой принимается концент­рация, которая не превышается в 95 % случаев.

Управление качеством атмосферного воздуха осуществляется на основе установления технических нормативов предельно допу­стимых выбросов (ПДВ). ПДВ устанавливается для каждого источ­ника загрязнения таким образом, чтобы в атмосфере с учетом выбросов других источников создавалась концентрация, не пре­вышающая ПДК данного вещества. ПДВ устанавливаются расчет­ным путем и не должны превышаться в любой 20-минутный отре­зок времени. При установлении ПДВ учитываются фоновые кон­центрации.

Для действующих предприятий, если в воздухе населенного пункта концентрации вредных веществ превышают ПДК и значе­ния ПДВ не могут быть достигнуты в настоящий момент, устанав­ливаются временные согласованные выбросы (ВСВ), которые поэтапно снижаются до уровня ПДВ.

Регламентирование воздушной среды производственных и жи­лых зданий.Гигиеническое нормирование в нашей стране нача­лось сразработки норм для производственных помещений. ПДК загрязняющего вещества в воздухе рабочей зоны устанавливается при ежедневной, кроме выходных дней, работе в пределах 8 часов или другой продолжительности, но не более 41 часа в неделю. В течение всего рабочего стажа человека ПДК не должна вызывать заболевания или отклонения в состоянии здоровья. Это обнару­живается современными методами исследования в процессе ра­боты или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений. Рабочей зоной считается пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на которой находятся места постоянного или временного пребывания работающих.

В жилых зданиях формируется особая воздушная среда, зави­сящая от состояния атмосферного воздуха и мощности внутрен­них источников загрязнения, к которым в первую очередь отно­сятся продукты деструкции отделочных полимерных материалов, жизнедеятельности человека, неполного сгорания газа и т.д. Внут­ри жилых помещений загрязнение воздуха фенолом, формаль­дегидом, ацетоном, диоксидом азота выше, чем в наружном воз­духе.

Установлено, что воздушная среда невентилируемых помеще­ний ухудшается пропорционально числу лиц и времени их пребы­вания в помещении. При этом обнаружено, что в этих условиях диметиламины и сероводород превышают ПДК для атмосфер­ного воздуха. Превышаются ПДК и таких веществ, как диоксид и оксид углерода, аммиак. Все остальные химические вещества, хотя и составляют десятые и меньше доли от ПДК, отрицательно

сказываются на умственной работоспособности человека, пребы­вающего в этих условиях даже в течение 2—4 часов.

Гигиеническое нормирование качества воды.Нормирование со­держания химических веществ в различных объектах окружающей среды раньше всего началось с источников водоснабжения. При нормировании качества воды учитывается специфика воздействия водных загрязнений на население, оценивается как прямое дей­ствие загрязнений на организм, так и косвенное влияние на усло­вия водопользования населения. В соответствии с этим в схему гигиенического нормирования включены три показателя вредно­го действия веществ (признаки вредности): влияние химических веществ на организм (токсикологический), на органолептические свойства воды (органолептический), на процессы естественного самоочищения водоемов (общесанитарный).

При нормировании применяется принцип «узкого места», или лимитирующий признак вредности. В процессе исследования каж­дого вещества по трем указанным показателям находят порого­вую и/или подпороговую (недействующую) концентрацию. Со­поставление полученных величин позволяет определить наимень­шую из них и установить уровень ПДК.

Государственная система санитарно-эпидемиологического нор­мирования России содержит норматив «Водоотведение населен­ных мест, санитарная охрана водоемов. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объек­тов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользова­ния» (ГН 2.1.5.689—98). В этом документе характеризуется ПДК веществ в водоисточниках и определяется ее роль при принятии решений о вводе в эксплуатацию промышленных объектов.

Ввод в эксплуатацию предприятий, цехов и технологий возмо­жен только при наличии утвержденных в установленном порядке ПДК и методов определения веществ в воде.

Помимо ПДК нормируются ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хо­зяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ГН 2.1.5.690-98).

ОДУ разрабатываются на основе расчетных и экспресс-экспе­риментальных методов прогноза токсичности и применяется только на стадии предупредительного санитарного прогноза за проекти­руемыми или строящимися предприятиями, реконструируемыми очистными сооружениями. Список ОДУ включает 402 вещества.

Очень важно для санитарно-эпидемиологического благополу­чия населения соответствие СанПиН 2.1.4.559—96 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Эти правила и нормы уста­навливают гигиенические требования к качеству питьевой воды,

_а также контроль качества воды, производимой и подаваемой цен­трализованными системами питьевого водоснабжения.

