Для текущей и промежуточной аттестации

Основными формами контроля для текущей и промежуточной аттестации по экологическому праву являются контрольные работы, экзамены и зачеты.

Методические указания для выполнения

Контрольных работ по экологическому праву

В соответствии с учебным планом студенты очной и заочной формы обучения по специализации «Экологическое, аграрное и природоресурсное право» должны выполнить контрольную работу по дисциплине “Экологическое право”. Контрольная работа имеет три варианта. Номер варианта необходимо указать на титульном листе контрольной работы. Контрольная работа состоит из трех заданий, в каждом из которых необходимо ответить на предложенные вопросы.

Для выполнения контрольной работы следует тщательно изучить соответствующий материал по предложенным в основной литературе учебникам, изучить специальную литературу по рассматриваемым вопросам, а также лекционный материал. При этом студент не должен ограничиваться списком литературы, указанной в настоящих указаниях, а осуществлять ее самостоятельный поиск.

Следует учитывать, что в нормативные акты могли быть внесены изменения и дополнения. Поэтому для работы с нормативными актами и судебной практикой целесообразно пользоваться компьютерными справочными правовыми системами «Гарант», «Консультант Плюс», «Кодекс», которые оперативно учитывают обновления действующего законодательства.

Контрольная работа обязательно завершается списком использованной литературы.

Распределение вариантов выполняемых работ согласно первой букве фамилии студента:

А-И – Вариант № 1

К-Т – Вариант № 2

У-Я– Вариант № 3

Вариант № 1

Теоретический вопрос

В составах экологических преступлений предусмотрены следующие квалифицирующие признаки:

а) причинение крупного ущерба;

б) массовая гибель животных;

в) совершение преступления в зоне экологического бедствия;

г) смерть человека;

д) совершение преступления на территории заповедники или заказника;

е) массовое заболевание людей;

ж) применение взрывчатых веществ при незаконной охоте;

з) повторность правонарушения в течение года.

Определите и обосновывайте соответствующие составы, указанные в главе 26 УК РФ.

Задача 1

Проектом Постановления Правительства Удмуртской Республики территория в границах населенных пунктов Камбарки и Кизнера предполагается объявить зоной экологического неблагополучия. Основанием для такого постановления служат наличие крупных хранилищ химического оружия, которое в процессе его уничтожения может отрицательно повлиять на окружающую среду, здоровье населения и материальные ценности.

Анализируйте правовой режим экологического неблагополучия (зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия) названных населенных пунктов?

Задача 2

Правительство Удмуртской республики объявило своим Постановлением собственностью республики Ижевский пруд и гидротехнические сооружения, которые на нем расположены. Финансирование строительства, содержания, ремонта и функционирования пруда решено проводить за счет местного бюджета города Ижевска.

Министерство природных ресурсов РФ не согласилось с подобным решением и обратилось к Правительству Удмуртской Республики с просьбой об отмене данного Постановления. Это постановление было отменено.

Характеризуйте право собственности на водные объекты РФ, а также анализируйте основания отмены указанного постановления Правительства Удмуртской.

Ответы должны основываться на действующее водное законодательство.

Вариант № 2

Теоретические вопросы

В государственном природном заповеднике Удмуртской республики возникли следующие проблемные правовые вопросы:

1. Как решить вопрос взимания штрафов на месте с нарушителя, незаконно находящегося на территории заповедника?

2. Как решить полномочия госинпекторов заповедников на сопредельные неподконтрольные территории в соответствии с п.3 ст. 34 Федерального закона “Об особо охраняемых природных территориях”?

3. Возможно ли предоставление заповеднику статуса органа дознания в части уголовно наказуемых нарушений режима заповедника?

Дайте полные и обоснованные (со ссылками на нормативные правовые акты) ответы на поставленные вопросы.

Задача 1.

На оживленных магистралях в Удмуртской Республике, а также на дорогах поселений работники ГИБДД-ГАИ нередко останавливают автомобильный транспорт с целью проверки качества выхлопных газов.

Правомерны ли требования работников ГИБДД-ГАИ?

Меры ответственности водителей (владельцев) автомобиля за нарушение норм ПДВ при эксплуатации автомобильного транспорта?

Ответы на поставленные вопросы обосновывайте ссылкой на действующее законодательство.

Задача 2.

При подготовке проекта строительства автомобильной дороги республиканского значения главы администраций ряда районов приняли решение об отводе земельных участков без учета того, что ряд из них расположен в водоохранных зонах и на особо охраняемых территориях.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Удмуртской республике провело экологическую экспертизу проектной документации по участку дороги. По результатам экспертизы было дано отрицательное заключение.

Республиканская прокуратура опротестовала решения глав администраций об отводе земель.

Решите дело. Определите законность принятых решений главами администраций районов по отводу земельных участков для указанных целей. Подлежат ли удовлетворению протест прокурора?

Анализируйте порядок проведения экологической экспертизы проектной документации намеченного к строительству объекта?

Ответы на вопросы обосновывайте ссылкой на действующее законодательство.

