Международная эколого—правовая ответственность
Международная юридическая ответственность в области охраны окружающей среды и регулирования использования природных ресурсов – общая часть системы ответственности по международному публичному праву. Международная юридическая ответственность в области охраны окружающей среды и регулирования использования природных ресурсов – это возложение насубъекта международного права, который нарушил правовые экологические требования и обязательства, определенных взысканий и ограничений, а также обязанности по компенсации причиненного экологическим правонарушением вреда. Такие категории ответственности, как уголовная и административная не применяются в системе мер ответственности по международному экологическому праву. В этой области доминируют политический и экономический характер ответственности.
Международное экологическое правонарушение проявляется в различных формах:от противоправного присвоения природных ресурсов до невыполнения формальных экологических требований, в результате которого создается потенциальная угроза неблагоприятных изменений окружающей природной среды.
Основание возникновения международно—правовой ответственности субъекта международного права – совершение им международного правонарушения.
Наряду с государствами субъектами рассматриваемой ответственности являются также международные организации. Виды международных правонарушений: ординарные правонарушения; международные преступления.
Международная практика определяет, что причинение вреда окружающей среде влечет возмещение только лишь прямого ущерба. Таким образом, предмет исследования эколого—правовой ответственности – характер и объем такого ущерба, определение границ материального возмещения, методика исчисления ущерба и т. д.
Виды международно—правовой ответственности государств:политическая; материальная.
Основная форма политической ответственности – санкции. Наступление материальной ответственности происходит при нарушении государством своих международных обязательств, причем нарушение должно быть связано с причинением материального вреда.
Формы выражения материальной ответственности:репарации; реституции.
Также к субъекту международного права за совершение эколого—правового нарушения применяется такая форма ответственности, как ресторация. Порядок решения международных экологических споров предусмотрен в соответствующем документе – конвенции, договоре, соглашении.
Существуют следующие способы разрешения споров: переговоры; взаимные шаги по примирению спорящих сторон; обращение в арбитражный суд или международные судебные учреждения, включая Международный суд РФ.
Вопросы для самопроверки
1. Экологическая функция государства.
2. Понятие и виды экологической экспертизы.
3. Земля как объект правовой охраны. Юридическое понятие «земля».
4. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права.
5. Принципы государственной экологической экспертизы.
6. Право землепользования и его виды.
7. Предмет экологического права.
8. Объекты государственной экологической экспертизы.
9. Правовые меры охраны земель.
10. Методы правового регулирования в экологическом праве.
11. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
12. Воды как объект правовой охраны. Юридическое понятие «воды».
13. Система экологического права.
14. Общественная экологическая экспертиза.
15. Право водопользования и его виды.
16. Экологическое право как учебная дисциплина и отрасль правовой науки.
17. Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
18. Правовые меры охраны вод.
19. Понятие и особенности источников экологического права.
20. Понятие и роль экономического механизма в природопользовании и охране окружающей среды.
21. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие «атмосферный воздух».
22. Конституционные основы экологического права.
23. Платность пользования природными ресурсами.
24. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
25. ФЗ «Об охране окружающей среды». Общая характеристика и место в системе источников экологического права.
26. Платность негативного воздействия на окружающую среду.
27. Недра как объект правовой охраны. Юридическое понятие «недра».
28. Понятие и виды экологических прав.
29. Стимулирование природоохранительной деятельности.
30. Право пользования недрами.
31. Право на благоприятную окружающую среду.
32. Понятие и задачи экологического контроля.
33. Правовые меры охраны недр.
34. Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.
35. Виды экологического контроля.
36. Лес как объект правовой охраны. Юридическое понятие «леса».
37. Административный и судебный способы защиты экологических прав.
38. Государственный экологический надзор.
39. Право лесопользования и его виды.
40. Обязанности каждого по охране окружающей среды.
41. Общественный экологический контроль.
42. Правовые меры охраны лесов.
43. Формы права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
44. Понятие, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
45. Животный мир как объект правовой охраны. Юридическое понятие «животный мир».
46. Право государственной собственности на природные ресурсы.
47. Понятие экологического правонарушения.
48. Право пользования животным миром.
49. Право частной собственности на природные ресурсы.
50. Виды экологических правонарушений. Объекты, субъекты, объективная и субъективная стороны экологических правонарушений.
51. Правовые меры охраны животного мира.
52. Возникновение и прекращение права собственности на природные ресурсы.
53. Понятие права природопользования и его принципы.
54. Понятие функции и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.
55. Классификация (виды) природопользования.
56. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды и его принципы.
57. Понятие и роль экологически значимой информации.
58. Субъекты права природопользования, их права и обязанности.
59. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды общей компетенции.
60. Право граждан на экологически значимую информацию.
61. Право общего природопользования.
62. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды специальной компетенции.
63. Система экологических нормативов.
64. Право специального природопользования.
65. Источники экологически значимой информации.
66. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий.
67. Нормативы качества окружающей среды.
68. Административная ответственность за экологические правонарушения.
69. Правовое регулирование обращение с отходами производства и потребления.
70. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
71. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
72. Государственный кадастр отходов производства и потребления.
73. Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
74. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
75. Правовой режим государственных природных заповедников.
76. государственный экологический мониторинг.
77. Источники и принципы международно-правовой охраны окружающей среды.
78. Производственный экологический контроль.
Составители:
Никодимов Игорь Юрьевич - доктор юридических наук, профессор, проректор МГУТУ имени К.Г.Разумовского, заведующий кафедрой «Экологического и трудового права»
Арямова Валерия Игоревна –старший преподаватель, кафедры «Экологического и трудового права»
Рецензенты:
Голубовский Владимир Юревич – доктор юридических наук, профессор кафедры «Экологического и трудового права»
Чикурова Екатерина Владимировна – доцент кафедры «Экологического и трудового права»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ
имени К.Г.Разумовского