Общие понятия природопользования

Термин «природопользование» был введен в экологическую литературу ростовским географом профессором Ю.Н. Куражковским. Природопользованием (по Реймерсу, 1990) называется совокупность всех форм эксплуатации природных ресурсов (ПР) и мер по их сохранению. Под природными ресурсами понимают все природные блага, используемые как естественные источники удовлетворения потребно­стей материального производства (минеральные, земельные, лесные, водные ресурсы). Окружающая природная среда рассматривается как источник самых разнообразных ресурсов: производственных (сырья и энергии для промышленности), сельскохозяйственных (естественного плодородия почв, тепло- и влагообеспеченности для производства про­дуктов растениеводства и животноводства), здравоохранительных и рекреационных, эстетических и научных (служащих источником твор­ческого вдохновения, используемых для изучения природных законо­мерностей) и др. Во многих странах, в том числе и в Рос­сии, ведутся так называемые кадастры природных ресурсов – сово­купность сведений о количественном и качественном состоянии при­родных ресурсов, их экономической и экологической оценке.

Природные ресурсы являются сложным объектом для изучения. Поэтому для их классификации необходимо использовать различные признаки. По степени их возобновимости природные ресурсы относят к одному из двух видов:

1) возобновляемые (например, растительные, геотермальные, гидроэнергетические и др.);

2) невозобновляемые (ископаемые энергетические, минеральные и др.).

По компонентам природной среды ресурсы разделяются на следующие виды: земельные, водные, растительные, климатические, минеральные, животного мира и пр.

По отрас­левому признаку различают: ресурсы топливно-энергетического комплекса, металлургии, химической промышленности, сельского хозяйства и пр.

По степени исчерпаемости выделяют два вида: исчерпаемые и неисчерпаемые ресурсы. К исчерпаемым природным ресурсам относятся те, которые могут быть ис­черпаны в ближайшей или отдаленной перспективе. Сюда относятся, в первую очередь, ресурсы недр и ресурсы живой природы. Исчерпаемость ресурса понятие относительное. Обычно ресурс считают исчер­панным в том случае, когда его добыча и использование (с учетом пе­реработки) становится экономически невыгодной. Ясно, что последнее зависит от уровня технологий, культуры производства и пр. В других случаях использование ресурса оказывается мнимо рен­табельным до полного его исчерпания. Это, вчастности, относится к полному истреблению отдельных видов растений и животных, а также к разрушительному использованию водных ресурсов и экосистем Арала и Приаралья.

Кнеисчерпаемымотносятся те из природных ресурсов, которые можно исполь­зовать неограниченно долго. Например, ресурсы солнечной энергии, ветра, морских приливов. Однако и в данном случае неисчерпаемость является относительной. Для каждого ресурса есть лимиты потребле­ния, превышение которых опасно для окружающей природной среды. Особое положение среди ресурсов занимает вода. Она исчерпаема, хотя и временно, вследствие загрязнения (качественно), но неис­черпаема количественно. Запасы ее на Земле практически не изменя­ются, а происходит лишь перераспределение ее между отдельными геосферами и их копонентами (океан, суша, атмосфера) либо преобразование в различные фазовые состояния (жидкое, твердое, па­рообразное).

Проблема исчерпаемости природных ресурсов с каждым годом приобретает все большую актуальность. Это связано не столько с осознанием факта их ограниченности, сколько с интенсивно возрастающим потреб­лением. Темпы ежегодного роста потребления ресурсов в несколько раз превышают темпы роста численности населения. В литературе приводятся следу­ющие данные: при современных среднемировых темпах роста народонаселения 1,7 % в год до­быча золота возрастает на 4 % в год, потребление минеральных ресурсов – в среднем на 7 % в год.

Одним из важных понятий природопользования является природно-ресурсный потенциал. Природно-ресурсный потенциал – это та часть природных ресурсов (ПР) земли и ближайшего космоса, которая может быть реально вовлечена в хозяйственную деятельность при условии сохранения среды жизни человечества. Или в более узком экономическом смысле природно-ресурсный потенциал – это совокупность ресурсов, доступных человечеству при существующих технологиях и социально – экономических отношениях.

