Юридическая ответственность за совершение экологических правонарушений

Вопросы:

1. Экологическое правонарушение: понятие, содержание и виды.

2. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

3. Административная ответственность за экологические правонарушения.

4. Уголовная ответственность за экологические преступления.

5. Возмещение вреда за совершение экологических правонарушений.

Темы рефератов, докладов и сообщений:

1. Экологическое правонарушение: понятие, содержание и виды.

2. Ответственность за экологические правонарушения: понятие и формы.

3. Возмещение вреда природной среде и здоровью человека, вызванного загрязнением окружающей среды.

Рекомендуемые источники:

1. Гражданский кодекс РФ (ч. II) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.

3. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

4. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

5. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.

6. Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ.

7. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ.

8. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

9. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

10. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

11. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

12. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».

13. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

14. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

15. Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».

16. Приказ Ростехнадзора от 10 июля 2006 г. № 675 «Об утверждении инструкции об организации выдачи разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты)».

17. Закон города Москвы от 30 июня 1999 г. № 28 «О регулировании использования редких и исчезающих диких животных и растений на территории города Москвы».

18. Закон города Москвы от 12 мая 2004 г. № 32 «О государственном экологическом контроле в городе Москве».

19. Закон города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения».

21. Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

Методические рекомендации:

При ответе на первый вопрос необходимо раскрыть понятие земельного правонарушения и его виды в зависимости от вида ответственности, а также от способа состава преступления.

При рассмотрении второго вопроса следует определить признаки (элементы) экологического правонарушения.

При рассмотрении третьего вопроса можно провести деловую игру со следующими условиями: 1) один обучаемый мировой судья; 2) два обучаемых в роли собственника земельного участка, один представитель организации по перевозки горюче-смазочных материалов; 3) другие обучаемые в роли свидетелей.

Четвертый и пятый вопросы предполагает рассмотрение механизма возмещения вреда в порядке, предусмотренном за гражданско-правовое нарушение.

Задачи:

1. Из-за аварии на предприятии «Химволокно» произошел сброс фенола в реку Сечь. Около 100 тыс. жителей города употребляли отравленную фенолом воду, в результате чего им был причинен вред здоровью. В интересах города и граждан прокурор Природоохранной прокуратуры предъявил иск в суд к предприятию «Химволокно».

Вправе ли суд взыскать с предприятия «Химволокно» штраф в пользу граждан города в счет возмещения вреда, причиненного их здоровью?

2. Работником охраны лесного хозяйства был задержан водитель фабрики пиломатериалов Н. во время выгрузки им из бытового мусора в лесоохраной зоне. По факту правонарушения был составлен акт. Как выяснилось, о сбросах бытовых отходов в неустановленных местах знал директор фабрики пиломатериалов Д.

Определите кот из названных лиц, и к какому виду ответственности может быть привлечен в связи с совершением данного правонарушения?

3. По вине главного инженера локомотивного депо Р. в эксплуатацию очистные сооружения были сданы не в срок. Им же отдано распоряжение сливать в канализационную систему отработанные загрязняющие вещества, чем был причинен ущерб на сумму 30 тыс. руб.

Определите, к какому виду ответственности может быть привлечен главный инженер Р.?

4.Гражданин М., не имея разрешения (лицензии) на охоту и охотничьего билета, застрелил в лесу лося, за что был задержан охотинспектором.

Поясните, к какому виду ответственности может быть привлечен гражданин М.?

5. В ходе войскового учения были уничтожены посевы ржи и пшеницы на площади 5 га, в результате чего был причинен материальный ущерб сельскохозяйственному предприятию «Дружина».

Поясните, каким образом, и, какими органами может быть определен ущерб, причиненный сельскохозяйственному предприятию «Дружина»?

Прокомментируйте процедуру возмещения ущерба?

Практическое занятие № 9.