Экологический менеджмент на предприятии
Экологический менеджмент– специальная область управления, заключающаяся в регулировании сознательного воздействия человека на природные процессы и объекты окружающей среды для удовлетворения своих экологических, экономических, культурных и других потребностей при условии устойчивого развития общества и сохранения природы. Важнейшая задача экологического менеджмента состоит в предотвращении угрозы для окружающей среды, в возможности роста предприятия.
Экологический менеджмент предприятия охватывает все аспекты управления предприятием, связанные с охраной окружающей среды: планирование, организацию, мотивацию и контроль. Это означает, что экоменеджмент касается всего работающего персонала и практически всех видов производственно-хозяйственной деятельности.
Целями экологического менеджмента являются разработка собственной экологической политики, направленной на достижение максимальной экологической безопасности процессов производства и потребления выпускаемой продукции. Основную ответственность за систему менеджмента несет руководство предприятия, которое разрабатывает экологическую политику предприятия.
Важнейшим условием успешного ведения системы экоменеджмента является рационализация организационной структуры предприятия с четким определением ответственности и распределением обязанностей. Должны быть документально оформлены ответственность и полномочия персонала и обеспечен обмен информацией для эффективного управления окружающей средой.
Внедрение и функционирование экоменеджмента должно осуществляться по следующим основным направлениям: • организационная структура и ответственность; • обучение персонала; • установление связей; • документирование системы управления охраной окружающей среды; • обеспечение подготовленности к аварийным ситуациям.
При обеспечении функционирования системы экоменеджмента организация должна учитывать отношение сторонних организаций к своей деятельности, воздействующей на окружающую среду, и быстро реагировать на их сигналы, принимая соответствующее решение.
16. Система эколого-экономического планирования и прогнозирования
Важное место в хозяйственном механизме природопользования отводится эколого-экономическому прогнозированию и планированию. Объектом планирования являются не только социально-экономические, но и природные процессы и явления. Огромное значение имеет заблаговременное предвидение возможных последствий антропогенного воздействия на окружающую среду, составление долгосрочных программ и прогнозов, в которых определяется экологическая стратегия хозяйственного развития. ЭЭ прогнозирование и планирование осуществляются на основе действующих нормативно-правовых документов международного сообщества и Республики Беларусь.
Прогнозирование и планирование рационального использования отдельных видов природных ресурсов и охраны природных сред проводится при помощи действующих методов (балансовый, нормативный, программно-целевой, экспертных оценок и т.д.) и строится на основе учета особенностей и значимости, изменений объема и качества каждого из них. Оценивается также обеспеченность природными ресурсами, намечаются мероприятия по их охране и рациональному использованию.
Природоохранное прогнозирование и планирование осуществляется на территориальном и отраслевом уровнях.
Территориальноепрогнозирование и планирование на государственном уровне призвано обеспечить экологически обоснованное развитие и размещение производительных сил страны с учетом экологической емкости территории. На местах планы-прогнозы охраны окружающей среды разрабатываются соответствующими территориальными исполнительными органами управления с участием общественных экологических организаций.
Отраслевое природоохранное планирование проводится министерствами, ведомствами, объединениями и предприятиями, согласовывается с основными показателями территориального планирования и чаще всего связано с проблемами рационального использования отдельных видов природных ресурсов.
На крупных и средних предприятиях (объединениях) самостоятельно разрабатываются планы мероприятий по охране окружающей среды в тесной увязке с бизнес-планами производства.
17. Особенности текущего, среднесрочного и долгосрочного планирования
Планирование – это процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике оно реализуется путём разработки планов. План представляет собой документ, который содержит систему показателей и комплекс различных мероприятий по решению социально-экономических задач. В нём отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники обеспечения, порядок и сроки их выполнения.
В природопользовании к краткосрочным программам относятся программы до одного года включительно. К среднесрочным программам – программы от года до 5-10 лет. К долгосрочным – свыше 10 лет.
В долгосрочном плане определяется стратегия развития предприятия, и содержаться решения относительно сфер деятельности и выбора направления деятельности. На уровне государства разрабатывается Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития на 15-летний период.
В среднесрочном плане показатели даются более детально с учетом выбора средств, необходимых для выполнения поставленных в долгосрочном плане задач. Он является более конкретным и детализированным. Среднесрочный план связан с реализацией в рамках долгосрочного плана конкретных комплексных программ. Программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу формируется на 5-летний срок.
Наиболее детальные показатели содержит годовой прогноз – лимиты допустимых выбросов загрязняющих веществ, показатели использования природных ресурсов, расчет объема капитальных вложений, направляемых на охрану окружающей среды, перечень природоохранных мероприятий и затраты на их проведение. Прогноз социально-экономического развития на краткосрочный период разрабатывается ежегодно.
Планирование природоохранной деятельности на предприятии
Планирование – это процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике оно реализуется путём разработки планов. План представляет собой документ, который содержит систему показателей и комплекс различных мероприятий по решению социально-экономических задач. В нём отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники обеспечения, порядок и сроки их выполнения.
Планирование природоохранной деятельности предприятия начинается с всестороннего ее анализа в базовом периоде. Определяется степень выполнения плана по всем разделам и подразделам, выявляются причины отклонений от плановых заданий, анализируется полученный природоохранный эффект.
Аспекты природоохранной деятельности: • разработка и совершенствование технологических процессов с целью сокращения негативного воздействия на окружающую среду; • строительство, реконструкция и оборудование природоохранных и ресурсосберегающих объектов; • содержание и эксплуатация очистных сооружений и утилизационных установок, повышение эффективности их использования; • планируемое снижение выбросов (сбросов, отходов) по отношению к предыдущему году; • разработка экологического паспорта предприятия; • контроль за работой природоохранных объектов, • экологический аудит и др.
План предприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов чаще всего состоит из следующих разделов: • охрана атмосферного воздуха; • охрана и рациональное использование водных ресурсов; • охрана и рациональное использование земель; • охрана и рациональное использование минеральных ресурсов; • обращение с отходами производства и потребления.
Мероприятия, включаемые в план по охране окружающей среды, должны быть обоснованы расчетами экономической эффективности с учетом материально-технического и финансового обеспечения. Определяется также социальная значимость проводимых на предприятии природоохранных мероприятий.