Туристские регионы: Ближний Восток и Южная Азия

В Южной Азии одной из наиболее привлекательных для экотуристов стран является Индонезия. Здесь расположен ряд наци­ональных парков, заповедников и парков отдыха. Широко изве­стен парк отдыха Ганнинг, расположенный на о. Суматра. Он со­стоит из восьми прилегающих друг к другу территорий заповед­ника, национальных парков и лесных охраняемых территорий. Это самый большой по площади (10 950 км²) и старейший в Ин­донезии парк отдыха. В 1981 г. ему был дан статус биосферного заповедника. Парк располагается на двух практически парал­лельных горных цепях, разделенных густо заселенной долиной Алас, часть которой также входит в состав ООПТ. Туристов сюда привлекает возможность совершить трекинг по горным лесам и побывать в центре реабилитации орангутангов. В 1993 г. Ганнинг посетило 18 000 иностранных туристов и 54 000 внутренних, что не отражает истинной привлекательности парка.

Для оценки влияния туристов на изменения в природной сре­де в парке были использованы фото и видеокамеры для наблюде­ния за несколькими участками с первоначально одинаковой рас­тительностью и рельефом. Для исследования были выбраны уча­стки с наибольшей посещаемостью туристами (до 10 чел. в дневные часы) и не посещаемые совсем. Результаты показали, что многие виды животных покидают участки, посещаемые туристами, или меняют образ жизни на ночной (тигры, медведи), более крупные виды (лающий олень, суматрский носорог) ушли из района. Большинство приматов, белки привыкли к присутствию челове­ка. Работы по приручению этих животных показали, что взаимо­отношения их с людьми могут наносить вред не только самим приручаемым, но и их потенциальным соперникам в природной среде. Поэтому руководством парка было принято решение провести зонирование территории с целью выделения зон-убежищ для животных, свободных от присутствия человека. Также было доказано, что туризм стал более эффективным средством борьбы с браконьерской охотой на суматрского носорога.

Обзор практики развития экологического и приключенчес­кого туризма в Южной Азии был бы неполным без рассмотрения ведущих в приеме иностранных экотуристов стран — Непала, Ин­дии и Пакистана.

В этих развивающихся странах имеются свои особенности развития экотуризма. С одной стороны, необходимо удовлетво­рить растущий туристский спрос на путешествия в Гималаях и Каракоруме таким образом, чтобы максимально стимулировать социально-экономическое развитие горных территорий, а с дру­гой — сохранить уникальные горные экосистемы. Основным ме­ханизмом регулирования развития экотуризма в развивающихся странах стали туристские формальности. Установленные и ис­полняющиеся правила посещения и пребывания в стране иност­ранных экотуристов служат наглядным примером заботы прави­тельств об устойчивом развитии туризма.

В Индии развитие международного экотуризма контролиру­ется Индийским горным фондом (ИГФ). Каждая группа иност­ранных экотуристов за 3 месяца до предполагаемого путешествия должна представить в Правительство Индии заполненную форму заявки. Разрешение на путешествие, прохождение маршрута вы­дается в соответствии со списком открытых для посещения в этом году горных районов и вершин. Разрешение для группы не более 12 чел. должно быть оплачено в следующих размерах:

• Восточный Каракорум — 4000 долл. США;

• внутренние районы — 4000 долл. США;

• Нун-Кунь — 3000 долл. США;

• восхождения на вершины высотой более 8000 м — 8000 долл. США;

• первопрохождения — 16 000 долл. США;

• восхождения на вершины выше 7001 м — 3000 долл. США;

• восхождения на вершины от 6501 до 7000 м — 2000 долл. США;

• восхождения на вершины ниже 6500 м — 1500 долл. США;

• восхождение на гору Канченджанга — 20 000 долл. США.

