Международная эколого-правовая ответственность.

Международную юридическую ответственность в области охраны окружающей среды можно определить как возложение на субъекта, нарушившего правовые экологические требования и обязательства определенных тягот, лишений, взысканий, ограничений, а также обязанностей по компенсации причиненного экологическим правонарушением вреда. В системе мер ответственности не применяются такие категории как уголовная или административная. Не существует какого-либо перечня санкций. Доминирующим в этой области является экономический и политический характер ответственности. Наиболее распространенная мера ответственности – компенсация.

Международное экологическое правонарушение имеет различные формы от противоправного присвоения природных ресурсов до формальных невыполнений экологических требований.

Юридические последствия включают:

1. Обязанность государства нарушителя возместить ущерб.

2. Право потерпевшего государства применить допустимые ограничения в отношении государства правонарушителя.

3. Право других государств оказать потерпевшему государству помощь.

4. Право международной организации предпринять действия невыгодные для государства-нарушителя.

В соответствии с общими принципами международного права государство-нарушитель должно добровольно предоставить удовлетворение потерпевшей стороне. Если это не произошло, вопрос перерастает в категорию международного спора.

Способы разрешения споров:

1. Переговоры.

2. Взаимные шаги по примирению.

3. Обращение к арбитражу или в международные судебные учреждения.

Международный экологический суд – это неправительственная организация. Деятельность регулируется уставом, который разрешает споры в трех формах:

1. Путем консультированию заинтересованных сторон.

2. Путем примирения.

3. Путем проведения полноценного судебно-арбитражного процесса по взаимному желанию сторон с вынесением решения, которое стороны заранее признают для себя обязательными.

Возмещение вреда здоровью человека от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды.

Жизнеобеспечивающие биологические функции. Смерть.

Возмещение вреда здоровью относится к видам юридической ответственности за вред. Основанием возникновения обязанности возмещения вреда служит не нарушение каких-либо норм, не вина приченителя вреда, а факт причинения вреда либо реальная угроза его наступления.

Исковое производство возбуждается по средством предъявления иска в суд. Такой иск может быть предъявлен гражданином, потерпевшим вред; членами семьи, потерявшей кормильца; а также профсоюзной организацией; прокурором; общественными экологическими объединениями.

Основанием для вынесения судом решения о полном или частичном возмещении вреда служит юридический факт причинения вреда гражданину, подтвержденный документами.

Механизм возмещения вреда здоровью от неблагоприятного воздействия окружающей среды построен следующим образом:

1. Устанавливаются источники причиненного вреда (стихийные явления природы, антропогейнная деятельность человека).

2. Определяются виды вреда (физиологический, материальный, моральный, генетический).

3. Выявляется состав материального вреда (затраты на лечение и восстановления здоровья, возмещение утраченных доходов и средств от потери кормильца, вынужденные расходы по изменению профессии, места жительства).

4. Определяются формы возмещения ущерба (судебная, административная – (при наличии зоны повышенной экологической опасности устанавливаются экологические льготы и пособия), страховая – выплачиваются стразовые суммы на основании договора страхования).

5. На основании вышеизложенного устанавливаются источники возмещения вреда (фонды предприятия; экологические фонды; страховые фонды).

Понятие и структура вреда, причиненного окружающей природной среде.

Реальные и предполагаемые потери в природной среде выражаются в форме ущерба (реальные потери уменьшения в природной среде - истощение вод, снижение плодородия почв) и убытков (расходы на восстановления нарушенного состояния природной среды, неполученные доходы, экологические потери).

Формы проявления вреда в природной среде:

1. Экономический вред.

2. Экологический вред.

3. Потери товарной продукции природы.

4. Загрязнение природной среды.

5. Порча, утрата имущества, сельскохозяйственной продукции, урожая.

6. Истощение природной среды.

7. Неиспользованные затраты.

8. Упущенная выгода.

9. Разрушение экологических связей.

10. Расходы на восстановления нарушенного состояния природной среды.

11. Антропогенный вред (физиологический и генетический).

Устранение вреда в природной среде может осуществляться следующими способами:

1. Восстановление имущества в натуральной форме.

2. Воспроизводство природных ресурсов.

3. Возмещение убытков природопользователю.

4. Оздоровление окружающей среды.

Возмещение вреда основано на принципах:

1. Всеобщей обязанности приченителя возместить вред.

2. Полное возмещение причиненного вреда.

3. Солидарная ответственность при совместном причинении вреда.

4. Вред, причиненный источников повышенной опасности, подлежит независимо от вины приченителя по факту причинения вреда.

Механизм возмещения вреда имеет следующую схему:

1. Дается общая оценка вреда, потом социальная оценка.

2. Подсчитывается экономический и экологический вред, на основании которых дается правовая оценка вреда.

3. Определяется правомерность и неправомерность виновных действий и бездействий приченителей вреда.

4. Подсчитывается экономическая оценка вреда (по объему и составу выбросов) на основании чего устанавливается основание для возмещения вреда (по факту выбросов и по факту нарушения закона) после чего принимается порядок возмещения вреда (бесспорный порядок внесения обязательных платеже в фонд охраны окружающей среды или исковой порядок взыскания вреда по решению хозяйственного суда или суда).