Чс мирного и военного характера

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — внешне неожиданная, внезапно возникающая обстановка, характеризующаяся резким нарушением установившегося процесса или явле­ния и оказывающая значительное отрицательное воздей­ствие на жизнедеятельность людей, функционирование экономики, социальную сферу и природную среду. В мир­ное время ЧС могут возникать в результате производствен­ных аварий, катастроф, стихийных бедствий, экологичес­ких бедствий (катастроф), диверсий или факторов военно-политического характера.

Авария — это внезапная остановка работы или нару­шение установленного процесса производства на промыш­ленных и энергетических объектах, транспорте и других объектах народного хозяйства (ОНХ), которые приводят к повреждению или уничтожению зданий, сооружений, ма­териальных ценностей, оборудования, поражению людей.

Стихийное бедствие — катастрофическое природное яв­ление, которое может вызвать многочисленные человечес­кие жертвы, значительный материальный ущерб и дру­гие тяжелые последствия. Стихийные бедствия могут слу­жить причиной многих аварий и катастроф.

Экологическое бедствие — чрезвычайное событие, выз­ванное изменениями под действием антропогенных фак­торов состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосфе­ры и заключающееся в проявлении резкого отрицатель­ного влияния этих изменений на здоровье людей, их ду­ховную сферу, среду обитания, экономику и генофонд.

Экологическая катастрофа — экологическое бедствие особо крупных масштабов и наиболее тяжелых последствий, как правило, сопровождающееся необратимыми из­менениями природной среды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 года № 1094 «О классификации чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характе­ра» масштабы ЧС определяются числом пострадавших, количеством населения с нарушенными условиями жиз­недеятельности, нанесенным материальным ущербом и зо­ной поражения.

Согласно классификации выделяются следующие виды катастроф: локальная, местная, территориальная, регио­нальная, федеральная, трансграничная (см. табл. 1).

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами учреждений и организаций независимо от их организаци­онно-правовой формы. При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации ЧС соответствующие ко­миссии по ЧС могут обращаться к вышестоящим комис­сиям по ЧС для оказания помощи. К ликвидации ЧС мо-

Таблица 1

Классификация чрезвычайных ситуаций

Вид ЧС	Число пострадавших	Число людей с нарушенными условиями жизнедеятель­ности	Материаль­ный ущерб, тыс. мини­мальных зарплат	Зона ЧС
Локальная	<10	<100	<1	Не выходит за пределы территории объекта
Местная	10-50	100-300	1-5	Не выходит за пределы населенного пункта, города, района
Территори­альная	50-500	300-500	5-500	Не выходит за пределы субъекта РФ
Региональ­ная	50-500	500-1000	500-5000	Охватывает территорию двух субъектов РФ
Федераль­ная	>500	>1000	>5000	Выходит за пределы более чем двух субъек­тов РФ
Трансгра-ничная	Поражающие факторы выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и захватывает территорию РФ

Гут привлекаться ВС РФ, войска МВД, войска ГО и другие формирования в соответствии с законодательством РФ. Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании проведения спасательных и других неотложных работ (СиДНР) в ЧС.

Для практических нужд общую классификацию ЧС наи­более целесообразно строить по типам и видам лежащих в их основе чрезвычайных событий; при этом можно час­тично в тех или иных звеньях классификационной струк­туры использовать принадлежность, причинность или масштаб ЧС. По такому комплексу признаков все ЧС мир­ного времени разбивают на пять групп:

1) сопровождающиеся выбросом опасных веществ в ок­ружающую среду;