Обоснование экологических ограничений в предпроектной и проектной документации
3.1 Понятие экологической безопасности
Возникновение феномена экологической безопасности обусловлено осознанием ошибочности концепции экономического роста общества за счет интенсивной эксплуатации природно-ресурсного потенциала планеты.
Управление устойчивым развитием предполагает реализацию принципа разумной достаточности в социоприродной модели организации общества и включает регулирование в системе отношений собственности, производства и потребления. В современных условиях главным звеном в этом процессе выступает создание системы экологической безопасности, обеспечивающей регламентацию различных видов человеческой деятельности по уровням их негативного воздействия на природную среду. Анализ возникающих и перспективных последствий, включая оценку и принятие уровней приемлемого риска от реализации конкретных актов хозяйственной или иной деятельности, является ключевой проблемой в процессе функционирования социально-экономической системы общества. С этим во многом связано и то, что интуитивно ясный термин «экологическая безопасность» по сути своей понимается как система ограничений при мотивации целей и выборе конкретных путей реализации планов и проектов социально-экономического развития.
Понятие «экологическая безопасность» характеризует вероятность сохранения качественных и количественных характеристик жизненной среды, обеспечивающих оптимальные значения пространственно-временных циклов воспроизводства вещественноэнергетических и информационных процессов жизнедеятельности от микро- до глобального уровня.
Биологические объекты, включая человека, имеют развитую в процессе эволюции способность ощущать и оценивать степень опасности, а также возможные масштабы поражения своей жизненной среды. Ощущение опасности и ее оценка — одно из основных этологических свойств представителей биоты и социума, наделенных мозгом.
Качественные и количественные характеристики реализованного угнетения окружающей среды как результата воздействия внешних и внутренних негативных факторов свидетельствуют о возможностях объекта воздействия продуцировать и защитную реакцию.
Соотношение опасности и безопасности есть мера состояния защищенности жизненной среды, т.е. среды реализации человеческой деятельности. Исходя из изложенного выше можно определить состояние защищенности как зафиксированное (осознанное) положение качественных и количественных характеристик внешних и внутренних связей объектов реального мира, при котором обеспечиваются процессы воспроизводства жизненной среды на различных иерархических уровнях системы организации жизни на Земле.
Экологическая безопасность рассматривается как совокупность определенных свойств окружающей среды и создаваемых целенаправленной деятельностью человека условий, при которых поддерживаются гармоничная структура взаимосвязи и саморегуляция естественных процессов, удерживаются на минимально возможном уровне риска антропогенное воздействие на окружающую среду и происходящие в ней негативные изменения, обеспечивается сохранение экологического равновесия в экосистемах, здоровья людей и исключаются отдаленные последствия вредных воздействий для настоящего и последующего поколений.
Процессы взаимодействия взаимообусловленны. Природная среда служит источником ресурсов, необходимых для функционирования техносферы и поддержания искусственной жизненной среды современного человека. Ресурсы биосферы в виде исходных компонентов участвуют в технологических процессах, преобразуясь в целевые продукты, обеспечивают процесс воспроизводства и развития техносферы на всех ее иерархических уровнях. Главные ресурсы биосферы: воздух, вода, почва, недра, растительность и животный мир — признавались внеэкономическим благом и даже сегодня получают экономическую оценку лишь тогда, когда выступают в виде ресурсов человеческой деятельности.
Экологические кризисы как следствие этого процесса привели к очевидным потерям и инициировали прогрессивные изменения в общественном сознании. Сам процесс осознания человечеством глубины экологического кризиса произошел не от того, что сократилось биологическое разнообразие, исчезли многие биологические виды, деградировала почва и растительность, а от того, что катастрофически изменилась ресурсная база техносферы. Выбросы и сбросы в окружающую среду потребовали колоссальных дополнительных затрат на кондиционирование исходного природного сырья для производства целевых продуктов.
Практически все вещественно-энергетические процессы в техносфере связаны с негативным воздействием на компоненты природной среды и человека.
Техносфера, продуцируя вещества, чужеродные для жизненной среды, изменяет естественные процессы воспроизводства экосистем. При этом трансформируются трофические цепи и нарушаются пищевые связи. Острые и хронические воздействия приводят к деградации биосферы.
