Предмет и методология экономики природопользования
Экономику природопользования рассматривают:
- как одно из направлений экономической теории;
- как дисциплину и теоретическую, и прикладную, разрабатывающую не только фундаментальные принципы эколого-экономического анализа, но и обосновывающую экологическую политику государства и конкретные механизмы эколого-экономического регулирования.
Отечественная экономика природопользованияформируется как отраслевое направление в экономической науке, исследующее социально-экономические закономерности использования человечеством природных богатств и регулирования отношений природы и общества. Она изучает механизмы управления природопользованием и методы наиболее эффективного взаимодействия общества и природной среды в целях предотвращения ее дальнейшего загрязнения и истощения, поддержания нормальных условий воспроизводства и жизнедеятельности человека.
Родоначальником экономики природопользования в СССР является академик Т.С. Хачатуров.
Предметом изучения дисциплины являются отношения между людьми, которые складываются в процессе взаимодействия с окружающей средой по поводу использования сил и ресурсов природы, ее охраны и восстановления, т.е. эколого-экономические отношения. Развиваясь и совершенствуясь, они обусловливают формирование в обществе рационального природопользования.
Задачи рационального природопользования:
- удовлетворение потребностей общества в естественных ресурсах, создание условий для их расширенного воспроизводства;
- повышение продуктивности природной среды;
- эффективное, комплексное использование невозобновимых богатств природы, предотвращениеих потерь;
- максимально возможное сохранение экологических систем путем совершенствования технологий и сокращения техногенных выбросов в окружающую среду;
- сведение к минимуму возможного ущерба здоровью людей.
Основополагающей категорией Экономики природопользования выступают эколого-экономические системы разного масштаба и уровня. Эколого-экономическая система -этоинтеграция экономики и природы, представляющая собой взаимосвязанное и взаимообусловленное функционирование общественного производства и естественных процессов в природе. Важнейший признак эколого-экономической системы — региональность, развитие на определенной территории. В одном случае пространственные границы такой системы может определять территория производственной деятельности — географические границы национальной экономики государства, областного хозяйственного комплекса, города, промышленного узла и т.д., причем последствия взаимодействия могут выходить за пределы системы. При другом подходе границы эколого-экономических систем определяются природными факторами — Русская равнина, Белорусское Полесье и др.
Экономика природопользования использует различные, прежде всего общенаучные методы, разработанные естественными, общественными и другими отраслями знания:
- диалектический метод, согласно которому предмет исследования рассматривается всесторонне, в развитии, через возникновение и разрешение противоречий. Диалектический метод предполагает исследование экологических и экономических процессов в единстве, различии и историческом развитии. Принципиальным положением диалектического метода является включение практики в теорию познания.
- исторический метод, позволяющий проследить динамику взаимоотношений природы и общества, что необходимо как для лучшего понимания современного состояния эколого-экономических систем, так и для научно обоснованных прогнозов их развития.
- системный подход, состоящий в определении составных частей эколого-экономических систем и взаимодействующих с ними внешних объектов, установлении структуры системы, т.е. совокупности внутренних связей и отношений. На практике этот метод используется при разработке комплексных программ природопользования, системном анализе проблем воспроизводства природных ресурсов и выработке мероприятий по их разрешению.
Вместе с тем расширяется круг специфических методов этой дисциплины, позволяющих глубже исследовать синтез экологии и экономики:
- нормативный метод. Особая роль принадлежит таким экологическим нормативам, как предельно допустимая концентрация (ПДК), предельно допустимые выбросы (ПДВ), нормы зеленых зон и т.п. Их назначение — установить объективные границы допустимой антропогенной нагрузки на природу.
- экономико-математическое моделирование, позволяет решать задачи распределения ограниченных ресурсов и выбора оптимального сочетания технологий, определять направления и количественные параметры мероприятий по устранению промышленных загрязнений, определять замыкающие затраты в природопользовании, экономической оценке природных ресурсов, экономического ущерба от загрязнения природной среды и других эколого-экономических параметров.
- картографические методы, с помощью которых дается оценка природных ресурсов (размещение, запасы, продуктивность и другие характеристики), прогнозируются природные явления в регионах, недоступных непосредственному наблюдению, определяются природоохранные меры, направленные на предотвращение опасных явлений, сохранение и воспроизводство природных ресурсов.
- космические методы, позволяют вести наблюдение за глобальными природными процессами. Осуществлять изучение структуры и изменчивости атмосферы, гидросферы, литосферы, почвенного и растительного покрова, а также некоторых проявлений хозяйственной деятельности человека (следов антропогенного воздействия на окружающую среду, включая содержание и распространение аэрозолей в атмосфере, оценку загрязнения водоемов, размещение отходов и т.п.).
- метод районирования и т.д.
Экономика природопользования имеет тесные контакты с такими отраслями знания и науками как:
- экономическая теория (политическая экономия) и др. науки экономического звена (государственное регулирование, прогнозирование и планирование экономики, финансы и кредит, бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности, экономика отраслей хозяйства, статистика, размещение производительных сил, региональная экономика и др. В итоге таких межнаучных связей формируются узкоспециализированные научные направления — статистика окружающей среды, экология промышленности, сельскохозяйственного производства, туризма и др.
- «рыночные» экономические науки — менеджмент, маркетинг, макро- и микроэкономика и др., из которых она черпает сведения об особенностях функционирования рыночной экономики и ее возможностях в оптимизации эколого-экономических отношений.
- широкий круг природоведческих отраслей знания — геология, почвоведение, биология, лесоведение, метеорология, гидрология, ландшафтоведение и др. Эти связи основаны на необходимости четкого представления о специфике природных компонентов, которые вовлекаются в эколого-экономические отношения.
- географические науки, разрабатывающие многие сложные проблемы регионального природопользования.
- техническими науки связь с которыми обусловлена тем, что экологизация производства, совершенствование технологий с целью снижения негативного воздействия производительных сил на природную среду невозможны без учета новейших достижений науки и техники, их эколого-экономического обоснования.