Оценка эф-ти действ-ей системы платности природоп-ия. Формир-е сист платн природоп-ия в РБ.

Центр звеном эк мех-ма прир-ния яявл рес-сы, выбросы или сбросы загр в-в. Платежи за размещ-е отходов, а также компенсац выплаты от ущербов.Эти платежи помагают решать след з-чи: - обесп-ть учет прир ф-ра в составе пр-ных зартат;- соглас-ть интересы пр-тий и потр-ей прир рес-сов; - обесп-ть изъятие диф-ных док-тов рентного происх-ния; - компенсир-ть ущерб владельцу рес-сов; возместить ущерб рецепиентам от загр-ия и истощения окр ср.

Постановление СовМина РБ с 1 июня 1990г впервые были введены платежи за выбросы загр в-в в воздушн бассейн и сбросы в водн ист-ки. Платность природоп-ия в РБ закреплена з-ном 1991 г «Оналоге за польз-е прир рес-ми». С того вр все природопол-ли облаг экол налогом, кот сост из платежей за польз-е прир рес-ми, и сбросы загр в-в в окр ср. Ставки налога и лимиты добывающих прир рес-сов и нормативов. Так б установлены ставки налога за факт объем добычи калийн и камен соли, торфа, а также воды из поверхн и водземн вод и т.д.

Экол налог сост из платежей: 1) за польз-е прир рес-ми, 2) за выбросы, сбросы загр в-в в окр ср.

Внесение суммы налога в пределах лимитов относ на изд-ки пр-ва, а сверх установл лимитов изымаются из прибыли. За превыш-е установл объемов добычи рес-сов налог взымается в 10-кратн р-ре, а за выбросы и сбросы в 15-кратн р-ре. За превыш лимитов размещ отходов сверх норм устан-ны санкции в 5-кратн р-ре от норматива. За самовольн размещ-е отходов, а также за их сжегание в 15-кратн р-ре.

Б.25. 1. Растит рес-сы и животн мир планеты и РБ. Зн-е флоры и фауны. Типичные и редкие представители растит и животн мира.

Функции раст-ий:

- они явл. продуцентами, - образ. кислород, поглащ. углекислый газ, - источники питания, - источники строит. материалов д/людей и убежища д/жив-ых, - опред. климат и микроклимат местности, - среда обитания, - очищение воздуха.

Стр-ра раст-го мира РБ: 7000 видов–грибы,2232- водоросли, 1590 – покрытосеменные,

48 – плауновидные, 430 – моховики, 477 – лишайники.

Стр-ра жив-го мира: 225 видов – гнездящиеся птицы, 73 – залетные, транзитные птицы, 74 – млекопитающиеся (волки, зайцы), 7 – змеи, ящерицы, болотная черепаха, 12 – амфибии (лягушки, жабы, тритон), 45 – рыбы аборигены, 14 – рыбы акклиматизирован, 3 – круглоротые (миноги).

Значение жив-го мира: 1. Экол ф-ии: - средозащитная, - компонент круговорота вещ-в, - опыление и распр-ие раст-ий, - сохранение и повышение плодородия почв, - рекреационная (восстанов-я). 2. Хозяйств функция: - источник питания, - техн-ое сырье, - лекарст-ое сырье, - племенной материал.

2. Ценовое, или налоговое регулир-е и рын мех-мы, их сущ-ть и сод-е. Осн инстр-ты ценового регулир-ия природоп-ия в эк-ки развитых странах. Мех-мы рын регулир-ия. Р-к прав на загр-е и его инстр-ты.

На этапе перехода к рын м-ли хоз-ния гл эл-ом эк блока станов ценов или налог регулир-е. Оно подразд: на поощрит, принудит, компенсац.

Поощрит — льготн налогообл-е и льгот кредит-е, субсидир-е природоохр объектов, дотации на приобр-е экол оборуд-ия.

Принудит— ресурсн платежи за загр-е, штрафы за превыш лимитов.

Компенсацион— возм-ие ущерба, создание природоохр фондов.

В странах Запада примен 2 м-да эк регулир-ия: ценовое или налог рег-ие; рыноч мех-мы. Инстр-ты ценов регулир-ия:

1) платежи за загр окр ср, кот п с выплату предпр опред суммы в бджет гос-ва за услуги разбавления и ассимелир-ния их отходов;

2) платежи за исп-ие очистн сооружений;

3) ресурсн платежи за правопольз-е прир рес-ми; экол налог в ценах на пр-цию;

4) надбавка к цене пр-ции, пр-во или исп-ие, кот загр-ет окр ср;

5) субсидии — гос пом в проведении природоохр мероприятии;

6) диф-ция налога на пр-ль (прим-ие льгот налогов д/пр-тий, выпуск-их чист пр-цию);

7) экол страх-е — страх-е пр-тий за причинение ущерба 3 лицам;

8) формир-е р-ка лицензий на выбросы и сбросы — конкурентная сист распред прав на выбросы посредством купли-продажи лицензий после их распред-ия м/у уч-ми р-ка.

Осн инстр-ты рын регулир-я:

1) пр-п пузыря или облака — созданы усл-ия д/торговли правами на загр на Ур-не региона; 2) пол-ка компенсац выбросов — позв пр-тию умен выбросы приобретать право на выброс фиксируемый в соотв док-те. Эту лицензию м продать фирме, кот желает разместить в дан регионе пр-тие, нуждающегося разрешения на загр-е; 3) банки выбросов — спец банки, кот фирма сократившая выбросы ниже ур-ня предусм нормативами, м положить аккредитив получ на разницу; 4) биржа права загр-ия — посреднические орг-ции необх при расширении р-ка прав на загр-ия при проведении сделок купли-продажи прав на выбросы.