Ответственность за нарушение правового режима особо охраняемых природных территорий, объектов и территорий, подлежащих специальной охране
За нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях и объектах предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.
Административная ответственность установлена за:
• нарушение требований по охране диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, или мест их обитания и произрастания либо нецелевое их использование (ст. 15.8 КоАП);
• нарушение режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий (ст. 15.9 КоАП);
• самовольный сбор или уничтожение грибов, других дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и их частей либо совершение иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды произрастания (ст. 15.27 КоАП);
• незаконные вывоз из Республики Беларусь либо ввоз в нее диких животных, дикорастущих и иных растений, их частей или дериватов, торговля которыми регулируется международными договорами, либо незаконный вывоз из Республики Беларусь диких животных, дикорастущих и иных растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь (ст. 15.33 КоАП);
• уничтожение диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, или уничтожение их кладок, яиц, жилищ и других сооружений, или нарушение порядка добычи таких животных, или совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания таких животных (ст. 15.34 КоАП).
Уголовная ответственность предусмотрена за умышленные уничтожение либо повреждение памятников природы или других особо охраняемых природных объектов и комплексов (ст. 263 УК); нарушение режима заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы и других особо охраняемых природных территорий и объектов, повлекшее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере (ст. 264 УК). В ряде случаев (ч. 2 ст. 281 УК – незаконная добыча рыбы или водных животных, ч. 2 ст. 282 УК – незаконная охота) совершение преступления в особо охраняемой природной территории или в отношении видов, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, рассматривается в качестве квалифицирующего признака.
В порядке гражданско-правовой ответственности вред, причиненный природным комплексам и объектам в границах особо охраняемых природных территорий, возмещается виновными в причинении вреда юридическими и физическими лицами. В счет причиненного вреда включаются стоимость уничтоженных или поврежденных природных комплексов и объектов, а также затраты на восстановление нарушенного состояния этих природных комплексов и объектов. При возмещении вреда учитываются потери природных ресурсов, а также их экологическая ценность. Так, в ряде случаев устанавливаются:
• повышенные таксы при причинении вреда особо охраняемым лесам (например, лесам заповедников, национальных парков и др.);
• повышающие коэффициенты при определении экологического ущерба от загрязнения, деградации и нарушения земель (5,1–10,0 – для заповедников, заповедных зон национальных парков, памятников природы; 2,6–5,0 – заказников);
• повышающие коэффициенты при расчете ущерба за несанкционированное размещение отходов (2,9 – для заповедников и национальных парков; 2,5 – памятников природы; 1,9 – заказников);
• двойной размер такс при исчислении вреда при незаконном изъятии или уничтожении диких животных, их частей и (или) дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС);
• тройной размер такс при исчислении вреда в случае незаконного изъятия или уничтожения диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;
• тройной размер такс при исчислении вреда в случае незаконного изъятия или уничтожения диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь и одновременно являющимся образцами СИТЕС.