Вариант № 3

Теоретические вопросы

1. Земля, недра, водные объекты, леса – это:

природные объекты; природные ресурсы; недвижимость? Соотношение этих понятий.

2. Характеризуйте юридические признаки земли, недр, водных объектов, как объектов экологических правоотношений.

Задача 1.

Член Удмуртского республиканского общества охотников и рыболовов П., приехав в Пермскую область, обратился в Управление охотничьего хозяйства, с просьбой о выдаче ему на основании охотничьего билета путевки на охоту. В просьбе ему было отказано на том основании, что П., постоянно проживает в Удмуртской Республике.

Правомерен ли отказ в выдаче путевки?

Каков порядок получения охотничьих путевок?

Задача 2.

При авиахимической обработке участка лесного фонда ОАО “Химобслуживание” были нарушены правила обращения с химическими веществами. В результате произошла массовая гибель пчел, принадлежащих крестьянскому (фермерскому) хозяйству. Глава крестьянского хозяйства обратился с иском к ОАО “Химобслуживание” с требованием возместить причиненные убытки.

Какие правила применения химических веществ установлены действующим законодательством?

Порядок определения размера ущерба и его возмещения. Ответы на вопросы обосновывайте ссылкой на действующее законодательство.

Учебники, учебные пособия, а также перечень нормативно-правовых актов для решения указанных выше задач, приводится в Разделе II «Планы семинарских и практических занятий».

Вопросы к зачету и экзаменационные вопросы

по курсу «Экологическое право» (ч. I и ч. II)

для студентов дневной и заочной форм обучения

1. Экологические проблемы в мире и России. Концепции взаимодействия общества и природы. Стратегия устойчивого развития.

2. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права. Экологическое право как учебная дисциплина, отрасль права и отрасль правовой науки. Соотношение с другими отраслями права.

3. Становление и развитие экологического права. Проблемы дифференциации и интеграции в развитии экологического права.

4. Предмет, метод и система экологического права.

5. Принципы правовой охраны окружающей природной среды.

6. Понятие, система и особенности источников экологического права.

7. Конституционные основы экологического права. Закон и подзаконные акты как источники экологического права.

8. Договоры о разграничении полномочий и предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.

9. Международные договоры РФ в области охраны окружающей природной среды.

10.Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений.

11.Понятие экологического правоотношения и его виды. Субъекты, объекты и содержание экологических правоотношений.

12.Возникновение, осуществление и прекращение экологических правоотношений.

13.Понятие, общая характеристика и правовые гарантии экологического правового статуса гражданина.

14.Права общественных формирований в области охраны окружающей природной среды.

15.Понятие права собственности на природные ресурсы. Формы, объекты и субъекты права собственности.

16.Право государственной собственности на природные ресурсы. Федеральная собственность и собственность субъектов РФ, проблемы разграничения.

17.Право муниципальной собственности на природные ресурсы.

18.Право частной собственности на природные ресурсы.

19.Юридическая защита права собственности на природные ресурсы.

20.Понятие права природопользования, его виды и принципы.

21.Право общего и специального природопользования.

22.Субъекты и объекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей.

23.Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.

24.Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды: понятие, виды, функции, методы и принципы. Соотношение экономических и административных методов управления природопользованием и охраной окружающей среды.

25.Система и общая характеристика органов общего и специального государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды (федерации, субъектов федерации, муниципальных).

26.Государственный экологический контроль: понятие, система.

27.Производственный и общественный экологический контроль.

28.Государственные кадастры природных ресурсов и объектов. Мониторинг окружающей среды.

29.Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ.

30.Понятие, источники и роль экологически значимой информации.

31.Право граждан на экологически значимую информацию о состоянии окружающей среды.

32.Правовое регулирование экологического нормирования и стандартизации.

33.Нормативы качества окружающей среды. Лимиты использования природных ресурсов: виды, функции и критерии определения.

34.Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды: виды, функции, критерии определения.

35.Экологические санитарные и защитные зоны. Их правовой статус.

36.Оценка воздействия производственной деятельности на окружающую природную среду.

37.Понятие, виды и объекты экологической экспертизы. Юридическая сила экологической экспертизы. Соотношение государственной и общественной экологических экспертиз.

38.Понятие лицензирования. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности. Процесс лицензирования.

39.Лицензионный договор как правовой инструмент регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Виды лицензионных договоров, их общая характеристика.

40.Экономический механизм обеспечения природопользования и охраны окружающей среды: понятие, структура, роль.

41.Платность природопользования. Понятие и виды платежей: плата за пользование землей, недрами, водами, другими природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды.

42.Экологические фонды: понятие, виды, порядок.

43.Экологическое страхование: теория и практика.

44.Стимулирование природоохранительной деятельности: налоговые и кредитные льготы, применение поощрительных мер, специальное налогообложение экологически вредной деятельности и продукции.

45.Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

46.Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.

47.Административная ответственность за экологические правонарушения.

48.Уголовная ответственность за экологические правонарушения.