Разрозненные представления об охране окружающей среды, рациональном использовании природных ресурсов, здоровье человека, вредных и опасных воздействиях на жизненную среду концентрируются в концепцию экологической безопасности. В экономическую систему вошли методы возмещения ущерба природной среде в виде плат за выбросы и сбросы, штрафных санкций и ограничений, вплоть до запрещения опасных для природной среды и здоровья человека видов деятельности.
Экологическая безопасность действующих и планируемых предприятий в XXI в. — одна из главных целей устойчивого социально-экономического развития. Баланс соотношения различных видов хозяйственной деятельности и деловой активности будет определяться уровнями приемлемого риска возможных отклонений в рамках установленных научно обоснованных и принятых обществом ограничений.
Экологическая безопасность в принятой многими странами модели экономического роста служит основным ограничением при выборе конкретных направлений и разработке планов поэтапного достижения сформулированных перспективных социально-экономических и политических целей.
3.2 Разработка экологических разделов технико-экономического обоснования градостроительных проектов
В современных условиях развитие городов сопровождается ростом объемов и темпов строительства, усложнением транспортного комплекса, выведением промышленных предприятий на окраины, стремлением сгладить различия в качестве городской среды новостроек и центра, что предполагает специализацию проектов застройки.
Проблемы мегаполисов. Над крупными городами атмосфера содержит в 10 раз больше аэрозолей и в 25 раз больше газов. При этом 60 —70 % газового загрязнения дает автомобильный транспорт. Более активная конденсация влаги приводит к увеличению осадков на 5—10%. Самоочищению атмосферы препятствует снижение на 10 —20 % солнечной радиации и скорости ветра. Основными источниками загрязнения давно уже стали средства транспорта.
Для центральных участков крупных городов России наиболее остра проблема загрязнения воздуха транспортом. Например, типичный российский город Саратов, ранее купеческий, позднее — промышленный центр на Волге. Город не в состоянии оптимизировать режим транспортных потоков. В исторической части города вследствие высокой плотности застройки, слабой проветриваемости улиц, низкой скорости движения автотранспорта концентрация загрязняющих веществ в 2 — 3 раза выше, нежели на широких улицах окраин города при одинаковой интенсивности движения. Концентрации таких веществ, как монооксид углерода и диоксид азота почти не зависят от высоты. Если на улице с интенсивным движением (1 500 — 2 400 машин в час) дома расположены без отступа от красной линии, то загазованность воздуха на верхних этажах домов почти равна загазованности на полотне дороги. Уменьшение концентрации выхлопных газов ощутимо сказывается на расстоянии 70— 100 м от автомагистрали.
Серьезный вклад в снижение загазованности атмосферы городов могут внести планировочные мероприятия, мероприятия по совершенствованию управления автомобильными потоками и мероприятия по рационализации перевозок внутри города. Создание в городах единой автоматизированной системы управления перевозками может резко снизить пробег автомобилей в черте города и соответственно уменьшить загрязнение его воздушного бассейна.
Характеризуя загрязнение воздушного бассейна города, необходимо упомянуть о том, что оно подвержено заметным колебаниям, вызываемым как погодными условиями, так и режимом работы предприятий и автотранспорта. Как правило, загазованность атмосферы днем больше, чем ночью, зимой больше, чем летом, но и здесь встречаются исключения, связанные, например, с фотохимическим смогом в летнее время или образованием над городом застойных масс загрязненного воздуха в ночное время. Для городов, расположенных в различных климатических зонах и находящихся в специфических ландшафтных условиях, характерны различные типы критических ситуаций, во время которых загазованность атмосферы может достигать критических значений, но во всех случаях они связываются с продолжительной безветренной погодой.
Загрязнение атмосферного воздуха является самой серьезной экологической проблемой современного города, оно наносит значительный ущерб здоровью горожан, материально-техническим объектам, расположенным в городе (зданиям, объектам, сооружениям, промышленному и транспортному оборудованию, коммуникациям, промышленной продукции, сырью и полуфабрикатам), и зеленым насаждениям.
С удорожанием стоимости промышленного оборудования и промышленной продукции ущерб, наносимый загрязнением воздушного бассейна, неуклонно возрастает. Более того, оказывается, что уже сейчас целый ряд наиболее передовых отраслей промышленности, таких как электроника, точное машиностроение и приборостроение, испытывают серьезные затруднения в своем развитии на территории городов. Предприятиям этих отраслей приходится затрачивать немалые средства на очистку воздуха, поступающего в цеха. Однако, несмотря на это, на производствах, расположенных в крупных городах, нарушения технологии, вызванные загрязнением воздушного бассейна, учащаются с каждым годом.
