Норматив стоимости земель, тыс. р/га

Типы земельного участка	Норматив стоимости земель, тыс. р./га
Чернозем сверхмощный
Чернозем маломощный
Чернозем дерново-карбонатные
Чернозем среднемощный
Почвы оврагового комплекса
Почвы солонцеватые
Почвы дерново-луговые
Почвы лесные
Почвы торфянисто-болотные
Чернозем мощный

Таблица 2.10

Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха, почвы), по территориям экономических районов РФ. В соответствии с [5]

Экономические районы РФ	Значение коэффициента
Для атмосферного воздуха*	Для почвы**
Северный	1,4	1,4
Северо-Западный	1,5	1,3
Центральный	1,9	1,6
Волго-Вятский	1,1	1,5
Центрально-Черноземный	1,5
Поволжский	1,9	1,9
Северо-Кавказский	1,6	1,9
Уральский		1,7
Западно-Сибирский	1,2	1,2
Восточно-Сибирский	1,4	1,1
Дальневосточный		1,1
Калининградская область	1,5	1,3

Примечания: * Применяется с дополнительным коэффициентом 1,2 при выбросе загрязняю­щих веществ в атмосферный воздух городов.

**Применяется при определении платы за размещение отходов производства и потребления.

Таблица 2.11

Значения коэффициентов особо охраняемых территорий К_п для расчета предотвращенного ущерба от нарушения земель, по [6]

Почвы и земли в пределах особо охраняемых	Кп
Земли природно-заповедного фонда
Земли природоохраняемого, оздоровительного и историко-культурного назначения
Земли рекреационного назначения	1,5
Прочие земли	1,0

Экономическая оценка природоохранных мероприятий

Основным руководящим документом, в соответствии с которым должны проводиться оценки природоохранных мероприятий, является «Временная типовая методика...» (М., 1986). Согласно этому документу при оценке эффективности природоохранных мероприятий (ПОМ) учитываются такие факторы, как размеры капитальных вложений и эксплуатационных затрат, а также величины предотвращенного ущерба окружающей среде и размеры дополнительного дохода, который получен в результате проведения природоохранных мероприятий.

Экономическое обоснование природоохранных мероприятий требует возможно полного учета последствий его реализации (различных их вариантов), затрат, связанных с их проведением, а также учет фактора времени. При обосновании ПОМ экономический эффект сопоставляется с затратами на его осуществление. При этом используются показатели абсолютной и относительной эффективности.

К положительным моментам при использовании данной методики можно отнести комплексность рассмотрения результатов проводимых мероприятий. Это достигается благодаря использованию в качестве основного критерия для оценки результатов ПОМ величины предотвращенного экономического ущерба. Так, величина ущерба от загрязнения атмосферы рассчитывается с учетом характеристик источника выбросов (поправка f), характеристик реципиентов (поправка на тип территории), характеристик состава выбросов (физические массы и показатели агрессивности примесей), т.е. является комплексной характеристикой. На аналогичном принципе основан и подход к определению ущерба водным объектам.

Однако данная методика имеет и недостатки. К основным из них можно отнести значительную укрупненность оценок, сложности в учете фактора времени (учете инфляции), сложности учета отдаленных последствий различных негативных воздействий на ОС.

Методы оценки эффективности природоохранных

Мероприятий

При анализе экономической эффективности ПОМ рассматриваются следующие показатели эффективности:

1. Показатель экономической эффективности ПОМ:

,(3.1)

где Р - результат от внедрения природоохранных мероприятий, р.;

З - затраты на проведение природоохранных мероприятий, р.

Экономический эффект от проведения ПОМ складывается из величины предотвращенного в результате их проведения ущерба, а также дополнительного дохода от реализации ПОМ, связанный с более полной утилизацией образующихся отходов.

Экономический результат от проведения ПОМ рассчитывается по формуле

, (3.2)

где П - величина предотвращенного экономического ущерба, р.:

, (3.3)

где У₁ - расчетная величина ущерба ОС до проведения мероприятия, р./год; У₂ - величина ущерба ОС после проведения мероприятия, р./год;

∆Д - дополнительный доход, получаемый вследствие внедрения ПОМ или от реализации уловленного сырья, р./г.

Затраты на проведение ПОМ рассчитываются следующим образом:

, (3.4)

где С - величина годовых эксплуатационных затрат на проведение ПОМ, р.; К -величина капительных затрат на проведение ПОМ, р;

Е_н - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.

2. Полная экономическая эффективность ПОМрассчитывается по формуле

.(3.5)

Очевидно, что мероприятие является эффективным при условии Э₃>1.

