Тема 13. Экономический эффект природоохранных мероприятий.

Расчёт экономического эффекта природоохранных мероприятий основывается на сопоставлении затрат на их осуществление с экономическим результатом, достигнутым благодаря этим мероприятиям. Этот результат выражается величиной ликвидированного или предотвращённого экономического ущерба от нарушения или потерь ресурса.

Превышение экономического результата над затратами на его достижение свидетельствует об экономической эффективности природоохранного мероприятия. Разность между результатом и затратами характеризует экономический эффект.

Общая (абсолютная) экономическая эффективность Ээ определяется как отношение годового полного экономического эффекта к приведённым затратам на осуществление мероприятия по следующей формуле:

где:

· Э - эффект, полученный в течение года;

· С - текущие затраты в течение года;

· К - капитальные вложения, определившие эффект;

· Ен - норматив эффективности для приведения капитальных вложений к годовой размерности.

Если эффект Э является результатом проведения долговременного мероприятия, растянувшегося на несколько лет, то можно рассчитать интегральный эффект ∑Э за период, превышающий срок окупаемости

Тогда эффективность затрат определится по формуле:

Первичный эффект Эпэ, т. е. эффект от снижения отрицательного воздействия на среду (например, от снижения загрязнения), рассчитывается по выражению:

Где ΔВ - снижение показателя отрицательного воздействия на среду (например, предельно допустимой концентрации вредных веществ в атмосфере или воде).

Этот же первичный эффект может быть выражен следующей формулой:

где Р - показатель, характеризующий улучшение состояния окружающей среды в данной местности.

Экономический эффект от природоохранных мероприятий может быть определён как общий - по приросту чистой продукции при стоимости природного ресурса (согласно его экономической оценке), а также как хозрасчётный - по приросту прибыли предприятия или снижению себестоимости продукции.

Экономический эффект, получаемый от сокращения ущерба ΔУ и увеличения прибыли предприятия ΔП, может быть определён по формуле:

Абсолютная эффективность дополнительных капитальных вложений на природоохранные мероприятия для предприятия составляет:

Абсолютная экономическая эффективность природоохранных мероприятий определяется по формуле:

где:

· Эij - экономический эффект i-го вида на j-м объекте;

· Ен - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений, равный 0,16.

Временной типовой методикой рекомендуются формулы для определения эффекта по отдельным видам повышения качества промышленной продукции, рыбного и сельского хозяйства, увеличения продуктивности сельскохозяйственных угодий, эффекта от потерь сырья, топлива, ценных компонентов с твёрдыми отходами, неочищенными сточными водами, отходящими газами, от мероприятий по предотвращению гибели или снижения продуктивности лесных насаждений.

При расчёте эффективности капитальных вложений на охрану окружающей среды различают народнохозяйственный и хозрасчётный эффекты природоохранных мероприятий.

Народнохозяйственный эффект от снижения или предотвращения потерь природных ресурсов рассчитывается как разность экономических оценок этого ресурса до и после проведения природоохранного мероприятия, или как прирост чистой продукции, полученной из природного ресурса за счёт проведения мероприятия.

Хозрасчётный эффект от предотвращения потерь природного ресурса и снижения его качества определяется по приросту прибыли.

Сравнительную эффективность капитальных вложений природоохранного назначения рекомендуется определять на основе приведённых затрат.

Социальный эффект характеризуется следующими показателями:

1. эффектом от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости из-за загрязнения среды:

где:

· Бб - число работающих, отвлечённых от производства по болезни или уходу за больными;

· Пч - чистая продукция на один человеко-день работы;

· Р₁ и Р₂ - трудоёмкость одного работающего до и после проведения мероприятия, человеко-дней;

2.

