Специальное водопользование

Предоставление водных объектов в пользование может осуществляться на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

На основании договора водопользования (срок которого не может быть более 20ти лет и к нему применяются условия об аренде) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляется в пользование для:

1. Забора, изъятия водных ресурсов из поверхностных водных объектов

2. Использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей

3. Использование водных объектов без забора, изъятия водных ресурсов для целей производства электрической энергии

На основании решения о предоставлении водных объектов в пользование находящиеся в федеральной собственности, в собственности субъектов РФ, в собственности муниципальных образований предоставляется в пользование для следующих целей:

1. Обеспечение обороны страны и безопасности государства

2. Сброс сточных вод и дренажных вод

3. Размещение причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений

4. Размещение стационарных или плавучих платформ и искусственных островов

5. Размещение и строительство гидротехнических сооружений, мостов, трубопроводов, иных линейных объектов и подводных коммуникаций.

6. Разведка и добыча полезных ископаемых

7. Проведение взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов

8. Подъем затонувших судов

9. Сплав древесины на плотах

10. Забор водных ресурсов для орошения земель сельхоз назначения

11. Организация отдыха детей, инвалидов и граждан пожилого возраста

Лесопользование

Виды титулов лесопользования:

1. Постоянное бессрочное пользование (казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, органы государственной власти и органы местного самоуправления)

2. Право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут) – статья 23 Земельного Кодекса

a. Публичный – только он

b. Частный – не может быть применительно к лесопользованию

3. Право аренды лесных участков.

Существенными условиями являются предмет и цена.

4. Право безвозмездного срочного пользования – статья 24 Земельного Кодекса РФ

По сути это договор ссуды. (религиозным организациям, некоммерческие объединения)

Цели назначения лесов, которые расположены на землях лесного фонда – это защитные леса, эксплуатационные, резервные. Леса расположенные на иных территориях

Общее лесопользование

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также не древесных лесных ресурсов.

Граждане обязаны соблюдать правила санитарной безопасности, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. При этом гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений виды которых занесены в красную книгу РФ, в красные книги субъектов РФ, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с ФЗ о наркотических средствах и психотропных веществах.

Пребывание граждан в лесах может быть ограниченно или запрещено, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ гражданам на которые запрещен или ограничен в соответствии с ФЗ.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях:

1. Обеспечения пожарной и санитарной безопасности граждан

2. Обеспечения граждан при выполнении работ

Запрещения или ограничения пребывания граждан в лесах по иным основаниям не допускается.

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством о животном мире.

Виды лесопользования в зависимости от целей:

1. Заготовка древесины (статья 29-30 ЛК)

2. Заготовка живицы (смола хвойных пород деревьев) – статья 31 ЛК

3. Заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов (статья 32-33 ЛК)

4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (статья 34-35 ЛК)

5. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты (статьи 36-37 ЛК)

6. Ведение сельского хозяйства (статья 38 ЛК)

7. Осуществление научно-исследовательской деятельности и образовательной (статья 40 ЛК)

8. Осуществление рекреационной деятельности (статья 41 ЛК)

9. Создание лесных плантаций и их эксплуатации (статья 42 ЛК)

Лесной кодекс содержит 15 видов, причем перечень не является закрытым, иные виды могут осуществляться в соответствии с целевым назначением земель на которых эти леса располагаются. Лесопользование может осуществляться с предоставлением или без предоставления лесных участков с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Лесной кодекс вводит понятие лесная декларация, которая представляет собой заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодная лесная декларация поддается в ОГВ и органы местного самоуправления, которым лесные участки предоставлены в постоянное бессрочное пользование или в аренду.

Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

В постоянное бессрочное пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки предоставляются юридическим лицам. Гражданам они предоставляются в аренду либо в безвозмездное срочное пользование.

Договор аренды лесного участка заключенный в отношении объекта находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается на срок от 10 до 49 лет.

1. Если аренда заключается до 10 лет, то аренда недействительна.

2. Аренда возможна только в отношении участков прошедших государственный кадастровый учет.

3. Договор аренды лесного участка заключается по результатам аукциона по продажи права на заключение такого договора.

Договор купли-продажи

1. К договору применяются положения предусмотренные ГК по купле-продаже если иное не установлено ЛК. В нем указывается местоположение лесных нахождений (лесной квартал и лесотаксационный выдел) объем подлежащих заготовке древесины.