Хозяйственная деятельность, планировка жилых кварталов, ограниченное количество зеленых насаждений приводят к тому, что в городах, особенно крупных, складывается свой микроклимат, который в целом ухудшает их экологические характеристики. При малой подвижности воздуха тепловые аномалии над городом охватывают слои атмосферы в 250 — 400 м, а контрасты температуры могут достигать 5-6°С. С ними связаны температурные инверсии, приводящие к повышенному загрязнению, туманам и смогу. Особо следует сказать о неблагоприятных ветровых режимах, возникающих во многих районах новостроек со свободной застройкой. Хорошо известно, что перепады атмосферного давления, особенно его снижение, весьма неблагоприятно сказываются на самочувствии людей, страдающих сердечнососудистыми заболеваниями. Вместе с тем во многих районах новостроек из-за нерациональной планировки кварталов в отдельных их точках могут наблюдаться местные падения атмосферного давления. Так, в небольших промежутках между двумя крупными домами при определенных направлениях ветра скорость ветровых потоков может значительно возрастать. Согласно законам аэродинамики в этих точках происходит местное падение атмосферного давления (до десятков миллибар), которое с внутренней стороны квартала приобретает пульсирующий характер (частота около 5 — 6 Гц). Зона подобного пульсирующего давления распространяется на 15 — 20 м в стороны от промежутка между домами. Сходное, хотя и менее четко выраженное, положение наблюдается и на верхних этажах зданий с плоской кровлей.
Решение данной проблемы постоянно требует проведения в районах новостроек комплекса мер по нормализации ветрового режима в отдельных микрорайонах за счет более рациональной планировки кварталов, строительства ветрозащитных сооружений и посадки зеленых насаждений.
Шумовое загрязнение в городах практически всегда имеет локальный характер и преимущественно вызывается средствами транспорта — городского, железнодорожного и авиационного. Уже сейчас на главных магистралях крупных городов уровни шумов превышают 90 дБ и имеют тенденцию к усилению ежегодно на 0,5 дБ, что является наибольшей опасностью для окружающей среды в районах оживленных транспортных магистралей. Борьба с шумом в центральных районах городов затрудняется плотностью сложившейся застройки, из-за которой невозможны строительство шумозащитных экранов, расширение магистралей и высадка деревьев, снижающих на дорогах уровни шумов. Наиболее перспективными решениями этой проблемы являются снижение собственных шумов транспортных средств (особенно трамвая) и применение в зданиях, выходящих на наиболее оживленные магистрали, новых шумопоглощающих материалов, вертикального озеленения домов и тройного остекления окон (с одновременным применением принудительной вентиляции), а также расселение.
Города потребляют в 10 раз (и более) больше воды в расчете на одного человека, чем сельские районы, а загрязнение водоемов достигает катастрофических размеров. Объемы сточных вод достигают 1 м3 в сутки на одного человека, поэтому практически все крупные города испытывают дефицит водных ресурсов и многие из них получают воду из удаленных источников.
Водоносные горизонты под городами сильно истощены в результате непрерывных откачек скважинами и колодцами и, кроме того, загрязнены на значительную глубину. Урбанизация оказывает значительное влияние на гидрологические процессы, которые протекают достаточно однотипно в различных природноклиматических и социально-экономических условиях. Эта однотипность с необходимостью проявляется в пределах любого урбанизированного ареала, поскольку инфраструктура городских агломераций не зависит от их размеров. Последние определяют лишь величину антропогенных нагрузок и скорость превращения окружающей среды в среду проживания городского населения. Водно-физические свойства городских почв изменяются в результате строительства и развития коммуникаций, утечек из водопроводных и канализационных систем, ощелачивающего действия выпадения городской пыли. Основополагающая роль нарушенно- сти верхнего почвенного горизонта городских почв проявляется в интенсификации поверхностного стока. На больших площадях, под магистралями и кварталами почвенный покров городских территорий физически уничтожается, а в зонах рекреаццй — парках, скверах, дворах — загрязняется бытовыми отходами, вредными веществами из атмосферы, обогащается тяжелыми металлами; обнаженность почв способствует водной и ветровой эрозии.
Растительность в городах обычно представлена культурными насаждениями — парками, скверами, газонами, цветниками, аллеями. Структура антропогенных фитоценозов не соответствует зональным и региональным типам естественной растительности. Поэтому развитие зеленых насаждений городов протекает в искусственных условиях, постоянно поддерживается человеком.
