Занятие № 17. Экологический каркас города.

Цель: Оценка рекреационной обеспеченности и рекреационного потенциала города. Научиться проводить специальные исследования уровня рекреационной обеспеченности районов и микрорайонов города.

Общие положения:

Экологический каркас (ЭК) города - это средостабилизирующая территориальная система, целенаправленно формируемая для улучшения ситуации урбанизированных территорий посредством изоляции наиболее опасных очагов технологического воздействия, сохранения исторических элементов культурного ландшафта, реконструкции ценных фрагментов природных экосистем, улучшения комфортности жилой среды.

ЭК города должен собираться из элементов культурного ландшафта (парки, скверы, бульвары и набережные) и фрагментов уцелевшей природы (пригородные леса, парки, пойменные лесолуговые пространства). ЭК Включает в себя блоки различной размерности (крупные межмагистральные клинья и пятна растительности придомовых пространств) и функционального назначения (озеленительные, рекреационные, санитарно-защитные, инженерно-защитные). ЭК характеризуется целостностью, т.е. все его детали и блоки должны быть пространственно связаны в единую живую сеть из ядер (ареальных блоков ЭК) и коридоров (линейных блоков ЭК).

Для конструирования ЭК урбанизированных территорий необходима предваряющая операция вычленения узлов и осей экономической активности, который характеризуется наиболее высокой интенсивностью деятельности и использования территории и формируется ядром исторического центра, транспортными магистралями, главными улицами, площадями, градостроительными узлами и примагистральными территориями.

ЭК города осуществляется путем формирования разветвленной системы зеленых связок, объединяющих отдельные территории природного комплекса и предусматривает:

- формирование системы особо охраняемых природных территорий посредством определения наиболее ценных, типичных и уникальных экосистем, ландшафтов (или их фрагментов) как природного, так и культурного происхождения;

- сохранение существующих и реабилитацию утраченных ландшафтов долин крупных и малых рек в качестве экологических коридоров;

- выделение и сохранение в каждом секторе-лепестке изохронной розетки города свободных межмагистральных клиньев, территорий-связок, включающих в себя существующие и резервные территории ЭК и обеспечивающих связь основных его территорий между собой и с загородными природными ландшафтами;

- реабилитацию и создание новых крупных городских парков взамен стареющих и утраченных, особенно в районах новой застройки;

- формирование в контактных зонах ЭК и урбанизированных территорий буферных зон малозастроенных и высокоозелененных территорий, способствующих снижению нагрузок на природный комплекс;

- развитие системы внутриквартального озеленения и озеленения пешеходных зон, улиц, технических зон, инженерных коммуникаций;

- сохранение и создание новых озелененных территорий общего пользования (скверов, бульваров) и специального назначения (защитных полос вдоль ж/д путей, инженерно-технических зон и коммуникаций);

- рекультивацию и реабилитацию бедлендов, промышленных и коммуникально-складских пустырей, охранных зон различного назначения, отработанных карт намыва, отстойников, шламонакопителей, золотоотвалов и хвостохранилищ.

Алгоритм планирования полноценного ЭК выглядит следующим образом:

1. Инвентаризация существующих и поиск резервных территорий ЭК.

2. Восстановление территориальной связи ЭК с природными агроландшафтами пригорода.

3. Формирование городской системы ООПТ различных организационно-правовых категорий.

4. Формирование системы рекреационных зон (центров) городского и районного значения.

5. Реорганизация промышленно-коммунальных зон за счет реабилитации бедлендов, расчистки речных долин и озеленения пустырей.

6. Правовое сопровождение - создание нормативно-правовых документов, регламентирующих использование территорий ЭК и закрепление приоритета общегородских экологических (средозащитных, средоформирующих, оздоровительных, природоохранных) функций территорий ЭК при всех видах их использования.

7. Установление границ территорий ЭК и их закрепление в градостроительной документации линиями градостроительного регулирования.

8. Установление для территорий ЭК особых режимов регулирования градостроительной деятельности.