2. Срок действия договора не может превышать 1 год

3. Договор заключается по результатам аукциона права на заключение такого договора

Граждане заключают договор купли-продажи для собственных нужд в порядке установленных органом власти РФ.

Пользование животным миром

Объекты животного мира:

1. это организмы естественного происхождения

2. это организм находящийся постоянно или временно на территории РФ

3. Это организм, находящийся в состоянии естественной свободы

Не относятся к объектам животного мира дикие животные, находящиеся в неволе и одомашненные животные.

В Свердловской области выделяется фаунистический фонд – это совокупность диких животных постоянно или временно населяющих территорию Свердловской области. Сюда входят:

1. Охотничий фонд животных

2. Животные занесенные в Красную Книгу РФ и Свердловской области

Субъект пользования:

o Граждане и юридические лица

Виды:

1. Общие является бесплатным о осуществляется в отношении тех объектов, которые не включены в перечень пользование которым подлежит обязательному лицензированию

2. Специальные – возникает в разрешительном порядке

ü Охота

ü Рыболовство. Включая добычу водных беспозвоночных и водных млекопитающих

3. Использование свойств жизнедеятельности объектов ЖМ без их изъятия из окружающей среды (опылители растений и почвообразователи)

4. Получение продуктов жизнедеятельности объектов ЖМ (сбор меда, лекарственных растений)

5. Использование ЖМ для рекреационных, оздоровительных, эстетических и иных целей без их изъятия

Охота

ПП РФ от 10 января 2009 года №18 «О добывании объектов ЖМ, отнесенных к объектам охоты».

Данным ПП утвержденные правила добывания объектов ЖМ.

Указанный вид деятельности в целях любительской и спортивной охоты ведется в охотничьих угодьях в соответствии с путевкой (разрешение или лицензия), выдаваемой:

1. Общественными охотничьими организациями, другими ю/л и ф/л для охоты в угодьях. В которых охотничье хозяйство ведется этими общественными организациями и другими ю/л и ф/л

2. ОИВ субъектов РФ, осуществляющими полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов ЖМ и среды их обитания в случае охоты в иных охотничьих угодьях

Форма путевки утверждается министерством с/х.

Добывание объектов ЖМ – это охота, в том числе с целью добычи, преследовании и сама добыча объектов ЖМ, находящихся в состоянии естественной свободы, а также нахождение в естественной среде обитания объектов ЖМ с заряженным расчехленным охотничьим оружием.

Орудия добывания объектов ЖМ – это орудия, определенные в соответствии с перечнем орудий добывания объектов ЖМ, утвержденного ПП РФ № 18

Охотничий билет – удостоверение на право охоты, подтверждающее наличие у граждан, осуществляющих добывание объектов ЖМ определенных знаний охоты, техники безопасности на охоте и обращения с орудиями добывания объектов ЖМ и навыков в этих областях.

Правом на добывание объектов ЖМ обладают:

1. Граждане РФ, получившие охотничий билет

2. ИГ, получившие разрешение на добывание объектов ЖМ в порядке, который устанавливается министерством с/х

Добывание объектов ЖМ, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, производится по иной разовой лицензии.

Добывание объектов ЖМ, изъятие которых не требует лицензии, производится на основании охотничьего билета с соблюдением ном, квот и лимитов.

При указанном виде деятельности лица обязаны иметь при себе

1. Охотничий билет

2. Путевку

3. Лицензий в некоторых случаях

4. При добывании объектов ЖМ с применением оружия лица обязаны иметь при себе разрешение на оружие.

Добывание может производится как 1 лицом, так и группой лиц.

Охотниками могут использоваться собаки охотничьих пород и ловчие птица, но только соблюдением сроков добывания объектов ЖМ, отнесенных к объектам охоты (сроки утверждены этим же ПП РФ №18)

Исключение: граждане, принадлежащие к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и ДВ, к этническим общностям, самобытная культура и образ жизни которых включает традиционные методы охоты, а также охраны и использования объектов ЖМ, имеет право охотиться на территориях традиционного расселения в течение всего календарного года.

Рыболовство

ФЗ «О сохранении водных и биологических ресурсов»

Виды:

1. Любительская

2. Спортивная

3. Промысловая (промышленная)

4. В научных целях

Указанные виды деятельности (любительская и спортивная) осуществляются на объектах общего водопользования с использованием разрешенных объектов добычи водных биологических ресурсов. Субъектом РФ могут быть установлены запреты на использование того или иного объекта добычи, а также место, время, объем и виды вылавливаемой рыбы.