Нарушение геологической среды наблюдается на городских территориях на средних глубинах 10 — 30 м, где формируются геотермические аномалии с превышением температуры над фоновой на 2-6 °С.
В свою очередь повышение температуры в дисперсных породах увеличивает их фильтрующую способность, уменьшает вязкость, пластичность и влагоемкость, т. е. ухудшает инженерно-геологические характеристики несущих пород. Далее, изменение микробиологических характеристик и обстановок, химического состава и температурного режима подземных вод приводит к увеличению агрессивности пород, что уменьшает устойчивость бетона, железобетонных и металлических конструкций. Все эти явления в части, касающейся безопасности строительства, нормируются соответствующими СНиП.
Экологические требования к осуществлению градостроительной деятельности. Негативное воздействие на окружающую среду связано с новым строительством, расширением, реконструкцией, реставрацией и техническим перевооружением отдельных зданий и сооружений, а также с благоустройством земельных участков. Производство собственно строительных работ (воздвижение промышленных сооружений, жилых зданий и других объектов) приводит к отчуждению новых территорий, нарушению гармонии старых городских застроек и сельских ландшафтов, загрязнению строительным мусором, твердыми и жидкими отходами. Загрязнение окружающей среды при этом связано также с обеспечением строительства транспортными и погрузо-разгру- зочными работами, эксплуатацией различных строительных машин, электросварочных и газопламенных работ и т. п. Антропогенное воздействие на природу возрастает и в связи с проблемой урбанизации.
Различные виды загрязнения характерны для дорожного строительства. Негативное влияние на окружающую среду связано также с технической эксплуатацией промышленных и гражданских зданий (ремонтно-строительные работы).
Даже обычные компоненты инфраструктуры крупного города потенциально опасны: на овощехранилищах имеются запасы аммиака до 150 т, на водопроводных станциях — до 100—400 т хлора. Кондитерские фабрики, пивные заводы и хладокомбинаты часто бывают опаснее атомных реакторов.
В целом степень негативного влияния строительной индустрии на окружающую среду весьма значительна, а ее экологически безопасное развитие во многом зависит от качества проектирования и строгого выполнения природоохранных требований.
Природоохранная деятельность в строительной индустрии является многоплановой, так как она охватывает различные сферы хозяйственной и иной деятельности. Это добыча и производство строительных материалов, собственно строительство и эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов в населенных пунктах и на территории регионов, а также обеспечение строительства различными видами работ и услуг других отраслей хозяйства. Здесь наиболее широко применяются все требования в области охраны окружающей среды, установленные различными федеральными, региональными и муниципальными законодательствами. Это относится не только к сфере строительной индустрии, но и к требованиям, характерным для обеспечивающих отраслей хозяйственной и иной деятельности.
Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительные заключения государственной экологической экспертизы, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований, норм и правил. Запрещается строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до отвода земельных участков в натуре, а также изменение утвержденных проектов в ущерб окружающей среде. В экологических разделах технико-экономического обоснования градостроительных проектов проводится обоснование размещения, проектирования, строительства объектов, влияющих на состояние основных компонентов окружающей среды.
Для гражданских объектов в технико-экономическом обосновании следует привести площадь застраиваемой территории, проектируемое число жителей, характеристики жилого фонда, этажность селитебных районов, уровень их благоустройства и другие параметры, для промышленного объекта — его производственные характеристики, наименование производств и технологических процессов, функционирование которых сопровождается выбросами (сбросами) загрязняющих веществ или образованием отходов, объемы потребления электроэнергии, тепла, воды, сырья, полуфабрикатов и других видов ресурсов.
При планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры, соответствующие законодательству. В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, включающие лесопарковые зоны и иные, изъятые из интенсивного хозяйственного использования территории с ограниченным режимом природопользования.
Среди наиболее важных природоохранных мероприятий, проводимых в строительстве, следует отметить сокращение сроков строительства от нулевого цикла до завершения, строгое соблюдение технологической последовательности строительства, сохра нение почвенно-растительного комплекса на месте новых застроек, комплексное использование подземного пространства города, замену асфальто-бетонных покрытий на другие виды, рекультивацию (восстановление) нарушенных при строительных работах земель, рациональное планирование в градостроительстве, применение транспортных и других обеспечивающих строительство средств с наилучшей технологией, отвечающей современным природоохранным требованиям, утилизацию отходов строительного производства, применение современных строительных материалов, экономное расходование воды для технических нужд, энергосбережение, совершенствование комплексной схемы охраны окружающей среды в составе Генерального плана города, реформирование и (или) ликвидацию экологически опасных предприятий и организаций, строительство кольцевых автомобильных дорог, экологизацию жилищно-коммунального сектора городского хозяйства и населенных пунктов, неукоснительное соблюдение требований строительных норм и правил «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (СНиП 12-03-2001), совершенствование системы управления окружающей средой и обеспечения экологической безопасности в строительстве.