Таблица 7 -Сравнительные типы функциональных элементов экокаркаса (сельские и урбанизированные территории)

Функциональные элементы экокаркаса	Структура природного комплекса
Экокаркас региона	Экокаркас города
Экологические коридоры	Русла и поймы крупных рек, водоразделы, озелененные коридоры транспортной и инженерно-технической инфраструктуры, защитные лесопосадки	Долины и русла крупных (в пределах города) и малых рек, а также их притоков, лесопосадки вдоль транспортных путей

Продолжение таблицы 7

Межмагистральные клинья	Самосевные и заболоченные пространства, перемежающиеся с частной деревянной застройкой, поля, луга, питомники, карьеры, «зеленые» полосы вдоль а/м и ж/д путей	Самосевные и заболоченные пространства, перемежающиеся с частной деревянной застройкой, территории бывших питомников, карьеры, элементы «зеленых» полос вдоль а/м и ж/д путей
Ядра экокаркаса	Система ООПТ: национальные и природные парки, заповедники, заповедные урочища, заказники, леса первой и второй категорий, леса Госфонда, другие охраняемыетерритории	Крупные парки города, городские леса
Буферные зоны	Водоохранные зоны, охранные зоны особо охраняемых территорий, курортные зоны, санитарно-защитные, охранные зоны водозаборов и др.	Водоохранные зоны, охранные зоны городских лесов и парков, рекреационные зоны, санитарно-защитные, охранные зоны водозаборов и др.
Точечные элементы экокаркаса	Памятники природы различного профиля, зеленые зоны небольших населенных пунктов, охраняемые объекты неживой природы, памятники истории и культуры, неустойчивые природные комплексы (болота, территории с эрозионными, золовыми процессами и др., с наличием оползней, карста, подтопления и пр.)	Памятники природы различного профиля, зеленые зоны небольших районных парков, скверы, бульвары, придомовые пространства, охраняемые объекты неживой природы, памятники истории и культуры
Система рекреационных зон	Система мест отдыха у воды, базы, профилактории, санатории, детские лагеря	Парки, система мест отдыха у воды, скверы, бульвары и др.
Бедленды	Золоотвалы, пустыри, отстойники, шламонакопители, крупные свалки, промзоны, природные комплексы, находящиеся под постоянным неблагоприятным экологическим воздействием	Золоотвалы, пустыри, отстойники, шламонакопители, свалки городского значения, промзоны, природные комплексы, находящиеся под постоянным неблагоприятным экологическим воздействием

Продолжение таблицы 7

Зеленое кольцо города	Система окраинных городских лесов, водоохранные зоны крупных и малых водотоков и водоемов, сельхозугодья	Элементы водно-зеленого диаметра, леса зеленого пояса, городские окраинные парки, пригородные леса, сельхозугодья, садово-огородные товарищества

Пригородное зеленое кольцо

Пригородная зеленая зона (greenfield site) территории вокруг городов и промышленных поселков, в том числе лесопарковые защитные пояса, выполняющие средозащитные (средообразующие, экологические), санитарно-гигиенические и рекреационные функции ( закон "Об охране окружающей природной среды". )

Улучшить условия жизни в крупных промышленных городах, влиять на показатели окружающей среды можно только путем формирования оптимальной непрерывной дифференцированной системы зеленых насаждений, берущих начало в пригородных лесах и проникающих в глубь городской застройки.

Для повышения санитарно-гигиенической и природоохранной эффективности зеленых насаждений необходимо предвидеть развитие городского ландшафта, его динамику, шире внедрять единое рациональное архитектурно-планировочное решение территории города и пригорода с учетом ландшафтного зонирования и степени освоения природного ландшафта.

Рациональное и полноценное использование природного ландшафта города и его пригорода представляет собой сложную, трудоемкую и продолжительную по времени работу. Крупные зеленые массивы не всегда примыкают к границе жилой застройки, что обусловлено как природными условиями, так и необходимостью выделять резервные территории для роста города.

Участки с сохраняемым естественным ландшафтом (существующими насаждениями, рельефом, водоемами и т. п.), подлежащие преобразованию (озеленению, обводнению), устанавливаются на основе учета и комплексной оценки природных достоинств местности.

Зеленая зона города должна представлять собой наиболее ценные и наименее измененные ландшафты, оказывающие на город благоприятное воздействие. Озелененные пространства имеют конфигурацию в зависимости от конкретных природных условий в виде полос и поясов, крупных лесных и лесопарковых массивов, зеленых насаждений по берегам озер, рек, примыкающих к городу залесенных холмов и горных массивов, зеленых островов.

Одновременно зеленые зоны используются для организации сети учреждений легко доступного массового отдыха без капитального строительства, создания условий свободного пребывания, прогулок, рекреационных занятий в благоприятном естественном окружении при соблюдении отдельных ограничений, вызванных требованиями охраны природы.

Необходимо выделить зоны преимущественно рекреационного и сельскохозяйственного назначения с учетом наибольшей эстетической ценности природного ландшафта, лесистости территории, обеспечивающей эффект улучшения окружающей среды, а также зон интенсивно преобразованного ландшафта. Между ними следует располагать буферные зоны.

Организация зеленого защитного пояса требует исключения прилегающих к городу ценных в народнохозяйственном отношении территорий из лесо-, водо- и сельскохозяйственного оборота и перевода их на особый вид пользования.

