Экономические последствия и материальные затраты общества от увеличения риска во всех сферах жизнедеятельности

В связи с растущим уровнем урбанизации, со­временным состоянием общеэкологической ситуации, ростом глобальных проблем, эскалацией кризисных экологических ситуаций и катастроф чрез­вычайно актуальной является проблема оценки эко­номических последствий и материальных затрат общества, обусловленных увеличением риска во всех сферах жизни, загрязнением окружающей среды.

Большинство современных технологий предъяв­ляют чрезвычайно высокие требования к качеству труда. Возрастает цена ошибок с возрастанием сложности технологических процессов, потому даже незначительные отклонения самочувствия работни­ка от требуемой нормы могут привести к значи­тельному экономическому и социальному ущербу. Общие размеры ущерба увеличиваются из-за роста стоимости оборудования, роста квалификации и, со­ответственно, роста ценности рабочего времени. При этом повышенная заболеваемость и сокращение пе­риода полноценной трудовой активности, вызывае­мые отрицательным воздействием загрязнений ок­ружающей среды на здоровье человека, могут при­водить к существенному увеличению прямого и косвенного ущерба.

Огромные экономические потери общества свя­заны с заболеваемостью, травматизмом на произ­водстве и в быту, с временной утратой трудоспособности и инвалидностью. Эти экономические потери складываются из ряда компонентов:

— потери трудовых человеко-дней и, следовательно, стоимости невыработанной на производстве продукции;

— расходы на выплату пособий по временной не­трудоспособности и пенсий по инвалидности;

— затраты на стационарную и амбулаторную ле­чебно-профилактическую помощь.

Производство страны теряет в течение года из-за заболеваемости 650 млн. человеко-дней, а это рав­нозначно тому, что 2,3 млн. условных рабочих не трудятся в течение всего года, при этом наносится ущерб, теоретически равнозначный экономическим потерям при остановке всей промышленности бо­лее, чем на 13 дней.

Социальная эффективность здравоохранения свя­зана с социальными процессами общества, демог­рафическими явлениями. При этом медицинская эф­фективность измеряется результативностью лечеб­но-профилактической деятельности, а экономиче­ская эффективность определяется влиянием снижения заболеваемости, инвалидности, летальности на производительность труда.

Снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности и инвалидности имеет большое экономическое значение. Подсчитано, что снижение средней временной утраты трудоспособности только на 1 день сохраняет народному хозяйству более 44 млн. человеко-дней на производстве и 155 тысяч условно-годовых рабочих.

Создание безопасных условий труда и быта, про­филактика заболеваний обуславливает продление периода трудовой активности людей, сохранение трудового резерва и снижение расходов из средств социального страхования.

Финансирование охраны труда осуществляется за счет ассигнований, выделяемых отдельной строкой республиканском бюджете РФ, в областных, го­родских, районных бюджетах, за счет прибыли (до­ходов) предприятий, а также фондов охраны труда. Работники предприятий не несут каких-либо допол­нительных расходов на эти цели.

За невыполнение требований законодательства РФ об охране труда и предписаний органов государственного надзора и контроля за охраной труда по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятия налагаются штрафы в порядке, опре­деляемом законодательством.

Огромные материальные и людские потери об­щества связаны со стихийными бедствиями, авари­ями и катастрофами, сопровождающимися часто разрушениями промышленных объектов и ухудше­нием экологической обстановки.

Конкретно статистические показатели для каж­дого вида катастроф обычно рассматривают в связи с их общей и медико-тактической характеристикой.

Экономический ущерб от загрязнений атмосферы — это сумма нормативных объективно неизбежных на данном этапе развития и сверхнормативных по­терь общественно полезных результатов труда и дру­гих элементов национального богатства, выраженных в стоимостной форме, либо приведенных затрат на их компенсацию, обусловленных нарушением экологического равновесия в социальных, производ­ственных и природных системах. Элементами этих систем, подвергающимися негативному воздей­ствию загрязнений являются: население, объекты жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), сельс­кохозяйственные угодья, лесные ресурсы, основные промышленно-производственные фонды (ОППФ), трудовые ресурсы, территории особого режима при­родопользования (ТОРИ) — заказники, заповедники, санатории и др.

Общий экономический ущерб для N элементов от загрязнения атмосферы

(1)

В общем виде экономический ущерб, причиняе­мый i -тому элементу, определяется по формуле

(2)
где — регионально-отраслевой поправочный ко­эффициент.

Для региона Ростовской области составляет по элементам: население — 0,71; жилищ­но-коммунальное хозяйство Ростова – на - Дону — 0,7; сельское хозяйство — 0,65; лесное хозяйство — 1,18; — удельный экономический ущерб, при­чиняемый i-тому элементу при выбросе в атмосфе­ру 1т вредных веществ, выраженный в рублях;

— годовая масса выбросов j-той примеси, т/год;

— коэффициент относительной агрессивности j-той примеси для i-того элемента

— численность элементов i-того вида в зоне загрязнения атмосферы j-той примесью;

n — количество видов выбрасываемых приме­сей.

Зона активного загрязнения атмосферы при кру­говой розе ветров для j-ro вредного вещества опре­деляется радиусом

(3)

где — средняя высота источников выбросов j-ro вредного вещества, м;

— средняя разность температур смеси на вы­ходе из устья источников выброса j-той примеси и окружающего воздуха, °С.

Оценка экономического ущерба Y от сброса заг­рязняющих примесей в к-тый водохозяйственный участок некоторым источником (предприятием, населенным пунктом) определяется по формуле:

Y = j_kM (4)

где j — множитель, численное значение которого по курсу 1992 года равно 400 руб/ у.т;

_k— безраз­мерная константа, имеющая разное значение для различных водохозяйственных участков;

М — при­веденная масса годового сброса примесей данным ис­точником в к-тый водохозяйственный участок, у. т/ год.

Нормативы плат за выбросы и сбросы предприя­тий в пределах лимита определяются на базе суммы капитальных вложений, необходимых для выполне­ния природоохранных мероприятий в соответствии с планами экономического и социального развития.

Общая плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников опреде­ляется по формуле:

П_атм =Пн_атм + Пл_атм + П_сл.атм (5)

где Пн_атм — плата за выбросы загрязняющих ве­ществ в размерах, не превышающих установлен­ные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов;

Пл_атм — плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов;

П_сл.атм — плата за выброс 1 тонны одного загрязняющего вещества сверх установленного лимита.

Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными ли­митами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.