Природопользование включает следующие основные этапы:

а) извлечение и переработку ПР;

б) охрану окружающей природной среды;

в) сохранение (поддержание) и воспроизводство (восстановление) природно-ресурсного потенциала.

В настоящее время сложились понятия о двух формах природопользования: традиционной и рациональной. Традиционное современное природопользование рассматривается как нерациональное. Рациональное природопользование – система хозяйственной деятельности, направленная, с одной стороны, на неистощительное (экономное) и незагрязняющее природную среду использование природных ресурсов и, с другой стороны, на наиболее эффективный режим их воспроизводства с учетом интересов развития хозяйства, экологически безопасного состояния природной среды и сохранения здоровья людей, позволяющее организовать охрану природы как дополняющую систему мер.

Следовательно, рациональное природопользование предполагает:

а) наряду с извлечением и переработкой природных ресурсов их возобновление или воспроизводство;

в) сохранение (поддержание) и рациональное изменение экологического баланса природных систем, что только и может служить основой сохранения природно-ресурсного потенциала развития общества;

б) применение экологически безопасных и природоохранных технологий.

Из выше изложенного ясно, что требования экологической безопасности окружающей среды выступают в качестве важнейших критериев рационального природопользования. Под экологической безопасностью понимается совокупность мер (юридических, административных, социально-экономических, медико-биологических, культурно-воспитательных, технических, санитарно-гигиенических и др.), обеспечивающих гарантии предотвращения экологически значимых катастроф и аварий и снижающих до безопасного уровня для природной среды и человека действие опасных экологических факторов.

Устойчивое развитие (УР) может быть основано только на рациональном природопользовании и предполагает не бесконтрольное изъятие природных ресурсов, осуществляемое из соображений максимальной прибыли, а разумно управляемое природопользование, критерием которого должно быть удовлетворение существенно необходимых потребностей человека и общества, включая обеспечение природными ресурсами будущих поколений человечества.

Управление природопользованием – это система мероприятий, направленных на изменение процессов использования природных ресурсов в желательном для человека направлении и осуществляемых путем организации экономической и природоохранной деятельности общества (экономический механизм распределения и воспроизводства природных ресурсов, инвестиции в новые экологически приемлемые (чистые, безотходные) технологии добычи, транспортировки и переработки природных ресурсов, инвестиции в очистку выбросов, утилизацию отходов производств и т.п.). С точки зрения устойчивого развития необходимы эколого-экономические механизмы управления природопользованием, основанные на оптимизации экономических механизмов с учетом экологических ограничений (как существующих, так и предвидимых в будущем).

7.2. Региональная нерав­номерность распределения

Природных ресурсов в мире

Региональная неравномерность распределения природных ресурсов – одно из существенных свойств окружающей при­родной среды, проявляющееся в неравномерном географическом рас­пределении потенциала каждого ресурса. Интересно сопоставить эту неравномерность с неравномерностью распределения народонаселения на земном шаре. На земле можно выделить 4 больших региона, которые характеризуются значительной неравномерностью плотности и прироста народонаселения:

1) Европа – высокая плотность, слабый прирост.

2) Сибирь и Северная Америка – низкая плотность, слабый прирост.

3) Африка, Ближний и Средний Восток – низкая плотность, быстрый прирост.

4) Индия, Китай, Юго-Восточная Азия – высокая плотность, быстрый прирост.

В настоящее время на планете более 200 стран: из них только 25 относится к числу развитых стран, в которых проживает 1/5 населения мира. Однако они расходуют более 2/3 вырабатываемой энергии и выплавляемых металлов, более 60% продовольствия и 85% древесины. В связи с неравномерностью распределения природных ресурсов в мире сложилась неравномерная картина распределения добычи и использования природных ресурсов. Так, например, большая часть нефти добывается на Ближнем Востоке, а также в Сибири и в Северной Америке с низкой плотностью населения, а используется в основном в регионах с большой плотностью населения.