Оплаченное разрешение выдается на срок 15 дней пути (туда и обратно) от базового лагеря до разрешенного для посещения (восхождения) объекта. Каждой экспедиции выделяют офицера связи, чаще всего военного. Содержание офицера связи, в том числе одежда и снаряжение, обеспечивается за счет экспедиции. Снаряжение экспедиции может подвергаться контролю со сторо­ны ИГФ. Отдельную лицензию необходимо получить для пользо­вания переговорными устройствами (рациями). Стоимость ли­цензии составляет 200 долл. США за 4 станции типа «walkie-talkies» на 4 недели. Каждая экспедиция должна оставить залог в размере 300 долл. США на случай нанесения ущерба окружаю­щей среде. Как правило, четверть этой суммы передается штату Гималаи на природоохранную работу. Стоимость вылета спаса­тельного вертолета составляет 6000 долл. США. Соло-экспеди­ции (одиночные) на территории Индии запрещены. Экспедиции в Восточный Каракорум должны обязательно включать индий­ских горовосходителей.

В 1999 г. для посещения экотуристами и восходителями было открыто 198 вершин. Наиболее популярные районы Индии: Сик­ким, Кумаон, Гархвал, Кулу-Лахул, Падар, Жанскар, Ладак. Каж­дый район имеет свои особенности в туристских формальностях: для путешествий в Сиккиме необходимо два офицера связи; Лахул, Жанскар и Ладак закрыты в муссонный период. В 1996 г. из-за пограничных конфликтов с Пакистаном индийское военное командование повернуло обратно прибывшие в район Восточно­го Каракорума туристские группы.

В Непале международный горный экотуризм контролируется Горным отделом Министерства по туризму и гражданской авиа­ции. Разрешение на путешествие выдается Непальской горной ассоциацией (НГА). Здесь разграничены восхождения на верши­ны и «трекинговые пики», т.е. альпинизм и горный туризм. Сред­ства от оплаты разрешения на восхождение идут в Министерство по туризму, а от трекинга (горное путешествие без восхождения) — в НГА. Оплата производится за 2 месяца до начала путешест­вия. Группа должна состоять не более чем из 7 чел. Максимальная численность группы — не более 12 чел.

Стоимость разрешения на путешествие составляет:

• Эверест (через Южное седло) — 70 000 долл. США;

• Эверест (другие маршруты) — 50 000 долл. США;

• восьмитысячники — 10 000 долл. США;

• вершины от 7501 м до 8000 м — 4000 долл. США;

• от 7001 м до 7500 м — 3000 долл. США;

• от 6501 м до 7000 м — 2000 долл. США;

• ниже 6500 м — 1500 долл. США.

Офицер связи входит в каждую альпинистскую экспедицию и некоторые трекинговые маршруты. Он должен быть экипирован и обслуживаться так же, как и участники группы. Туристские группы, идущие в горы, должны иметь обслуживающий персонал (проводники, носильщики и повара) из местных жителей. Долж­ны быть получены и оплачены специальные разрешения на ви­деосъемку, пользование рациями, спутниковыми средствами свя­зи. Денежный залог (природоохранный депозит) под соблюдение группой правил сохранения окружающей среды (запрещены охота, сбор растений, минералов, разжигание костров и т.д.) необхо­дим для региона ледника Кхумбу. Соблюдение правил контроли­руется офицером связи. Природоохранный депозит составляет: район горы Эверест — 4000 долл. США; восьмитысячники — 3000 долл. США; вершины высотой около 8000 м — 2000 долл. США.

Для путешествия к «трекинговым вершинам» (их около 18) необходимо разрешение НГА. Офицер связи не требуется, но на­личие сирдара (руководитель носильщиков) или горного гида обязательно. Стоимость разрешения составляет: вершины высо­той 6000 м и выше — 300 долл. США; ниже 6000 м — 150 долл. США.

Разрешение действительно сроком на 1 месяц на группу до 10 чел. Наиболее популярные районы путешествий экотуристов: Махалунгур, Лангтак, Ганеш, Манаслу, Аннапурна, Дхаулагири, Нилгири. Для посещения открыты только 140 из 1310 вершин. Периодически власти Непала закрывают для посещения некото­рые горные районы и предоставляют допуск в другие.