Санитарные правила предназначены для органов федеральной исполнительной власти и органов местного самоуправления, пред­приятий, организаций, учреждений, а также юридических и дол­жностных лиц и граждан, деятельность которых связана с проек­тированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабже­ния и обеспечения населения питьевой водой, и организаций, осуществляющих государственный и ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Санитарные правила применяются в отношении воды, пода­ваемой системами водоснабжения и предназначенной для потреб­ления населением в питьевых и бытовых целях, для использова­ния в процессах переработки продовольственного сырья и произ­водства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьево­го качества.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу, иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питье­вой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам пе­ред ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Принцип эпидемиологической безопасности (отсутствие воз­будителей инфекционных заболеваний) положен в основу со­здания новых и пересмотра существующих нормативов качества питьевой воды, воды пресных водоемов и морей, используемых в рекреационных целях, источников водоснабжения, сточных вод. Данные по эпидемиологии кишечных инфекций показывают значительность водного фактора в их распространении. В каче­стве нормативного для водоемов, служащих источниками хозяй­ственно-питьевого водоснабжения, принят тот уровень микроб­ного загрязнения, при котором патогенные бактерии и кишеч­ные вирусы, как правило, не выделяются из воды водоемов в условиях их промышленно-бытового загрязнения и при обезза­раживании спускаемых сточных вод (бактерии группы кишеч­ной палочки — не более 1000 в 1 л, энтерококки — не более 100 в 1 л, фаги кишечных палочек — не более 1000 клеток в 1 л). Косвенным показателем эпидемиологической безопасности био­логически очищенных сточных вод является коли-индекс 1000 и

менее.

Наибольшую опасность представляют нарушения в системе централизованного водоснабжения, обусловливающие до 80 % вспышек инфекционных заболеваний водного происхождения. Важ­ным показателем качества водопроводной воды, используемой для хозяйственно-питьевых целей, служит количество бактерий группы

Таблица l^.z

кишечной палочки. В 1 л воды должно быть не более 3 бактерий (коли-индекс равен 3), или соответственно количество воды, в котором содержится 1 бактерия (коли-титр) не менее 300 мл.

Безвредность питьевой воды по химическому составу должна соответствовать следующим нормативам:

• обобщенные показатели и содержание вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории России, а также веществ антропогенного происхож­дения, получивших глобальное распространение;

• содержание вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водо­снабжения;

• содержание вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельно­сти человека.

Выбор источника для хозяйственно-питьевого водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 2761—84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснаб­жения. Гигиенические, технические требования и правила выбо­ра». Каждый водоисточник и головные сооружения водозабора должны быть защищены от загрязнения путем организации зон санитарной охраны (ЗСО), которые подразделяются на два пояса с соответствующим режимом каждый.

Гигиеническое регламентирование химических загрязнителей в почве.Начиная с 1960-х годов в связи с развитием всех отраслей народного хозяйства и применением сточных вод некоторых про­изводств на земледельческих полях орошения, интенсификацией использования минеральных удобрений и пестицидов в сельском и лесном хозяйстве, а также необходимостью удаления твердых бы­товых отходов возникла проблема регламентирования загрязните­лей в почве. Особую остроту она приобрела к концу 1970-х годов из-за значительного загрязнения почвы промышленными выбро­сами и отходами. С 1976 г. началось нормирование химических ве­ществ в почве.

Загрязнение почвы определяется величиной ПДК загрязня­ющего вещества в верхнем пахотном слое почвы, которая не долж­на оказывать прямого или косвенного отрицательного влияния на соприкасающиеся с почвой среды и на здоровье человека, а так­же на самоочищающую способность почвы. Максимальное коли­чество загрязняющего вещества, поступающее на определенную площадь в единицу времени и не превышающее установленную величину ПДК (мг/кг), называется предельно допустимым по­ступлением (ПДП).

При разработке ПДК химических веществ в почве учитывает­ся их устойчивость, механизмы миграции из почвы в контакти­рующие с ней среды (вода, воздух, растения). Норматив уста-

ПДК некоторых химических веществ в почве

	Вещество Бенз(а)пирен	ПДК. мг/кг 0,02 0,1	Лимитирующий показатель вредности Общесанитарный Переход в растения
	Медь	3,0	Общесанитарный (влияние на биоло­гическую активность и почвенный микробиоценоз)
	Водно-миграционный
	Нитраты Толуол Цинк	0,3 23,0	Воздушно-миграционный и трансло­кационный Транслокационный

UZ---------------------

навливается по лимитирующему, т.е. минимальному из четырех количественных показателей вредности: общесанитарного, вод­но-миграционного, воздушно-миграционного и транслокацион­ного. В табл. 14.2 приведены величины предельно допустимых кон­центраций некоторых вредных веществ в почве.

Существуют нормативы (условные дозы) вносимых в почву пашни минеральных удобрений и пестицидов. Повышенная на­грузка последних определяется в сравнении со среднефедеральной дозой (1,3 кг/га — для большинства соединений и 0,22 кг/га — для

особо опасных).

