Определение и базовые принципы экологического туризма
Восьмидесятые годы XX в. по праву можно считать временем формирования концепции экологического туризма, определения основных принципов, лежащих в его основе.
Первое определение экологического туризма было предложено мексиканским экономистом-экологом Гектором Цебаллосом-Ласкурейном (Ceballos-Lascurain) в 1980 г. Экологический туризм, по определению автора, - это сочетание путешествия с экологически чутким отношением к природе, позволяющим объединить радость знакомства и изучение образцов флоры и фауны с возможностью способствовать их защите.
После появления первого определения экологического туризма различными авторами и организациями, проявляющими заинтересованность в развитии этого вида деятельности, было предложено множество новых вариантов.
Определение, принятое ВТО, гласит: «Экотуризм включает все формы природного туризма, при которых основной мотивацией туристов является наблюдение и приобщение к природе»1.
Определение, предложенное рабочей группой по экотуризму Федерального министерства по финансовому сотрудничеству и развитию Германии (BMZ), усматривает основную роль экологического туризма в охране среды и в финансовой поддержке местных сообществ: «Экотуризм относится к тем формам туризма, при которых делается сознательная попытка свести к минимуму негативное воздействие на окружающую среду, оказать помощь в финансировании охраняемых природных территорий, создать источники дохода для местного населения»1.
1 Экотуристский рынок Германии. Специальный доклад ВТО № 10. -Мадрид, 2001.
Международный Союз Охраны Природы и природных ресурсов (МСОП) под экологическим туризмом понимает «путешествие с ответственностью перед окружающей средой по относительно ненарушенным природным территориям с целью изучения и наслаждения природой и культурными достопримечательностями, которое содействует охране природы, оказывает «мягкое» воздействие на окружающую среду, обеспечивает активное социально-экономическое участие местных жителей и получение ими преимуществ от этой деятельности».
Всемирный Фонд Дикой Природы (ВВФ) предлагает свое определение: «Экотуризм - это природный туризм, способствующий охране природы».
Экотуристское общество рассматривает экологический туризм, как «целенаправленные путешествия в природные территории с целью более глубокого понимания местной культуры и природной среды, которые не нарушают целостность экосистем, при этом делают охрану природных ресурсов выгодной для местных жителей».
Определение, использованное в Программе Всемирного банка по развитию экотуризма на Байкале, гласит: «Экотуризм -любые формы туризма и деятельности на природе, которые имеют главной задачей восприятие природы и ее красоты, понимание значения окружающей среды, отдых и спортивный туризм на лоне природы. Эти формы оказываются устойчивыми в экологическом плане, оказывая минимальное воздействие или не оказывая никакого воздействия на окружающую среду».
Одно из наиболее емких определений предложено российскими авторами Е.Ю. Ледковских, А.В. Дроздовым, Н.В. Морале-вой. Авторы пишут: «Таким образом, почти одновременно, в Старом и Новом Свете было сформулировано представление о туризме, совместимом с экологическими и социальными требованиями, ответственном перед природой, способствующем ее защите, повышающем культуру путешественников, выполняющем просветительскую функцию, бережно относящимся к традиционным культурам и местным сообществам»1.
Многообразие определений свидетельствует о том, что данное направление туристской деятельности находится в стадии формирования. Отсутствие четкого определения вносит путаницу в оценку величины потока туристов, приводимых в разных изданиях.
Определение, по нашему мнению, лишь тогда будет всеобъемлющим и четким, когда в нем будут обозначены основные принципы, на которых базируется и к соблюдению которых призывает экологический туризм.
Базовыми принципами экологического туризма являются:
• сохранение биологического разнообразия рекреационных природных территорий;
• повышение уровня экономической устойчивости регионов, вовлеченных в сферу экологического туризма;
• повышение экологической культуры участников экотуристской деятельности;
• сохранение этнографического статуса рекреационной территории.
Сохранение биологического разнообразия рекреационных природных территорий.Первое условие экологического туризма, которое отличает его от использовавшихся ранее форм организации и проведения отдыха на природе - это осмысленная, экологически и экономически выверенная политика в использовании рекреационных территорий, разработка и соблюдение режима неистощительного природопользования, который обеспечивает не только сохранение биологического разнообразия рекреационных природных территорий, но и придает устойчивость самой туристской деятельности. Не случайно в последнее время термин «экологический» туризм все чаще употребляется как синоним термина «устойчивый» туризм. Выполнение данного принципа невозможно вне программы экологического менеджмента, включающей планирование, организацию, мотивацию, анализ и контроль эколого-туристской деятельности.