В Пакистане горный туризм контролируется отделом туризма Правительства Пакистана. Путеводители, условия путешествий и прочую информацию можно получить в посольствах Пакистана во всех странах мира. Для группы из 5 чел. стоимость разрешения на горное путешествие составляет:

• вершина К2 (Чогори) — 9000 долл. США;

• вершины высотой от 8001 м до 8500 м — 7500 долл. США;

• вершины высотой от 7501 м до 8000 м — 3000 долл. США;

• вершины высотой от 7001 м до 7500 м — 2000 долл. США;

• вершины высотой от 6000 до 7000 м — 1200 долл. США.

Для тура по горным районам высотой менее 6000 м необходи­мо получение трекингового разрешения. Также обязательно присутствие офицера связи. Большая часть офицеров связи в Пакис­тане — военные. Они также обеспечиваются снаряжением, разме­щением и питанием за счет экспедиции. Требования к экологиче­ской безопасности группы настолько жесткие, что каждая коман­да должна быть готова заплатить 200 долл. США в виде штрафа. Причем эти правила касаются всех участников экспедиции, в том числе и носильщиков. Природоохранный депозит составляет 1000 долл. США. Стоимость спасательного вертолета — 4000 долл. США за вылет. Носильщики и офицеры связи предоставля­ются Правительством Пакистана.

Наиболее популярные регионы путешествий — Каракорум и Гиндукуш. Однако из-за пограничных конфликтов власти Паки­стана закрыли наиболее интересные районы горных маршрутов — ледники Балторо и Скарду. И вместе с тем остается еще много привлекательных для международных экотуристов объектов — ледник Биафо, вершина Нанга-Парбат, горы Гиндукуша.

Обобщая сказанное, можно сформулировать следующие осо­бенности туристских формальностей, устанавливаемых государ­ством и способствующих устойчивому развитию туризма в горах:

• система правил путешествия исключает возможность самодеятельного (неконтролируемого) туризма. Правительствами же­стко определены не только туристские формальности, но и тур­фирмы, имеющие разрешение на оформление документов и ор­ганизацию горных туров. Такой подход позволяет контролиро­вать и управлять въездными международными туристскими по­токами, а также поддерживать отечественные туристские фирмы, защищая национальный рынок от проникновения иностранных турфирм;

• ежегодно уполномоченные ведомства сообщают перечень открытых для посещения горных районов. Это позволяет регули­ровать антропогенную нагрузку на уязвимые природные ком­плексы с учетом нарушенности горных экосистем;

• процедура получения разрешения на путешествие позволя­ет достаточно подробно ознакомиться с задачами, маршрутом и участниками туристских групп. Таким образом, осуществляется поименный контроль за поведением иностранных туристов. В случае нарушения командой действующих правил ей может быть отказано в последующих разрешениях;

• институт офицеров связи, проводников и носильщиков со­здает новые рабочие места для жителей горных районов, позволяет контролировать передвижение и поведение групп экотурис­тов на маршрутах;

• система природоохранных депозитов обеспечивает полноту
ответственности туристских групп за соблюдение национального
экологического законодательства;

• развитие горного экотуризма ведется в контакте с нацио­нальными горными ассоциациями и фондами. Это позволяет строить работу туристских администраций, учитывая интересы горных регионов, акцентировать внимание на их социально-экономическом развитии.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1.Опишите систему ООПТ в США. Назовите главные нацио­нальные парки Америки.

2.Перечислите проблемы развития экотуризма в Африке.

3.Можно ли сафари отнести к экотуризму? Ответ обоснуйте.

4.Назовите и охарактеризуйте государственные меры по раз­витию экотуризма в Индии, Непале, Пакистане.

ГЛАВА 9

Развитие экотуризма в горных районах (на примере Западного Кавказа)