В зонах лесостепи и степи к формированию озелененных пространств предъявляются следующие биоклиматические и природоохранные требования: зимой — защита от неблагоприятных ветров; летом — защита от пыльных бурь, суховеев, от избыточной инсоляции, закрепление склонов, оврагов, почв. Для повышения микроклиматического влияния искусственных ландшафтов необходимо все зеленые насаждения организовывать в пространственно - непрерывные системы. Ветрозащитные полосы шириной до 500 м создаются со стороны неблагоприятных ветров по границе города, также в разрывах между отдельными элементами города.

Для городов с численностью населения более 1 млн. человек зеленые зоны выделяются по индивидуальным проектам.

Зеленые зоны городов должны быть выделены на землях государственного лесного фонда, расположенных за пределами городской черты, с учетом площадей зон санитарной охраны источников водоснабжения, округов санитарной охраны курортов, защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог, а также запретных полос леса, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, особо ценных лесных массивов, противоэрозионных лесов, лесоплодовых насаждений и лесоорехопромысловых зон.

Леса зеленых зон городов относят к лесам первой группы.

Размеры общей площади зеленых зон городов должны устанавливаться в соответствии с таблицей 8 ГОСТ 17.5.3.01-78

В зависимости от конкретных санитарных и климатических условий размеры зеленых зон городов допускается увеличивать или уменьшать не более чем на 15 %.

По целевому назначению зеленые зоны городов должны подразделяться на две части: лесопарковую и лесохозяйственную.

Лесопарковая часть выделяется из входящих в зеленую зону города лесов с эстетически

ценными ландшафтами.

Размеры лесопарковой части зеленой зоны должны быть установлены в соответствии с таблицей 9.

Т а б л и ц а8 - Размеры общей площади зеленых зон городов 1 га/1000 чел.

В лесостепной и степной лесорастительных зонах при лесистости 2 % и ниже лесопарковую часть составляет вся площадь лесов зеленой зоны города.

Т а б л и ц а 9 - Размеры лесопарковой части зеленой зоны

Численность населения города	Размер лесопарковой части зеленой зоны, га/1000 чел.
Св. 500 тыс. чел. до 1 млн. чел.
Св. 250 тыс. чел. до 500 тыс. чел.
Св. 100 тыс. чел. до 250 тыс. чел.
До 100 тыс. чел.

Межмагистральные клинья

Алгоритм планирования использования межмагистральных клиньев:

1. уточнение границ владений, землепользователей, арендаторов разного рода (дачи, поля агропредприятий, питомники и т.д.) для выявления реальных размеров и очертаний территорий, свободных от застройки, распашки, выпаса и любого другого вида интенсивного использования;

2. оценка состояния и ландшафтная характеристика межмагистральных территорий, свободных от застройки в целях фиксации ценных экосистем (ветленды, небольшие болотца, долины ручьев, отдельные рощи широколиственных и зрелых мелколиственных деревьев, участки хвойных лесов);

3. оценка фаунистического и флористического биоразнообразия ММК на популяционном уровне;

4. определение функциональной роли отдельных фрагментов в складывающемся экологическом и рекреационном каркасе города с проработкой вариантов правового статуса для наиболее ценных территорий;

5. определение ареалов и точек первоначального ландшафтного обустройства и реконструкции (подсадка, окультуривание и т.д.);

6. выявление конфликтных зон (в т.ч., занятых самопроизвольно: несанкционированные гаражи, огороды, выпасы и т.д.);

7. выявление перспективных зон внешней пригородной части клина, которая должна стать предметом правоотношений между городом и пригородным сельским районом.

Экологические коридоры

При корректном ландшафтном планировании экологический коридор принимает полосную форму с центральной линией русла и водоохранными зонами, внешняя граница которых, отклоняясь от параллели, втягивается в устьевые участки боковых притоков и элементов овражно-балочной или ложбинно-овражной сети.

Т.е. задача сохранения экологических коридоров напрямую связана с планированием водоохранных зон. С речными долинами часто связаны и кварталы лесов I категории (водоохранных и рекреационных), имеющие выраженную полосную конфигурацию, территории островов, луговые и болотные участки долин. Защита таких территорий зачастую требует применения дополнительного статуса "памятник природы", "туристско-рекреационная местность" и др. правовых категорий ООПТ, определяемых местными подзаконными актами. В регионах РФ есть опыт применения для этой цели таких ОПФ, как лугопарк, природно-исторический ландшафт, ландшафтный резерват, охраняемая водная экосистема и т.д.

Особо охраняемые природные территории в городе

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады;

ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.

ООПТ наряду с водоохранными зонами городов должны составить жесткий правовой остов ЭК города.

