Среднегодовое количество отходов г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, размещаемых на полигонах Ленинградской области (в тысячах метров кубических)

		Размещено отходов
№№	Местоположение,	Санкт-	Ленин-	Всего
	организация	Петербурга	градской об-
			области
1.	Всеволожский район	1357,111	126,993	1484,104
1.1	ООО «Полигон ТБО», Лепсари	531,092	40,584	571,676
1.2	ЗАО «Вуолы-Эко»	124,688	42,604	167,292
1.3	ООО «Ростехнокомплекс», пос. им.	15,189	11,427	26,616
	Морозова
1.4	ЗАО «Промотходы», Северная Самарка	56, 142	12,378	68, 520
1.5	СПб ГУП «Завод по механизированной
	переработке бытовых отходов»
	(Завод МПБО-2), Янино
2.	Гатчинский район	923,281	106,878	1030,159
2.1	ООО «Новый Свет - Эко»	848, 302	65, 837	914, 139
2.2	ООО «Экомониторинг», п.Вырица	74, 979	41,041	116,020
3.	Ломоносовский район	2 396, 946	42, 548	2 439, 493
3.1	ЗАО «Завод КПО»	2 396, 946	42, 548	2 439, 493

Из таблицы видно, что до 90 - 98 % отходов, размещаемых на полигонах во Всеволожском, Гатчинском и Ломоносовском районах, ввозится из Санкт-Петербурга.

Потоки твердых бытовых, либо приравненных к ним отходов, получены на обеъктах размещения отходов. В возможности сопоставления полученных объемов с лимитами размещения отходов для предприятий и проектами Нормативов образования отходов Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, уполномоченным в 2004 году органом, содействия не оказано.

Исходя из заявленного Администрацией Санкт-Петербурга объема твердых бытовых отходов (6 млн. кубических метров), образующихся в Санкт-Петербурге, и учитывая, что один из крупных объектов размещения отходов - опытный завод механизированной переработки отходов (МПБО) находится в городской черте, следует, что около 400 тысяч кубических метров бытовых отходов не учтено или размещается на несанкционированных объектах (главным образом на территории Ленинградской области).

В 2004 году 322 организации имели право на транспортирование отходов. Подобная диспропорция не обоснована и является основой для многочисленных нарушений природо­охранного законодательства. Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, уполномоченный до последнего времени орган, а ныне Управление технологического и экологического надзора по Ленинградской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору России каких-либо шагов по улучшению ситуации в этой области не делает.

Вывоз твердых бытовых отходов из Санкт-Петербурга и доставка их к месту назначения мелкими перевозчиками контролируется недостаточно. Вследствие этого в пригородных районах области постоянно возникают несанкционированные свалки. Ежегодный объем попадающих на эти свалки различных видов отходов (в том числе и промышленных) оценивается примерно в 200 тысяч тонн.

Число несанкционированных свалок трудно установить в связи со стихийностью их образования и расположения. Большая часть несанкционированных свалок приходится на территории, прилегающие к садоводческим массивам. Все они по санитарно-техническому состоянию не отвечают санитарным требованиям и не стоят на балансе коммунальных предприятий. Наличие плохо организованных и «диких» свалок оказывает негативное влияние на экологические, загрязняя трофические цепи.

Одной из причин появления несанкционированных свалок является недостаточное количество специально оборудованных и официально отведенных мест для обезвреживания твердых и жидких бытовых отходов в районах области, а также недостаточная мощность и обеспеченность специализированной техникой и кадрами соответствующих муниципальных служб.

В то же время анализ существующих тарифов на прием отходов показывает, что их величина варьируется в различных районах области почти в 6-кратном размере. Такое различие не может быть вызвано экономическими или экологическими причинами, а связано с чисто волюнтаристским подходом к их образованию.

Как правило, в тарифы закладываются только эксплуатационные расходы с уровнем рентабельности для бюджетных организаций и населения- всего 5 %. Расходы на текущую рекультивацию полигонов, на проектирование и строительство новых полигонов в тарифах не учтены вообще.

Для исправления создавшейся ситуации комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды были разработаны Временная методика расчета тарифов на услуги по сбору и транспортировке (вывозу) твердых бытовых отходов на территории Ленинградской области и Временная методика расчета тарифов по размещению твердых бытовых отходов на объектах размещения отходов (полигонах) на территории Ленинградской области, утвержденные Постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2004 года № 324.

ОСАДКИ СТОЧНЫХ ВОД

Централизованные системы хозяйственно-бытовой канализации имеются в 30 городах и в 33 рабочих поселках Ленинградской области, т.е. почти во всех поселениях городского типа. Из 2907 сельских поселений канализация имеется в 222. Наиболее развитые системы работают в городах Тихвин (64 тыс. м³/сутки), Гатчина, Выборг, Кириши и Волхов. Производительность сельских систем канализации составляет от 0,2 до 1,4 м³/сутки. Практически все системы имеют биологические очистные сооружения, где образуется осадок, представляющий собой смесь осевших взвесей и избыточного ила, влажность которого составляет 96-98%. Там, где имеются центрифужные устройства, осадок частично обезвоживают, доводя его влажность до 80-85 процентов.