Наиболее интенсивное микробное загрязнение почвы обуслов­лено использованием хозяйственно-бытовых сточных вод на зем­ледельческих полях орошения. Степень и характер биологического загрязнения почвы, а также глубина проникновения вирусов за­висит от типа почвы, ее влажности и механического состава, осо­бенностей ризосферы (почва вокруг корней) вегетирующих рас­тений. Ряд нормативов предусматривает обязательное отсутствие в почве возбудителей кишечных инфекций. Это требование обес­печивается соблюдением норм для косвенных бактериологических показателей — бактерий группы кишечной палочки и клостриди-ум перфрингес. Анализ результатов многолетних исследований по санитарному состоянию почв, изучение химических веществ в почве и жизнедеятельности патогенных энтеробактерий и гель­минтов в техногенно загрязненных почвах позволили впервые ар­гументировать дифференцированную оценку почв на основе хо­зяйственного использования территории и наиболее значимых для этих территорий путей воздействия загрязнения почв на человека. Эти обоснования ученых способствуют сохранению условий для получения экологически безопасных продуктов питания человека

икормов для животных, а также благоприятных условий прожи­вания людей.

В местах размещения химических, металлургических и других производств и выращенных там овощах, фруктах и ягодах наблю­дается повышенное содержание тяжелых металлов. Так, напри­мер, в окрестностях Среднеуральского металлургического завода (Свердловская область) обнаружены очень высокие концентра­ции свинца, кадмия, хрома и никеля в выращиваемых там ягодах и овощах. Вблизи другого металлургического завода в г. Кольчуги-но Владимирской области содержание меди и цинка в картофеле иморкови значительно превышает гигиенические нормативы.

По приоритетности нормирования химические вещества рас­полагаются в следующей последовательности:

• пестициды и их метаболиты;

• тяжелые металлы;

• микроэлементы;

• нефтепродукты;

• сернистые соединения и другие вещества органического син­теза при их систематическом поступлении в почву.

Нормативы качества продуктов питания.В современных усло­виях продукты питания постоянно загрязняются различными ве­ществами, представляющими опасность для здоровья людей. Для защиты человека от патогенных элементов, которые могут про­никнуть в организм с пищей, создан комплекс нормативов, рег­ламентирующих содержание чужеродных химических веществ изагрязнителей биологического происхождения в пищевых продук­тах. ПДК загрязняющего вещества (допустимое остаточное коли­чество) в продуктах питания — это его концентрация в продуктах питания, которая в течение неограниченно продолжительного вре­мени (при ежедневном воздействии) не вызывает заболеваний или отклонений в состоянии здоровья человека.

В последние десятилетия возросла роль алиментарных инто­ксикаций химического происхождения, предупреждение которых требует несравненно больше сил и средств, чем профилактика острых (преимущественно микробных) пищевых отравлений. Хи­мический состав продуктов питания является зеркальным отра­жением химического загрязнения почвы.

Из окружающей среды вредные химические вещества начина­ют мигрировать в различные экосистемы и, в конечном итоге, продвигаясь по пищевым цепям, попадают в организм человека с продуктами растительного и животного происхождения. При этом пищевое отравление людей ксенобиотиками достигает 80 % и бо­лее (в ряде случаев до 95 %) от общего количества проникших чужеродных веществ в организм. Так, например, стойкие в окру­жающей среде пестициды поступают в организм человека в 95 % случаев с продуктами питания, в 4,7 % — с водой и только око-

_ло 0,3 % — с атмосферным воздухом через дыхательные пути исовсем незначительно — через кожные покровы. Радионуклиды обычно по цепочкам «почва -» растительность -» человек» или «почва -> растительность —» животное —» человек» в организм лю­дей в 94 % случаев попадают с пищей; примерно в 5 % случаев — с водой и только около 1 % — с вдыхаемым воздухом.

Особенность ксенобиотиков в том, что они могут кумулиро-вать в гидросфере по мере следования их по водным пищевым цепям, накапливаясь при этом в весьма значительных количествах. Установлено, что при незначительных количествах инсектицида (ДДТ) в воде водоема в планктоне концентрация увеличивалась в 800 раз, в ткани щуки — в 26 тыс. раз, а тканях цапли и бакланов, питающихся рыбами (в том числе и щуками) этих водоемов, кон­центрация ДДТ возросла соответственно в 70 тыс. и528 тыс. раз. Поэтому наличие в пищевых продуктах чужеродных химических веществ, любых ксенобиотиков в количествах, хотя бы в 2—3 раза превышающих их фоновое (обычное для данной местности) со­держание, является нежелательным, а вслучаях превышения ус­тановленных для них ПДК или ПДУ (предельно допустимых уров­ней) в тех или иных пищевых продуктах просто недопустимо. Си­туация, при которой в продуктах питания ПДК или ПДУ таких ксенобиотиков превышены в 5 раз и более, оценивается как крайне опасная или экстремальная.

Чужеродные токсические вещества в продуктах питания могут иметь как естественное, так иискусственное происхождение. К последним относятся антропогенные и иные примеси, случайно

Таблица 14.3