Статус ООПТ может быть применен с целью

- консервации старых парковых объектов (монастырские сады и парки, парки мануфактур т старинных производств, старые парки районов) в том случае, если инвестиции для их срочной реабилитации не найдены, а кольцо застройки смыкается;

- реабилитации насаждений, составляющих пейзажный фон памятников архитектуры, истории и культуры (ландшафты, вмещающие архитектурные комплексы и ансамбли, памятники раннепромышленной архитектуры, технические сооружения и т.д.);

- спасения отдельных объектов природы (одиноко стоящие старые деревья, эрратические валуны и т.д.);

- сохранения редких и (или) типичных, но исчезающих экосистем (небольшие болотца, фрагмент зонального векового леса, березовая роща и др.) и отдельных геотопов, местообитаний;

- включения в ЭК вновь возникающих интересных объектов городской среды.

Порядок проектирования и установления границ ООПТ - особая проблема, с большим трудом решаемая в городах РФ.

Рисунок 6 - Ландшафтный план города: экологический каркас и рекреационная парковая система

Материалы:

Литература

1. Дончева, А.В. Экологическое проектирование и экспертиза. Практика: учебное пособие/ А. В. Дончева. -М.: Аспект Пресс. 2002. - 286 с.

2. Дьяконов, К.Н. Экологическое проектирование и экспертиза/ К.Н. Дьяконов, А.В Дончева. - М.: Аспект Пресс, 2002. - 384 с.

3. Донченко, В.К. Экологическая экспертиза/ Донченко В.К., Питулько В.М., Растоскуев В.В. и др. - М.: Академия, 2004.- 480 с.

Список рекомендуемой литературы

1.Говорушко, С. М. Влияние хозяйственной деятельности на окружающую среду[Текст]/ С.М. Говорушко.- Владивосток: Дальнаука, 1999.- 177 с.

2.ГОСТ 17.1.3.07-82. Охрана природы. Гидросфера. Правили контроля качества воды водоемов и водотоков.

3.ГОСТ 17.2.3.01-86. Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов.

4.ГОСТ Р ИСО 14001-2007. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. – М.: ИПК Изд-ва стандартов, 2007. –16 с.

5.Дончева, А.В. Экологическое проектирование и экспертиза. Практика: учебное пособие[Текст]/ А. В. Дончева. -М.: Аспект Пресс. 2002. - 286 с.

6.Донченко, В.К. Экологическая экспертиза[Текст]/ Донченко В.К., Питулько В.М., Растоскуев В.В. и др. - М.: Академия, 2004.- 480 с.

7.Дьяконов, К.Н. Экологическое проектирование и экспертиза [Текст]/ К.Н. Дьяконов, А.В Дончева. - М.: Аспект Пресс, 2002. - 384 с.

8.Еремкин, А.И. Нормирование выбросов, загрязняющих веществ в атмосферу: учебное пособие[Текст]/ А.И. Еремкин, И.М. Квашнин, Ю.И. Юнкеров. - М.: Изд-во АСВ, 2000. - 176 с.

9.Липунов, И.Н. Охрана окружающей среды[Текст]/ И.Н. Липунов, Л.В.Василенко, И.Г. Первова, Л.Д Васильева Екатеринбург: УГЛТА, 2001. - 538 с.

10.Мазаев, В.Т.Контроль качества питьевой воды[Текст]/ В.Т. Мазаев, Т.Г. Шлепнина, В.И. Мандрыгин. - М.: Колос, 1999. - 168 с.

11.Мазур, И.И. Курс инженерной экологии: учеб. для вузов[Текст]/ И.И.Мазур, О.И. Молдованов.- М.: Высш. шк., 2001.- 510 с.

12.Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (утв. Приказом МПР от 17.12.2007 № 333.).

13.Муравьева, С.И. Справочник по контролю вредных веществ в воздухе[Текст] / С.И Муравьева., Н.И. Казнина, Е.К. Прохорова - М.: Химия, 1988.- 319 с.

14.ОНД-90. Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы. СПб., 1992.- 98 с.

15.Сугробов, Н.П. Строительная экология[Текст]/ Н.П.Сугробов, В.В. Фролов. - М.: Академия, 2004. -416 с.

16.Трифонова, Т.А. Прикладная экология[Текст]/ Т.А.Трифонова, Н.В.Селиванова, Н.В. Мищенко–М. : Академический Проект: Традиция, 2005. - 384 с.

17.Трифонова, Т.А. Экологический менеджмент[Текст]/ Т.А. Трифонова, Н.В.Селиванова, М.Е. Ильина - М.: Академический Проект, 2005. - 320 с.

18.Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

19.Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Светлана Николаевна Шлапакова