49.Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства. Принципы возмещения экологического вреда.

50.Юридическая ответственность за нарушение требований обращения с радиоактивными и иными веществами.

51.Механизм возмещения вреда природной среде и здоровью человека, причиненного загрязнением окружающей среды.

52.Природоохранительная деятельность судов, прокуратуры и органов внутренних дел, органов государственной безопасности и таможенного контроля.

53.Правовая охрана окружающей природной среды в промышленности: понятие, субъекты, объекты, содержание.

54.Правовая охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве: понятие, субъекты, объекты, содержание.

55.Право окружающей природной среды стран - членов СНГ.

56.Право окружающей природной среды в экономически развитых государствах.

57.Международное экологическое право: понятие, факторы и перспективы его развития, юридические источники.

58.Принципы международного экологического права.

59.Международные экологические организации и международные конференции по окружающей среде.

60.Международная ответственность за экологические правонарушения. Международный экологический суд.

61.Земля – объект права пользования и охраны: понятие, источники, общая характеристика.

62.Новый Земельный кодекс РФ 2001 г. Общая характеристика.

63.Государственное управление и контроль в области использования и охраны земель: понятие, функции, система органов, их полномочия.

64.Право собственности на землю: формы, виды, характеристика.

65.Право частной собственности на землю физических и юридических лиц РФ и иностранных государств.

66.Право землепользования: понятие, виды, субъекты, объекты и содержание; основания возникновения, изменения и прекращения.

67.Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.

68.Недра – объекты права пользования и охраны: понятие, источники, общая характеристика.

69.Государственное управление и контроль в области использования и охраны недр: понятие, функции, система органов, их полномочия.

70.Право государственной собственности на недра: понятие, субъекты, объекты, содержание, характеристика.

71.Право пользования недрами: понятие, виды, субъекты, объекты и содержание.

72.Основания возникновения, изменения и прекращения права пользования недрами: понятие, горный отвод, земельный отвод, лицензирование, государственная экспертиза.

73.Соглашение о разделе продукции: понятие, источники, субъекты, объекты, содержание.

74.Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах.

75.Леса – объект права пользования и охраны: понятие, источники, общая характеристика.

76.Государственное управление и контроль в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов: понятие, функции, система органов, их полномочия.

77.Право собственности на лесной фонд и леса, не входящие в лесной фонд: понятие, субъекты, объекты, содержание, характеристика.

78.Право пользования лесами: понятие, виды, субъекты, объекты и содержание. Основания возникновения, изменения и прекращения права лесопользования.

79.Правовое регулирование отношений по ведению лесного хозяйства, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

80.Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.

81.Воды – объект права пользования и охраны: понятие, источники, общая характеристика.

82.Государственное управление и контроль в области использования и охраны вод: понятие, функции, система органов, их полномочия.

83.Право собственности на водные объекты: формы, субъекты, объекты, содержание.

84.Право водопользования: понятие, виды, субъекты, объекты, содержание; основания возникновения, изменения и прекращения.

85.Правовая охрана вод, предупреждение и ликвидация их вредного воздействия.

86.Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.

87.Животный мир – объект права пользования и охраны: понятие, источники, общая характеристика.

88.Государственное управление и контроль в области использования и охраны животного мира: понятие, функции, система органов, их полномочия.

89.Право государственной собственности на животный мир: понятие, субъекты, объекты, содержание, характеристика.

90.Право пользования животным миром (наземным, водным): понятие, виды, субъекты, объекты, содержание; основания возникновения, изменения и прекращения.

91.Правовые меры охраны животного мира.

92.Правовое регулирование использования и охраны объектов животного мира, не относящихся к объектам охраны и рыболовства.

93.Красная книга редких и исчезающих животных.

94.Юридическая ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране животного мира.

95.Атмосферный воздух – объект права пользования и охраны: понятие, источники, общая характеристика.

96.Государственное управление и контроль в области использования и охраны атмосферного воздуха: понятие, функции, система органов, их полномочия.

97.Право пользования атмосферным воздухом в народном хозяйстве: понятие, виды, субъекты, объекты, содержание; основания возникновения, изменения и прекращения.

98.Правовые меры охраны атмосферного воздуха от вредных воздействий в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и др.

99.Правовая охрана от трансграничного загрязнения воздуха на большие расстояния.

100.Юридическая ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране атмосферного воздуха.

101.Правовой статус особо охраняемых территорий и объектов: понятие, виды, источники, общая характеристика.

102.Правовой статус государственных природных заповедников и заказников.

103.Правовой статус национальных и природных парков, памятников природы.

104.Правовой статус лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей.

105.Правовой режим курортов.

106.Правовой режим рекреационных зон.

107.Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов.

108.Правовая охрана редких, исчезающих и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.

109.Правовой режим особо охраняемых природных объектов.

110.Юридическая ответственность за нарушение законодательства о статусе особо охраняемых территорий и объектов.

111.Правовой статус неблагополучных территорий: зон чрезвычайных экологических ситуаций и зон экологического бедствия.

VI. Методические указания