Достоверные данные о количестве образовавшихся осадков очистных сооружений в 2004 году (как и ранее) отсутствуют.

В связи с этим Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды был выполнен расчет количества образующегося осадка исходя из нормы образования осадка, которую рекомендует ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (50 кг/год на сухое вещество). Данная норма была использована с оговоркой, что она справедлива для всего городского населения Ленинградской области.

Результаты произведённых расчётов приведены в Таблице 57

Таблица 57

Расчетные данные о количестве осадков сточных вод, образовавшихся в муниципальных образованиях

Ленинградской области

№	Муниципальное образование	Городское население, тыс. чел.	Количество осадка, тонн сухого вещества
	Бокситогорский район ЛО	4,1
	Город Пикалёво	25,6
	Волосовский район ЛО	12,9
	Волховский район ЛО	24,7
	Город Волхов	48,1
	Город Новая Ладога	10,6
	Всеволожский район ЛО	42,9
	Город Сертолово	31,7
	Колтушская волость	8,6	-
	Выборгский район ЛО	125,1
	Город Светогорск	15,1
	Гатчинский район ЛО	47,3
	Город Гатчина	82,2
	Город Коммунар	17,0
	Кингисеппский район ЛО	52,1
	Город Ивангород	11,6
	Киришский район ЛО	56,0
	Кировский район ЛО	73,2
	Город Шлиссельбург	12,1
	Лодейнопольский район ЛО	25,2
	Ломоносовский район ЛО	8,7
	Лужский район ЛО	42,9
	Подпорожский район ЛО	30,0
	Приозерский район ЛО	24,5
	Посёлок Кузнечное	5,2
	Сланцевский район ЛО	38,6
	Город Сосновый Бор	63,1
	Тихвинский район ЛО	66,6
	Тосненский район ЛО	75,1
	Ленинградская область в целом	1080,8

Обращение с осадком очистных сооружений различно в разных районах и городах области. Во многом это зависит от состава осадка. Там, где концентрация тяжелых металлов в составе осадка невысока, его допустимо использовать в качестве сельскохозяйственного удобрения. Так поступают в некоторых поселках Бокситогорского, Волосовского, Волховского, Лодейнопольского, Приозерского и Тосненского районов. На Киришском ООО «КИНЕФ» их смешивают с торфом и используют на заводской территории для подсыпки газонов. В городе Шлиссельбург ими удобряют газоны в самом городе.

Загрязненные осадки вывозятся для захоронения на иловые площадки (г. Гатчина), перерабатываются совместно с осадками целлюлозно-бумажного производства (г. Светогорск), захораниваются совместно с золошлаковыми отходами (золоотвал ГРЭС-8, г. Кировск), вместе с торфом используются для производства торфобрикетов (г. Тихвин) или складируются на территории очистных сооружений (гг. Выборг, Пикалево, Новая Ладога, Сланцы и др.). Последний вариант является наиболее распространенным.

С жидкими отходами, извлекаемыми из выгребных ям там, где нет канализационных систем, в различных населенных пунктах области поступают по-разному. Чаще всего их либо вывозят на сельскохозяйственные поля (т. н. поля орошения), где запахивают в землю, либо направляют на сливные станции, устроенные на сетях городской или поселковой канализации. В последнем случае жидкие отходы в конечном счете добавляются к массе осадка очистных сооружений.

Кроме того, на территории Ломоносовского района Ленинградской области расположен полигон осадков сточных вод «Волхонка - 2» («Южный»), принадлежащий ГУП «Водоканал СПб» и принимающий осадки от очистных сооружений, обслуживающих население и предприятия Санкт-Петербурга и частично населенных пунктов Ломоносовского и Всеволожского районов Ленинградской области.

Полигон введен в эксплуатацию в 1990 году на землях Павловского военлесхоза. Правоустанавливающие документы на землю не оформлены в установленном законом порядке. Общая площадь землепользования - 34,83 га. На полигоне размещено более 2, 145 млн. куб. м осадка (по данным проекта рекультивации).

Изыскания и геологические разрезы дамбы для определения необходимых мероприятий по обеспечению ее надежности в процессе эксплуатации и рекультивации полигона не проводились.

Декларация безопасности гидротехнического сооружения (дамба) не разрабатывалась.

В 2002 году разработан проект рекультивации полигона бытовыми от­ходами. Данный проект дважды получил отрицательное заключение государственной экологической экспертизы (№ 800 от 12.07.2002 и № 306 от 19.03.2004).

Ежесуточно на полигон вывозится 246 тонн осадков сточных вод с влажностью 75 %. В течение 2006-2012 годов ГУП «Водоканал СПб» ежегодно планирует вывозить на полигон 78 010 куб. метров осадков.

Осадки сточных вод представляют собой необеззараженную и нестабилизированную массу, содержащую в себе большое количество органических веществ (до 70 %), которые быстро загнивают и выделяют неприятные запахи.

В Санкт-Петербурге в условиях общесплавной канализации в городские стоки поступают также химические вещества. Особое место здесь занимают соли тяжелых металлов (медь, свинец, хром, кадмий, цинк, ртуть и другие).