Комитет по природным ресурсам
И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2004 ГОДУ
(Информационно-аналитический обзор)
Официальное ежегодное издание комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области.
Содержит статистические и аналитические маериалы, законотворческую и нормотворческую деятельность комитета по охране окружающей среды, природопользованию и обеспечению экологической безопасности в Ленинградской области в 2004 году.
Санкт-Петербург, 2005 г.
Информационно-ананлитический обзор подготовлен с использованием материалов комитета и материалов учреждений и организаций, полученных в результате выполнения региональных целевых программ Правительства Ленинградской области.
Обзор выполнен под общей редакцией М.А. Дедова и Б.В.Прохорова авторской группой в составе:
И.В. Антишина (глава 10),
Д.А.Деларов (глава 2,5,8,9),
В.А. Диевский (глава 1,7),
Е.И.Зиновьева (глава 6),
Е.Ю. Кочкалда (глава 4),
Н.Н.Курганов (глава 9),
И.И.Мурашко (глава 5,8),
С.В.Орлов (глава 2),
Н.В. Орлова (раздел 4.2),
Н.Н. Павлова (глава 7),
В.Л.Попов (разделы 4.3.,4.4),
Ф.Н. Стулов (раздел 4.5)
З.Б.Тухланова (глава 3)
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.. 5
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 6
1.1 ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.. 6
1.2. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 24
1.3. ИЗМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 43
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 47
2.1. СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 47
2.2. СОВМЕСТНАЯ РАБОТА С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.. 47
2.3. ОБЩИЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ.. 48
2.4. УЧАСТИЕ В ВЫБОРЕ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ И ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ.. 54
2.5. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.. 54
2.6. РАБОТА С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ.. 55
ГЛАВА 3 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ... 57
3.1. СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ... 57
3.2. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ И НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ.. 62
ГЛАВА 4 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2004 ГОДУ.. 68
4.1. РЕЗУЛЬТАТЫ ПОИСКОВЫХ РАБОТ И ОСВОЕНИЕ НЕДР.. 68
4.2. ОСВОЕНИЕ ЛЕСНОГО ФОНДА И ПЕРЕРАБОТКА ДРЕВЕСИНЫ... 78
4.3 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ.. 84
4.4. БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ.. 93
4.5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА.. 95
ГЛАВА5. Организация и результаты экологического мониторинга 100
5.1.МОНИТОРИНГ СОСТОЯНИЯ ВОДОЕМОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 100
5.2. СОСТОЯНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА.. 144
5.3. СОСТОЯНИЕ ПОЧВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 152
5.4. РЕЗУЛЬТАТЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ С ПОВЫШЕННОЙ ТЕХНОГЕННОЙ НАГРУЗКОЙ.. 159
5.5. ЧИСЛЕННОСТЬ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА.. 183
ГЛАВА 6. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ.. 185
6.1.ТВЕРДЫЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ... 185
6.2. ОСАДКИ СТОЧНЫХ ВОД.. 199
6.3. ПРОМЫШЛЕННЫЕ И СТРОИТЕЛЬНЫЕ ОТХОДЫ... 201
6.4. ОТХОДЫ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ.. 204
6.5. ОТХОДЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА.. 208
6.6. ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.. 217
В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ.. 217
ГЛАВА 7. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 222
7.1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМИ ПРИРОДНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ.. 222
7.2. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ООПТ.. 225
7.3. РЕЗУЛЬТАТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ООПТ.. 228
7.4. РЕКРЕАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ООПТ.. 234
7.5. РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ, ПРОВОДИМЫХ НА ООПТ.. 239
7.6. УЧЕБНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ, ИЗДАТЕЛЬСКАЯ И ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА НА ООПТ.. 253
ГЛАВА 8. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ.. 256
8.1. ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ МАССОВЫХ ПЕРЕВОЗОК НЕФТЕПРОДУКТОВ.. 256
ГЛАВА 9. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 259
9.1. ПРИРОДНЫЙ ФОНОВЫЙ УРОВЕНЬ РАДИАЦИОННОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ 259
9.2. ПОСЛЕДСТВИЯ ТЕХНОГЕННОГО РАДИАЦИОННОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ 260
9.3. РАДИАЦИОННОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПОЧВ.. 262
9.4.РАДИАЦИОННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА НАСЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 262
9.5. ОБЩАЯ ОЦЕНКА РАДИАЦИОННОЙ СИТУАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 263
9.6. БЕЗОПАСНОСТЬ ЯДЕРНО- И РАДИАЦИОННО- ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 263
9.7. ОБРАЩЕНИЕ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ.. 267
ГЛАВА10. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОСВЕЩЕНИЯ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.. 268
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 279
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ.. 283
ПРИЛОЖЕНИЕ.. 284
ВВЕДЕНИЕ
Ленинградская область занимает выгодное географическое положение на Северо-Западе Российской Федерации. Область граничит с Псковской, Новгородской, Вологодской областями Российской Федерации, Республикой Карелия, окружает территорию второго по величине города России – Санкт-Петербург.
По территории Ленинградской области проходит государственная граница Российской Федерации со странами – членами ЕЭС – Финляндией и Эстонией.
Ленинградская область обладает значительными природными ресурсами – лесными, водными, полезными ископаемыми, разнообразной флорой и фауной.
Область примыкает к крупнейшим озерам Европы - Ладожскому и Онежскому, а так же имеет прямой выход в Балтийское море через Финский залив. На территории области расположено более 1800 озер различного размера, речная сеть имеет протяженность около 50 тыс. км. Наиболее крупные реки Ленинградской области - Нева, Свирь, Оять, Паша, Сясь, Волхов, Ижора, Тосна, Луга, Нарова, Вуокса.
Площадь Ленинградской области составляет 84,5 тыс. км2. Около 56% территории Ленинградской области занимают леса, 14% - озера, 17% - болота различных видов.
Ленинградская область обладает значительными запасами полезных ископаемых. Активно осваиваются запасы сланцев, бокситов, фосфоритов, гранитов, известняков, песков, огнеупорных, металлургических и цементных глин, доломитов, кварцитов, минеральных красок и пр. Начато промышленное освоение железо-марганцевых конкреций в Финском заливе.
Интенсивно развивается лесопромышленный комплекс Ленинградской области. Он представлен всеми звеньями технологической цепи от заготовки древесины до ее глубокой переработки на деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных предприятиях.
Индекс промышленного производства по промышленности Ленинградской области в 2004 году составил 10,3%, что свидетельствует о развитии экономики в регионе.
Интенсивное развитие промышленности, транспортной инфраструктуры, развитие туризма и рекреации увеличивают антропогенную нагрузку на природную среду Ленинградской области.
По суммарному показателю антропогенного воздействия на природно-техногенные среды, санитарно-экологическая ситуация в области оценивается как достаточно стабильная и умеренно напряженная.
Информационно-аналитический обзор, составленный комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды посвящен описанию экологической обстановки в Ленинградской области, организации государственного экологического контроля, эффективности использования природных ресурсов, организации работы органов государственной власти по обеспечению экологической безопасности.
Информационная база обзора основана на результатах мониторинга состояния природной среды и деятельности предприятий-природопользователей, проводимого комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды с привлечением специализированных организаций.