3. Чистый экономический эффект от проведения ПОМ Rрассчитывается:

R = Р-3(3.6)

или более подробно

. (3.7)

4. Величина общей (абсолютной) эффективности капитальных вложений в ПОМ Э_ррассчитывается как соотношение годового полного экономического эффекта от ПОМ за вычетом эксплуатационных расходов к величине капитальных вложений:

.(3.8)

Условием эффективности капитальных затрат является:

Э_Р>Е_Н . (3.9)

Если необходимо выбрать наиболее эффективное мероприятие из нескольких предложенных, выбирается наибольшее из значений экономической эффективности. Показатель сравнительной экономической эффективности ПОМ имеет вид

. ( 3.10)

Задание

Определить экономическую эффективность природоохранного мероприятия: приобретения установки по очистке сточных вод. Для этого воспользуемся двумя подходами для определения эффекта от ПОМ:

во-первых, на основе показателя предотвращенного ущерба;

во-вторых, на основе сокращения платежей за загрязнение окружающей среды.

Исходные данные представлены в табл. 3.1. В таблице приняты следующие обозначения: К - стоимость установки, млн. р. N - количество обслуживающего персонала для установки для очистки сточных вод, шт. С_э - стоимость электроэнергии, р./кВт. З_п - годовой размер заработной платы, тыс. р/чел. Э - энергопотребление кВт. V_ст - годовой объем сточных вод, подвергающихся очистке с помощью установки тыс. м³/г. Показатель относительной опасности сброса A_i представлен в табл. 3.2. В сточных водах содержатся взвешенные вещества C_i представленные в табл. 3.3. Значение удельного экономического ущерба от сброса 1 т условного загрязнителя примем 443, 5 р./усл.т.

Для индексации величин ущерба к современному уровню цен используем коэффициент 100.

Таблица 3.1

Исходные данные

Номер варианта	К	N	Cэ	Зп	Э	Vст	L	Ен
			0,8					0,12
	1,5		0,9					0,13
			0,7					0,14
	1,8		1,2					0,15
	1,9		1,3					0,12
	2,4		1,4					0,13
	2,6		0,88					0,14
	2,8		0,98					0,15
	1,2		1,26					0,12
	1,4		1,48					0,15

Величина экономической эффективности природоохранных затрат определяется соотношением результатов (предотвращенный ущерб либо сокращение экологических платежей) и приведенных затрат (сумма годовых эксплуатационных затрат и произведения капитальных затрат и нормативного отраслевого коэффициента эффективности капитальных вложений).

Концентрации загрязняющих веществ приведены в условии задачи в мг/л; для расчета удобнее выразить концентрацию в т/м³,поскольку удельный ущерб определяется из расчета на т вещества, р./у.т, и годовой объем сточных вод представлен, т, поэтому концентрация С мг/л = т/м³.

Таблица 3.2

Показатель относительной опасности сброса A_i

Вещество	Нбн	Показатель Ai
Нитриты		0,33
Взвешенные вещества		0,05
Сульфаты	2,5	0,002
Хлориды	0,9	0,003
СПАВ	551,6	2,0
Нефть и нефтепродукты		20,0
Мышьяк		20,0
Стирол		10,0

Таблица 3.3

Содержание в сточных водах загрязняющих веществ

Номер варианта	Загрязняющие вещества, мг/л
взвешенные вещества	сульфаты	СПАВ	хлориды
	380/5	150/70	12/1	200/70
	360/10	100/5	14/2	180/80
	360/20	160/70	16/3	210/80
	400/15	160/60	16/4	200/80
	280/5	100/50	12/3	160/50
	280/10	140/80	12/1	200/70
	300/10	150/80	14/2	180/80
	360/10	130/50	12/2	210/80
	340/30	120/50	14/2	200/80
	280/5	120/60	16/2	160/50

Примечание. В числителе – концентрация вредных веществ до очистки;

в знаменателе - после очистки.

Рассмотрим два варианта ПОМ. Расчет ведется в следующей последовательности:

Определяем приведенные затраты по (3.4), при этом величина текущих затрат С складывается из стоимости потребляемой электроэнергии ЭхС_э и годового размера заработной платы З_п обслуживающего персонала. Объем капитальных вложений соответствует стоимости установки.

Определяем экономический эффект от работы установки.

Вариант 1

Экономический эффект соответствует предотвращенному ущербу в результате сокращения поступления загрязняющих веществ в водный объект и рассчитывается по формуле

(3.11)

где М_i1 - концентрация i-го вредного вещества до очистки;

М_i2 – концентрация i-го вредного вещества после очистки.

Вариант 2

Экономический эффект соответствует уменьшению экологических платежей в результате сокращения поступления загрязняющих веществ в водный объект. По каждому из веществ платежи после проведения ПОМ складываются только из суммы нормативных платежей. До проведения ПОМ массы поступающих в водный объект веществ превышали норматив и должны были оплачиваться соответственно по 5- кратным тарифам. Для каждого из веществ:

∆П_i = К_э ∙Н_бн ∙5∙(М_{i до ПОМ} –М_{i после ПОМ}), (3.12 )

где К_э - коэффициент, учитывающий экологические факторы в соответствии с [5] представлен в табл. 3.4; Н_бн - норматив платы за сброс в водные объекты 1 т. загрязняющих веществ в пределах установленных допустимых нормативов выбросов, р. в соответствии с [5] представлен в табл. 3.3. Далее находим полную сумму сокращения природоохранных платежей ∆ П.

Таблица 3.4