Тема 10. Основы экологического права

Экологическое право – это отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений людей. Предметом экологического права являются общественные отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности.

Главной целью охраны окружающей природной среды является улучшение здоровья населения, охрана природных ресурсов в процессе природопользования, контроль состояния окружающей среды. Основными законодательными актами по охране природы в нашей стране является Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды». Уясните основные принципы природоохранной деятельности и ее нормативно-правовые основы. При этом особое внимание необходимо уделить следующим вопросам: методы правовой охраны природы, конституционные обязанности граждан по охране природы, юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства, права и обязанности граждан по соблюдению природоохранного законодательства, правовая охрана отдельных элементов природы.

Для того чтобы исключить возможные отрицательные последствия при осуществлении мероприятий, связанных с воздействием на окружающую среду, природные экосистемы и здоровье людей проводится экологическая экспертиза. Для усвоения тем данного раздела необходимо проработать следующие вопросы: цели, задачи и объекты экологической экспертизы; критерии и типы комплексной экологической экспертизы; научно-теоретические основы и методы проведения экологической экспертизы; положение о государственной экологической экспертизе.

Большое значение при проведении экологической экспертизы имеет оценка вероятности наступления критической ситуации – риск. Студенту нужно иметь понятие об общих вопросах анализа и методах оценки риска.

При изучении этого раздела студенту необходимо также ознакомиться с понятиями экологической аттестации и паспортизации.

Литература: [1, с. 502-525]; [2, с. 596-608]; [5, с. 306-324, 393-410]; [7, с. 406-411]; [13, с. 181-212]; [19, с. 167-180, 404-413]; [24 с. 42-53, 165-182]; [25, с. 79-82, 204-213].

Вопросы для самопроверки

1. Экологическая экспертиза как специфический вид природоохранной деятельности. Каковы ее цели и объекты?

2. Что такое право специального природопользования и что оно гарантирует?

3. Назовите основные виды ответственности за экологические правонарушения.

4. Перечислите обязанности граждан России по охране природы.

5. Чем обеспечивается право граждан на охрану здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей природной среды?

Тема 11. Международное сотрудничество и общественные

организации в области охраны окружающей среды

Экологический кризис не имеет национальных границ, что способствует развитию международного сотрудничества в этой области. Учащиеся должны выделить международные природные ресурсы и охарактеризовать проблемы, возникающие при их использовании.

Глобализация экологических проблем потребовала от человечества объединения усилий в разрешении. Современная ситуация привела к появлению многих экологических организаций и партий, программы которых предусматривают экологическую пропаганду, общественный экологический контроль, политическое давление на правительства с целью активизации природоохранной деятельности. Необходимо рассмотреть формы международного сотрудничества в области охраны природы и изучить содержание концепции устойчивого развития человечества в целях его сохранения, ознакомиться с основными положениями неправительственных экологических организаций.

Литература: [1, с. 550-560]; [2, с. 578-581]; [7, с. 325-362]; [19, с. 447-458].

Вопросы для самопроверки

1. Расскажите о прогнозах Римского клуба.

2. Чем обусловлена неизбежность международного сотрудничества в области охраны окружающей среды?

3. Назовите международные экологические неправительственные организации.

4. Приведите позитивные примеры деятельности международных экологических неправительственных организаций?

5. Сформулируйте основные идеи Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро-92).