По обращению с опасными отходами
Лицензированию подлежит деятельность по обращению с опас-
ными отходами. Порядок лицензирования указанной деятельности
установлен Федеральным законом 2001 г. «О лицензировании от-
дельных видов деятельности» и постановлением Правительства РФ
2002 г. «Об утверждении Положения о лицензировании деятельно-
сти по обращению с опасными отходами». Лицензия выдается на
срок 5 лет.
Для получения лицензии заявителю необходимо соответство-
вать следующим лицензионным требованиям:
а) выполнение лицензиатом международных договоров, зако-
нодательства РФ, государственных стандартов в области обраще-
ния с опасными отходами, правил, нормативов и требований, рег-
ламентирующих безопасное обращение с такими отходами;
б) наличие у лиц, допущенных к деятельности по обращению
с опасными отходами, профессиональной подготовки, подтверж-
денной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опас-
ными отходами;
в) наличие у лицензиата принадлежащих ему на законном осно-
вании производственных помещений, объектов размещения отхо-
дов, соответствующего техническим нормам и требованиям обору-
дования, транспортных средств, необходимых для осуществления
лицензируемой деятельности;
г) наличие у лицензиата средств контроля и измерений, под-
тверждающих соблюдение нормативов допустимого воздействия
Правовое регулирование обращения с отходами • 197
на окружающую среду при осуществлении лицензируемой дея-
тельности.
Обязательные экологические требования
в области обращении с отходами
Обязательные экологические требования в области обращения
с отходами производства и потребления подлежат соблюдению
всеми субъектами хозяйственной деятельности, в деятельности
которых образуются отходы производства или потребления или
которые участвуют в их обращении путем сбора, хранения, утили-
зации отходов. Могут быть классифицированы:
— требования к проектированию, строительству, реконструк-
ции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений,
сооружений и иных объектов;
— требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений,
сооружений и иных объектов;
— требования к объектам размещения отходов;
— требования к обращению с отходами на территориях муни-
ципальных образований;
— требования по обращению с опасными отходами, в том числе
к их транспортированию;
— требования к транспортированию опасных отходов;
— требования к профессиональной подготовке лиц, допущен-
ных к обращению с опасными отходами;
— требования к трансграничному перемещению отходов (ввоз
отходов на территорию Российской Федерации и вывоз с террито-
рии России).
Например, при проектировании, строительстве, реконструк-
ции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений,
сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых
образуются отходы индивидуальные, предприниматели и юриди-
ческие лица обязаны:
— соблюдать экологические, санитарные и иные требования,
установленные законодательством РФ в области охраны окру-
жающей природной среды и здоровья человека;
— иметь техническую и технологическую документацию об ис-
пользовании, обезвреживании образующихся отходов.
Строительство, реконструкция, консервация и ликвидация пред-
приятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуа-
тация которых связана с обращением с отходами, допускаются при
наличии положительного заключения государственной экологи-
ческой экспертизы.
198 • Глава 16
Индивидуальные предприниматели и юридические лица при экс-
плуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объ-
ектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности:
— соблюдать экологические, санитарные и иные требования,
установленные законодательством РФ в области охраны окружа-
ющей природной среды и здоровья человека;
— разрабатывать проекты нормативов образования отходов и
лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества
их образования;
— внедрять малоотходные технологии на основе новейших на-
учно-технических достижений;
— проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
— проводить мониторинг состояния окружающей природной
среды на территориях объектов размещения отходов;
— предоставлять в установленном порядке необходимую ин-
формацию в области обращения с отходами;
— соблюдать требования предупреждения аварий, связанных
с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их
ликвидации;