Потребление продовольствия в разных регионах мира также очень неравномерно не только из-за неравномерности распределения населения, но и в зависимости от уровня их экономического развития. По данным ООН, несмотря на значительный рост благосостояния в мире, 460 млн. человек, т.е. почти десятая часть мирового населения, не обеспечена пищей должного качества и в необходимом количестве. Калорийность рациона питания этих людей явно недостаточна, как недостаточно в нем белка и необходимых витаминов и микроэлементов. В среднем разница между потреблением продуктов питания в высокоразвитых и развивающихся странах при приблизительно одинаковом годовом приросте объемов производства продуктов питания такова: их годовой прирост (из-за разных темпов роста численности населения) на душу населения в развитых странах составляет 15-20%, а в развивающихся – лишь 1,5-3%, т.е. почти в 10 раз меньше. Это также является одним из факторов социальной напряженности между народами развитых и развивающихся стран.

Наиболее характерна эта неравномерность для важнейших природных ресур­сов: земельных, водных, энергетических и минеральных (неэнергетических) ресурсов. Ниже дадим краткую характеристику каждого из упоминаемых видов природных ресурсов.

Земельные ресурсы. Ранее отмечалось, что производственной деятельностью человека и продуктами труда охвачено в той или иной степени все пространство планеты. Однако плотность размещения объектов и материальных потоков сильно варьируется и отражает рас­пределение плотности населения и размещение современной циви­лизации на Земле. В 80-е гг. на основе аэрокосмических данных была оценена площадь земель, не затронутых хозяйственной деятельнос­тью. Оказалось, что их осталось всего около 38 млн. км², т.е. 28% суши, не считая материковых льдов. Лимиты освоения новых территорий связаны не столько с малой доступностью их для техники и размещения промышленных объектов, сколько с малой пригодностью для постоянной жизни людей. Поэтому существует понятие эффективной территории. Согласно европейскому стандарту, эффективной признается территория со среднегодовой тем­пературой выше -2°С и высотой над уровнем моря менее 2000 м.

Водные ресурсы. Преобладающее большинство живых существ на планете, включая и человека, нуждается в пресной воде. Если доступным для организмов суши ресурсом пресной воды считать только постоянно возобновляемые запасы воды в почве, биомассе, реках и озерах, то их суммарный мгновенный объем – около 180 тыс. км³ – составляет всего 0. 013% общего количества воды на планете. Ресурсы пресной воды распределены крайне неравномерно. Так, годо­вое количество осадков в разных районах суши изменяется в значительных пределах: от 0 до 12500 мм. Широко варьируются и условия испаряемости влаги: от 150 до 4000 мм. Более 63% площади суши занимают территории с отрицательным водным балансом, где испарение превышает выпадение осадков, а средняя относительная влажность воздуха не превышает 45%.

Энергетические ресурсы. Говоря о неравномерности распре­деления энергетических ресурсов, мы в первую очередь имеем в виду ресурсы невозобновимые – ископаемое топливо (нефть, газ, уголь). Месторождения ископаемых топлив расположены неравномерно. Приблизительно по 1/3 потенциальных запасов угля и газа и около 10% запасов нефти находятся в России. Почти 35% нефти и около 17% газа сосредоточено на Ближнем и Сред­нем Востоке. Большими потенциалами угля, газа и нефти богата Северная Америка. В этих трех регионах мира с общим населением, не превыющим пятой части мировой численности, располагается приблизительно две трети разведанных за­пасов ископаемого углеводородного топлива – основного энергетического ресурса современности.

Минеральные ресурсы. Важнейшими для экономики минераль­ными ресурсами являются рудные ископаемые, к числу которых относятся руды разных металлов. В мире добывается до 1 млрд. т железной руды. По добыче железной руды Россия занимает четвертое место после Китая, Бразилии и Австралии. На территоири России значительны запасы ресурсов марганца, никеля, урановых руд, фосфатов, сыпучих материалов для строительства и др.