Міжнародна гуманітарна та продовольча допомога

Світова економіка стає все більш інтегрованою. Зростає міжнародний обмін товарами та послугами, рух фінансів. Збільшується кількість людей, що змінюють місце проживання. Проте навіть за умови зростання світової економіки багато країн не в змозі матеріально забезпечити власний розвиток. Таку можливість їм надає міжнародна допомога розвиткові, запорукою якого є співробітництво між країнами, що потребують допомоги (а це передусім країни, що розвиваються) та країнами, які надають допомогу (країни-донори).

Своєю чергою однією з форм міжнародної гуманітарної допомоги є продовольча допомога, суть якої полягає в передачі продовольчих ресурсів на умовах пільгових кредитів або дарів. Із середини ХХ ст. вона стала одним із елементів світової продовольчої безпеки. Обсяги продовольчої допомоги зросли з 1970-х рр. до початку ХХІ ст. з 80 до 150 млн. т зерна, що становить 10 % його світового виробництва. Питання про продовольчу допомогу вперше було поставлене на Всесвітній конференції, присвяченій продовольчій проблемі, яка відбувалася в Римі в 1971 р. Головні поставки міжнародної продовольчої допомоги направлені в країни на південь від Сахари, на які припадає 70 % її загального обсягу. Серед інших країн третього світу найбільшу продовольчу допомогу отримують Єгипет, Йорданія, Марокко, Туніс, Індія, Індонезія, Пакистан, Сальвадор, Гватемала, Нікарагуа, Гаїті, Гондурас, Перу, Ямайка. Наступні країни-кандидати на міжнародну продовольчу допомогу показані на табл. 1. Продовольча проблема в країнах, що розвиваються, займає важливе місце в діяльності міжнародних організацій, таких як ФАО, Світовий банк та Міжнародний валютний фонд, Всесвітня продовольча рада, Програма розвитку ООН та ін. Вони стежать за продовольчим станом у світі та організовують допомогу країнам, які її потребують. Найбільшу увагу проблемі світової продовольчої безпеки приділяє ФАО, яка, крім збору і аналізу інформації, координує міжнародну продовольчу допомогу.

Серед країн світу головним постачальником міжнародної продовольчої допомоги є США, які протягом багатьох років здійснювали цю шляхетну місію. Але нині частка США в міжнародній продовольчій допомозі зменшується: з 95 % у середині 1960-х рр. до 40 % нині. З 1980-х рр. у міжнародній продовольчій допомозі країнам, що розвиваються, зросла роль країн Західної Європи (насамперед, ЄС). Сьогодні більша частина їхньої допомоги (зерно, цукор, порошкове молоко) направляється до найменш розвинутих країн Африки. Крім того, ЄС виділяє значні фінансові ресурси для розвитку сільського господарства цих країн. Велике значення та значні обсяги міжнародної гуманітарної, зокрема, продовольчої допомоги ставлять на порядок денний питання її ефективної логістичної організації, без чого ця допомога не надійде в повному обсязі до країн, що її конче потребують. Метою розділу є розкрити значення, обсяги та логістичні особливості здійснення операцій з міжнародної гуманітарної та миротворчої допомоги та участі України в них.

Таблиця 1. Найпроблемніші регіони та країни світу за показником

заможності населення.