В 1998 г. введен в действие Градостроительный кодекс Российской Федерации, регулирующий отношения в области системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских поселений, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения.
При осуществлении всех видов градостроительной деятельности обязательному исполнению подлежат государственные градостроительные нормативы и правила: нормативно-технические документы, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства субъектов РФ. При этом в градостроительную документацию в соответствии с заданием на ее разработку включают разделы об охране окружающей среды, рациональном использовании природных ресурсов и землеустройстве.
Таким образом, требования в области охраны окружающей среды в Градостроительном кодексе РФ и во всех сферах градостроительной индустрии охватывают широкий круг вопросов, включающих обязательные условия и ограничения, установленные соответствующими законами, природоохранными нормативами, правилами застройки, государственными стандартами и иными нормативными документами.
Анализ и оценку состояния городской среды осуществляют по санитарно-гигиеническим критериям и нормам: предельно допустимым концентрациям (ПДК) вредных примесей в атмосферном воздухе, допустимому уровню шума и напряженности электромагнитного поля в городской застройке. Принципиально важной для решения градостроительных задач является разработка дифференцированных в зависимости от климатических особенностей различных районов России проектируемых параметров окружающей среды.
На основе микроклиматической оценки территории дополнительно рассчитывают возможное влияние элементов города на микроклиматические условия. Например, определяют инсоляци- онный режим на территории жилых групп, микрорайонов и районов, выявляют составляющие радиационного баланса для различных участков городской застройки, учитывая этажность, разрыв между зданиями, альбедо отдельных элементов застройки и благоустройства. Разработанные методы расчета и моделирования аэрорадиационного режима позволяют проектировщику отбирать эффективные в различных климатических условиях приемы застройки и озеленения.
Основным градостроительным документом является генеральный план города, определяющий в интересах государства и населения условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития городских поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологического и санитарного благополучия.
Утверждение норм проектирования и проектной документации, а также ввод в эксплуатацию объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам (СанПиН 2.1.2.1002-00 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01).
Зонирование территорий. Согласно Градостроительному кодексу РФ при разработке градостроительной документации создают схемы зонирования территорий, являющиеся основой для реализации требований охраны окружающей среды. Зонирование территорий (рис. 2.1) направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности и на защиту от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение чрезвычайной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей среды, охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов и историко-культурных объектов.
1 — промышленная функциональная зона; 2 — рекреационная функциональная зона; 3 — акватории; 4 — мосты и основные автотранспортные магистрали; 5 — границы городской территории; 6 — метеостанции; 7 — участки ландшафтно-экологической съемки
Рис. 1. Функциональное зонирование территории Нижнего Новгорода
Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливают в следующих зонах:
• охраны памятников культуры, историко-культурных комплексов и объектов;
• особо охраняемых природных территорий, округов санитарной (горно-санитарной) охраны;
• водоохранных, санитарных, прибрежных защитных и санитарно-защитных;
• залегания полезных ископаемых;
• подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия;
• экстремальных природно-климатических условий.
В городских поселениях и населенных пунктах могут устанавливаться территории следующих видов:
• жилые (селитебные) зоны;
• общественно-деловые зоны;
• производственные (промышленные) зоны;
• санитарно-защитные зоны;
• зоны инженерной и транспортной инфраструктуры;
• рекреационные зоны;
• зеленые зоны;
• зоны специального назначения;
• зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий.
В территориальных зонах могут выделяться подзоны, особенности которых определяются градостроительным регламентом и ограничениями на их использование, установленными законодательными документами РФ об охране окружающей среды, охране памятников истории и культуры и др. Территориальные зоны могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами. Порядок пользования такими территориями и требования к охране окружающей среды устанавливаются органами местного самоуправления.
