Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ
В ЧС руководители всех уровней обязаны организовать спасательные и другие неотложные работы своими и приданными силами. При организации спасательных и других неотложных работ руководитель должен придерживаться следующей универсальной схемы (рис.17):
· сбор информации об обстановке;
· выработка и принятие решений;
· приведение подчиненных формирований в готовность;
· постановка задач подчиненным;
· взаимодействие с другими формированиями и доклады вышестоящему руководству;
· всестороннее обеспечение проводимых мероприятий.
Наиболее сложной задачей является выработка и принятие решения. Она включает: уяснение поставленной или стоящей задачи, расчет времени на все мероприятия, отдачу предварительных распоряжений, оценку обстановки, принятие решения.
Схема является универсальной и применяется при принятии решения по любому вопросу.
Уяснить задачу означает понять: цель и характер предстоящих действий; свою задачу; замысел вышестоящего руководителя, если он поставил задачу; свою роль и роль своих подчиненных, если в спасательных и других работах участвуют другие формирования МЧС.
Расчет временипроизводится на: оповещение и сбор подчиненных; выработку и принятие решения; получение техники, имущества, инструмента и приборов; проверку готовности подчиненных; постановку задач; основные этапы работ и др.
Предварительные распоряжения отдаются подчиненным при необходимости, когда по объективным или субъективным причинам они могут задержать начало работ или если решение отдельных частных задач не терпит отлагательств.
Оценка обстановки включает: оценку возможных последствий ЧС; определение видов и объема работ; оценку характера разрушений, пожаров, химического заражения; оценку возможности применения техники и средств механизации; оценку возможностей своих сил при выполнении задачи; вероятное участие в работах других сил и средств, их возможности; оценку влияния времени года, суток, состояния погоды на выполнение задачи; оценку психологического и морального состояния подчиненных и спасаемых.
На основе оценки обстановки руководитель принимает решение, которое обычно включает:
· замысел действий (в какой последовательности выполнять работы, где сосредоточить основные усилия, как распределить силы, какую помощь просить у вышестоящего руководства и др.);
· какие задачи поставить подчиненным;
· время начала и окончания работ;
· дополнительные мероприятия, которые необходимо выполнить, чтобы успешно решить задачу.
Очень важно отдать конкретное и полное распоряжение подчиненным.
Такое распоряжение обычно включает:краткие выводы из обстановки; задачи, стоящие перед формированием (коллективом); принятое решение с указанием последовательности ведения работ, распределение сил и средств; конкретные задачи своим и приданным подразделениям; места сбора пострадавших, порядок их эвакуации; места расположения медицинских пунктов; порядок использования СИЗ и меры безопасности; организация управления; время начала и окончания работ, свое место нахождения.
В распоряжении могут быть и другие указания.
Контрольные вопросы к лекции №8
1. Основные мероприятия защиты населения в ЧС.
2. Особенности эвакуации населения в военное время.
3. Порядок формирования и движения пеших колонн.
4. Эвакоорганы и их задачи.
5. Особенности эвакуации в мирное время.
6. Порядок использования защитных сооружений.
7. Порядок накопления, хранения и выдачи населению СИЗ.
8. Содержание АСиДНР.
9. Виды работ в очагах разрушений и пожаров.
10. Виды работ в очагах химического заражения.
11. Виды работ в очагах биологического поражения.
12. Виды работ в очагах радиоактивного заражения.
13. Виды работ в зонах стихийных бедствий.
14. Основные этапы выработки и принятия решения.
ТЕМА 5. УСТОЙЧИВОСТЬ ЭКОНОМИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Лекция 9. Основы устойчивости работы объектов