Нормативно экологическая документация.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В данном проекте учитываются: 1) объемы используемого сырья 2)результаты инвентаризации отходов 3)наличие вместимость и срок эксплуатации объектов хранения отходов 4)наличие имеющихся технологий переработки данных видов отходов 5)предельно допустимые вредные воздействия отходов 6)экологическая обстановка на территории.
1. Положение о производственном экологическом контроле.
Учитывает особенности производственного экологического контроля на всех этапах деятельности предприятия.
2. Положение об обращение с отходами.
Учитывает особенности производственного экологического контроля в области с обращениями с отходами.
На каждом предприятие, которое имеет стационарные источники выбросов, должен быть разработан ПДВ - предельно допустимый выброс.
Стационарный источник может быть: точечный или площадной. Выбросы: 1) организованные (труба, котельная) 2) неорганизованные.
Нормативы ПДВ устанавливаются не 5 лет, при отсутствии существенных изменений технических и производственных процессов.
Для установления безопасных уровней загрязняющих веществ поступающих со сточными водами разрабатывается проект НДС. Разрабатывается на 5 лет. Запрещается сброс сточных вод: 1) в водные объекты содержащие природные лечебные ресурсы 2) в водные объекты, которые относятся к особо охраняемым 3) в водные объекты расположенные в границах зоны санитарной охраны 4) зоны санитарной охраны учебно-оздоровительных местностей и курортов.
3. Проект санитарно-защитной зоны.
Это особо функциональная зона отделяющая предприятие от селитебной зоны либо от иных зон функционального использования территории с нормативно закрепленными повышенными требованиями к качеству окружающей среды. Размер этой зоны зависти от класса опасности предприятия: 1класс-1000м, 2 класс-500м, 3 класс-300м, 4 класс-100м, 5класс-50м.
4. Отчетная документация.
Формируется ежеквартально и включает следующие коэффициенты: 1) устанавливается нормативная плата, зависит от класса опасности предприятия 1ый-1739, 2ой-745, 3ий-497, 4ый-248, 5ый-15 (руб. за тонну) 2) при отсутствии разрешительной документации используется повышительный коэффициент (умножается в 5 раз).
Экологические платежи.
Действующим законодательством РФ пре/дусмотрена плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), которая заменила ранее взимавшуюся плату за загрязнение окружающей среды. Необходимость платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Этот закон устанавливает, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного (вредного) воздействия на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом относятся:
o выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;
o сбросы загрязняющих и иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
o загрязнение недр, почв;
o размещение отходов производства и потребления;
o загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
o иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
В настоящее время плата за НВОС взимается только за следующие виды негативного воздействия:
o выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными объектами;
o выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными объектами;
o сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
o размещение отходов производства и потребления.
За другие виды вредного воздействия, указанные в Федеральном законе от 10.01 2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в частности за загрязнение недр и почв, шум, вибрацию и т. п., экологические взносы не уплачиваются из-за отсутствия нормативов платы, т.к. невозможно определить размер этих взносов.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду по Определению Конституционного суда от 10.12.2002 г. № 284-О, признана обязательным публично-правовым платежом. Этот платеж носит индивидуально-возмездный и компенсационный характер и является по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.
В соответствии с п. 2 статьи 8 Налогового кодекса, под сбором понимается обязательный взнос, уплата которого является одним из условий предоставления плательщикам определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). УМНС РФ в письме за № 06-01-25/21 91 от 10.02.2004 и в официальном Разъяснении от 15.01.2004г. однозначно подтверждает обязательность платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Однако в соответствии с законодательством внесение платы за загрязнение окружающей среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде и здоровью граждан загрязнением окружающей среды.