Жилые зоны предназначены для застройки многоэтажными многоквартирными домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными домами с приусадебными земельными участками. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, зданий культурного назначения, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установления санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает негативного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиация, загрязнение воздуха, воды, почвы и др.). Селитебная зона располагается, как правило, с наветренной стороны выше по течению рек по отношению к промышленным и сельскохозяйственным предприятиям. В ней должны быть зеленые насаждения общего пользования: бульвары, скверы, парки, сады (до 15 м2 на человека).
Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности. В перечень объектов недвижимости, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные и многоэтажные гаражи.
Производственные (промышленные) зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование производственной и коммунально-складской зоны. Располагается производственная зона с подветренной стороны и вниз по течению рек относительно жилой зоны. Ее удаленность от жилой зоны зависит от характера выпускаемой продукции и природоохранных требований. Благоустройство территорий производственных зон осуществляется за счет собственников объектов хозяйственной и иной деятельности.
В санитарно-защитных зонах промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов. Размер (ширина) санитарно-защитных зон варьирует от 1 000 до 50 м и зависит от класса воздействия предприятия на окружающую среду (от I до V). Зеленые насаждения в ней должны занимать не менее 40 % территории.
Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования. Для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования должны соблюдаться необходимые расстояния от таких объектов до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и другие требования в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами, а также специальными нормативами и правилами застройки.
Территории в границах отвода сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и их санитарнозащитных зон подлежат благоустройству с учетом технических и эксплуатационных характеристик таких сооружений и коммуникаций. Обязанности по благоустройству указанных территорий возлагаются на собственников сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования. Если эксплуатация последних оказывает вредное влияние на безопасность населения, они размещаются за пределами городских поселений.
Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи и иные объекты. В них могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты. На территориях рекреационных зон не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
Зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, крематориев, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон городских поселений. Порядок использования территорий зон специального назначения устанавливается правилами застройки с учетом требований государственных градостроительных нормативов и правил, специальных нормативов.
Зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий предназначены для размещения объектов с особым режимом. Порядок их использования в пределах границ (черты) городских поселений устанавливается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с органами местного самоуправления в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами застройки.
Могут также разрабатываться функциональные схемы использования территорий.
Ландшафтно-градоэкологическое исследование. Изначально ландшафтно-градоэкологические исследования должны базироваться на широком применении геоинформационных технологий, методов геоинформационного картографирования, дистанционного зондирования и моделирования методами геоинформационных систем (ГИС-моделирования).
Город — геотехническая система, включающая природную и инженерно-техническую подсистемы. В разработке схем геоэкологического районирования города необходимо учитывать различия как в природной, так и в инженерно-технической подсистемах. Оптимальной является двухрядная система таксономии. В природном таксономическом ряду основанием деления должны выступать различия морфолитологического или геоструктурного каркаса. В инженерно-технической подсистеме необходимо вычленять функциональные зоны и более мелкие выделы — промышленные узлы и площадки, жилые районы и микрорайоны, т. е. таксономические категории, принятые в градостроительстве.
При районировании городской территории необходимо сочетание как градостроительных, так и ландшафтоведческих таксонов. В идеале природная составляющая градотаксономических построений, кроме рельефа и характера горных пород, должна учитывать и особенности самоочищения территории (проветри- ваемость воздушного бассейна, направление гравитационных потоков, экспозицию склонов, т. е. векторные (потоковые) и скалярные позиционные характеристики типа «выше — ниже», «севернее — южнее». Здесь необходим учет ярусности рельефа и его экспозиции, что достижимо лишь при крупномасштабном районировании.
Интегрированная градостроительная модель включает две взаимосвязанные и дополняющие друг друга модели — природно-ландшафтную и эколого-функциональную. Природноландшафтная модель районирования представляет городскую территорию как мозаику городских урочищ, водосборных бассейнов разного порядка, ярусов и ступеней рельефа и склоновых полос. Эколого-функциональная модель разделяет городские земли на участки компактной (массивной) и линейной формы, дифференцированные по природно-ресурсным и природоформирующим потенциалам и выполняющие различную роль в детериорации (загрязнении, технотрансформации) и мелиорации (санации, восстановлении) природных элементов городской среды.
Линейные структуры различного генезиса образуют техногенные, природно-техногенные и природные сети, в совокупности формирующие структурно-динамический каркас городской геосистемы.
В содержаниt ландшафтно-экологического анализа, включающего инвентаризационно-оценочные методические процедуры, входят следующие направления исследований:
• разделение городской те