На этапе планирования - на конкретной территории необходимо выполнить, как минимум, следующие мероприятия: определение рекреационной емкости территории; разработку экологи ческой стратегии, согласованной с маркетинговой стратегией; формирование ценовой политики с учетом экологических ограничений; планирование долгосрочной и краткосрочной деятельности в соответствии с нормами права; включение экологических мероприятий в бизнес-план.
1 Экотуризм на пути в Россию. Тула: Гриф и К0,2002.
Этап организации должен включать реализацию таких направлений, как: сотрудничество по вопросам экологии и права с государственными структурами разного уровня; формирование эффективной внутренней организационной структуры; формирование инвестиционного портфеля по экологическим вопросам; разработка мероприятий, снижающих возможные риски рекреационной деятельности и т.д.
Мотивация является чрезвычайно важным пунктом программы экологического менеджмента. Она должна стимулировать самореализацию организаторов и исполнителей эколого-туристской деятельности, обеспечить их моральное и материальное поощрение.
Стадия реализации должна сопровождаться анализом и контролем экологических рисков, мониторингом состояния рекреационной территории, проведением реабилитационных мероприятий, корректировкой долгосрочных и краткосрочных планов и т.д.
Организация и реализация экологического туризма невозможны без опоры на данные фундаментальной и прикладной науки, на технологии, выработанные практикой экологического туризма, на рекомендации практических работников, осуществляющих туристскую деятельность на конкретных территориях.
Повышение уровня экономической устойчивости регионов, вовлеченных в туристский процесс - явление достаточно общее, однако в экологическом туризме оно приобретает особое звучание, так как экотуризм развивается в экономически отсталых регионах, мало затронутых современной хозяйственной деятельностью. Такие территории крайне слабо обеспечены рабочими местами и являются поставщиками неквалифицированной рабочей силы в города. Организация новых рабочих мест может иметь серьезные экономические и социальные последствия. Именно поэтому организаторы экологического туризма рассматривают вовлечение местного населения в туристский процесс как один из важнейших элементов его планирования и проведения. Участие местных жителей предусматривается в таких сферах туризма, как сфера гостеприимства, производство и сбыт сувенирной продукции, производство и поставка продуктов питания, обслуживание туристских маршрутов, участие в анимационных мероприятиях, выполнение охранных функций и т.д. Предоставление работы местным жителям позволяет не только повысить уровень их занятости, но и способствует их закреплению на исконной территории, а также - возвращению из городов. Совершенно очевидно, что увеличения числа рабочих мест в экономически неразвитых регионах мира можно добиться и другими путями, например, привлечением на территорию транснациональных корпораций, которые активно практикуют вывод некоторых производств в страны третьего мира. Однако общеизвестно, что снижение себестоимости продукции, производимой на территории стран третьего мира, связано не только с низкой заработной платой, но и со снижением экологических требований к производителям этой продукции, а значит, к возможной утрате территорией своего рекреационного потенциала.
Повышение экологической культуры участников экотуристской деятельностиосуществляется по нескольким направлениям. Население рекреационных территорий, вовлеченное в туристский процесс и получающее от него экономические преимущества, осознает, что природа, привлекающая туристов, должна сохраняться, так как именно она и есть основная ценность территории - источник их собственного дохода. Туристы, участвующие в экологических турах, - это, в любом случае, люди, не безразличные к экологическим проблемам, однако и они повышают уровень экологической грамотности путем получения информации, которую предоставляют им организаторы и исполнители эколого-туристских программ. Пропаганда экологического туризма в средствах массовой информации (СМИ), привлечение внимания к природоохранной деятельности является важным элементом общей программы повышения экологического мировоззрения населения.
Сохранение этнографического статуса рекреационной территории.Последний из принципов, составляющих основу экологического туризма - это бережное отношение к культуре и обычаям народов, проживающих в тех регионах, где проводятся экологические туры. Традиционная культура и национальный колорит в последние десятилетия все больше привлекают к себе внимание путешественников, однако организация этнографического туризма или включение этнографической компоненты в экологические туры должны быть организованы не менее четко и грамотно, чем рекреационная деятельность, использующая природные ресурсы. Традиционная культура местных сообществ, сталкивающихся с массовым туризмом, оказывается к ним еще менее устойчивой чем природа. Содействие в сохранении этнографического разнообразия планеты является одной из важнейших установок экологического туризма.
Учитывая вышесказанное, можно предложить определение экологического туризма, аккумулирующее наиболее удачные находки предыдущих авторов и включающее перечень основных принципов этого вида деятельности. «Экологический туризм - это посещение уникальных природных территорий, мало затронутых хозяйственной деятельностью, сохранивших традиционный уклад жизни местного населения; это повышение уровня экологической культуры всех участников туристского процесса и повышение жизненного уровня местного населения, соблюдение природоохранных норм и технологий при выполнении экологических туров и программ» (Т.С.).