эффектом от сокращения выплат из фонда социального страхования в результате тех же причин:

где:

· Бз - число работающих, получающих пособия вследствие заболеваемости из-за загрязнения среды;

· Вп - средний размер пособия;

3. эффектом от сокращения затрат общества на лечение трудящихся, заболевших в результате загрязнения среды:

где:

· Ба и Бс - число больных соответственно в поликлиниках и стационарах, лечащихся от заболеваний, вызванных загрязнением окружающей среды;

· Да и Дс - средняя продолжительность болезни одного больного;

· За и Зс - средние затраты на лечение, приходящиеся на одного больного в день в поликлинике и стационаре;

4. экономическими эффектами от улучшения использования трудовых ресурсов, материалов и оборудования.

Общий эффект от повышения производительности труда в отраслях материального производства рассчитывается по приросту чистой продукция, а в непроизводственной сфере по сокращению затрат. Хозрасчётный эффект рассчитывается по приросту прибыли или экономии затрат.

Общий эффект от сокращения сырья, топлива и материалов, в частности, в отходах, сточных водах, газах и пыли исчисляется по приросту чистой продукции, а хозрасчётный — по приросту прибыли.

Общий эффект от более продуктивного использования оборудования вследствие улучшения окружающей среды определяется приростом чистой продукции в связи с сокращением простоя оборудования в ремонте, уменьшением затрат на все виды ремонтов и обслуживания, ростом производительности труда работников. Хозрасчётный эффект рассчитывается по приросту прибыли от сокращения затрат на ремонты и от увеличения срока службы оборудования по формуле:

где:

· Л₁ и Л₂ - затраты на ремонт до и после проведения природоохранных мероприятий;

· Ф - среднегодовая стоимость оборудования;

· Кр - коэффициент годовой рентабельности основных фондов;

· Т₁ и Т₂ - продолжительность службы оборудования до и после проведения природоохранных мероприятий.

Аналогично рассчитываются общий и хозрасчётный эффекты от повышения (понижения) качества продукции промышленности и сельского хозяйства, сокращения (увеличения) затрат на очистку воздуха и воды, на предотвращение гибели, повышение продуктивности и восстановление лесных насаждений и т. д.

При необходимости выбора лучшего варианта проведения природоохранных мероприятий используются методы экономического сравнения вариантов, рекомендуемые «Типовой методикой определения экономической эффективности капитальных вложений». Преимущество имеет вариант с наименьшими приведёнными затратами, т. е. суммой эксплуатационных расходов и дисконтированных (приведённых) по нормативу эффективности капитальных вложений:

Если проводятся мероприятия, требующие длительного срока и нескольких последовательных капитальных вложений, а также изменения эксплуатационных расходов, то расчёт ведётся по выражению:

где:

· Т - общий срок осуществления всех мероприятий;

· Кп - первоначальные капитальные вложения;

· Kgt - дополнительные капитальные вложения, необходимые для обеспечения нормальной работы природоохранных объектов, на t-й год эксплуатации (t=l, 2,3... ,Т);

· Ct - эксплуатационные расходы в t-й год;

· Ен - коэффициент дисконта затрат в соответствии с Инструкцией эффективности по строительству промышленных объектов, равный 0,08.

Контрольные вопросы:

1. Как определяется общая экономическая эффективность природоохранного мероприятия?

2. Какие показатели характеризуют социальный эффект природоохранного мероприятия?

3. Как определяется преимущество того или иного варианта природоохранного мероприятия?

Литература по теме лекции:

1. Арустамов Э. А. и др. Природопользование. –М.; «Дашков и К^о», 2000. –С. 203-208.

2. Зеленов В.А. Основы экономики природопользования и охраны окружающей среды. -Ярославль, 1997. –С.64-74.

3. Омельяненко Н. Н., Надеин А. Ф. О разграничении затрат предприятий на природоохранную деятельность/Экологические проблемы Европейского Севера. –Екатеринбург, 1996. –С. 328-338.

4. Бобылев С. Н., Ходжаев А. Ш. Экономика природопользования. –М., ТЕИС, 1997. –С. 65-89.