Когда мы вынесем «сор из избы»?

Сейчас в России действует хаотичное управление сферой рециклинга. Никто не может застраховать риски компаний перерабатывающей отрасли, так как нет единого закона в сфере обращения с отходами. На рассмотрении экспертов находится проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 24.06.98 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями от 29.12.2000 г.)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». - В первую очередь надо распределить полномочия между муниципалитетом и субъектом РФ. За первым планируется оставить сбор и сортировку отходов, за субъектами РФ – переработку (утилизацию) и захоронение, считает заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Сергей Осадчий. Необходимо обязать субъекты РФ создать схемы муниципальной очистки регионов. Для того чтобы понять сколько мусора предстоит переработать, нужно провести мониторинг предприятий.

По словам экспертов, для превращения мусора в сырье нужна политическая воля. Одним из методов решения законодательных проблем, по мнению Сергея Осадчего, является вступление компаний-переработчиков в саморегулируемые организации. Неудачный опыт объединения строителей вызывает сомнения в успешности СРО.

- Это еще один способ вымогания денег у организаций, - заявил исполнительный директор Союз региональных объединений заготовителей и переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов Виталий Некрасов. Безусловным плюсом внедрения СРО в области обращения с отходами производства и потребления является устранение избыточного государственного регулирования, - говорит член Высшего экологического совета Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии государственной Думы ФС РФ Елена Есина.

Сторонниками реформы должны стать заказчики, которые обращаются за услугами к предприятиям перерабатывающей отрасли. Если компании, вступившие в объединение, не смогут выполнить какие-либо обязательства, то ответственность за их деятельность будет нести саморегулируемая организация.Ряд компании-переработчиков, в том числе «Сургутнефтегаз», магнитогорский «Поъемник» и другие не хотят становиться членами СРО, так как вступление в саморегулируемую организацию выльется в крупную сумму денег. Помимо этого, за качество работы придется отвечать материально. «Риски оправданны, так как членство в СРО упрощает коммуникацию между бизнес-сообществом и властью, - полагает представитель Международного экологического Фонда «Чистые моря» Дмитрий Смыслов, - таким образом, организация может стать посредником между конкретным предприятием и органами власти».

В целом встреча бизнесменов в рамках конференции обнажила ряд проблем перерабатывающей отрасли, которые будут учтены в ходе принятия документа Высшим экологическим советом Комитета Государственной Думы по ПР, природопользованию и экологии. Долгожданный документ появится в конце апреля. И некоторые идеи, предложения и проекты, озвученные в ходе обсуждений, будут реализованы.

Автор: Ольга ШВЕНК

экологическая проблематика прессы характеризуется как совокупность материалов, в котором обсуждаются эти три проблемы. различают количественную и качественные хар-ки экологической проблематики.

количественная - частота публикации в печатном издании "Известия"

как элемент содержания новостного или расследовательного материала "русский ньюсвик". "нью таймс", "дачники", "АиФ на даче"

постоянно публикуются -"РГ", "комсомольская правда", "СПб ведомости"

экологические издания

качественная характеристика - глубина, последовательность, всестороннесть, аналитический характер, прогностическая функция, владение терминологией.

есть ли выход из положения?

Поэма о святом Киприане

тема: человек и природа

предмет: здоровье человека, место человека в природе окружающей

проблема: можно ли с помощью растений лечить людей? можно ли делать яды из растений? и нужно ли это? как нам нужно жить с природой, чтобы быть в безопасности?

идея: постижение природы и человека снимет вопросы и проблемы

жанр: поэма

Германия

страна газетная

Нью-Йорк таймс в НЙ

газета "нойс дойче", газета партии соц-демократической

сокращение количества газет и многотиражных журналов

это сокращение плюрализма

Швеция

- "Аргетелт тру" с 1887

- 1884 "свенска дабладетт" (ежедневный листок)

1884 в Голландии создан "Фонд прессы", как институт, помогающий нуждающимся изданиям

помощь финансовая

Типологические характеристики СМИ, которые позволяют классифицировать существующие печатные издания:

1. по форме распространения (газеты, журналы, бюллетени, альманахи, таблоиды, дайждесты)

2. регион распространения (транснациональные ("Метро"); общенациональные (охват территории всей страны или ее части ("Гардиан", "Шпигель","дэйли ньюс"); региональные издания ("Вашингтон пост"); городские и местные СМИ ("НЙ Тайм" "ЮСЭй тудей")

Германия, сущ-ла как формальное образование, весь 19 века- развитие региональной прессы

до 1990х - ФРГ и ГДР

в ГДР СМИ контролировалось гос-м и партией, во главе стояли газеты, принадлежащие соц партии - "Ноис дойче", выходила в Берлине, но распр-сь по всей стране.

в ГДР было 15 округов, и в каждом партия издавала свои газеты

с 1965 в ГДР отсутствует система районной печати

в ФРГ существовала надрегиональная пресса

после объединения Германии в бывшей ГДР печать начала строиться по принципу модели СМИ в ФРГ 0 общенац и региональные

В Китае печать централизована, центральные издания в Пекине

местная пресса не очень влиятельна.

в Японии газеты на 2 типа: общенац-е и местные

они делятся на регион и газеты префектуры

"Асахи" (Утро) и "Онури", "Майнити", "Самкей", "Нихокейдзай симбун" - общенациональные, издаются в Токио и распр по всей стране

региональные занимают срединное положение. распространяются по нескольким "Хоккайдо симбун", "Тюнити симбун", "Ниссиниппон симбун"

префектурные газеты

3. форма собственности

частные( ип, ходдинг - владение, фамильные - мердок, гавас), государственные (финансируются из госбюджета, на наши налоги - радио "свобода" в Германии), общественные

4. аудитория (универсальные и специализированные). аудиторный признак характеризует социальный и политический аспекты фун-ия СМИ.

универсальная и принятая информация

качественные - "Таймс", "Мон", "Франкфурт ангеймайн", "Корьеро де лассера"

ежедневные -"миррор", "дейли рекод", "дейли стар"

воскр кач-е издания

качественные германские - "вельт",

"бильд" - общенациональное, но бульварное

"гамбургер аденблат", "аусбургер"

5. формат (размер полосы - а4 а2 а3)

O AOL – Time Warner (« АОЛ – Тайм Уорнер »);

O Berteismann (« Бертельсманн »);

O News Corporation (« Ньюз корпорейшн »);