Самоуправления в области обращения с отходами

Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами

К полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся:

разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с отходами;

проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения с отходами;

абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ;

КонсультантПлюс: примечание.

Положение абзаца пятого статьи 5 (в ред. от 25.06.2012) применяется по истечении девяноста дней со дня вступления в силу Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ (Федеральный закон от 25.06.2012 N 93-ФЗ).

осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

определение компетенции уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление требований, правил и нормативов, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

осуществление мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами;

обеспечение населения информацией в области обращения с отходами;

определение порядка ведения государственного кадастра отходов и организация его ведения;

обеспечение экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования;

осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области обращения с отходами;

осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий;

определение федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами, их функций и полномочий.

(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

установление порядка самостоятельной утилизации производителями, импортерами отходов от использования товаров;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление нормативов утилизации отходов от использования товаров;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление порядка, форм и сроков предоставления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации таких товаров;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление порядка декларирования производителями, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров, в том числе упаковки таких товаров;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление ставок сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - экологический сбор);

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление порядка взимания экологического сбора (в том числе порядка его исчисления, срока уплаты, порядка взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора);

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление порядка предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам Российской Федерации из средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора, на финансирование работ по обращению с отходами;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

ведение учета и осуществление контроля за выполнением установленных нормативов утилизации отходов от использования товаров;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление порядка создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление порядка профессиональной подготовки лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, и требований к ее осуществлению;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Абзацы тридцатый - тридцать девятый статьи 5 вступают в силу с 1 января 2016 года.

установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление перечня готовых товаров (продукции) и видов упаковки, после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, представленные биоразлагаемыми материалами;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление порядка определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление требований к объектам размещения отходов (за исключением твердых коммунальных отходов);

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление требований к объектам размещения твердых коммунальных отходов;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. 29.06.2015))

установление перечня видов отходов, захоронение которых запрещается;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Утверждение территориальных схем в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, уполномоченными органами в соответствии с настоящим законом (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ) и наделение юридических лиц статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами должны быть осуществлены не позднее чем в течение шести месяцев со дня вступления в силу требований к составу и содержанию таких схем.

установление требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Абзацы сороковой - сорок девятый статьи 5 вступают в силу с 1 января 2016 года.

установление порядка паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление порядка транспортирования отходов I - IV классов опасности;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

утверждение правил обращения с твердыми коммунальными отходами;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

утверждение правил коммерческого учета объема или массы твердых коммунальных отходов;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

утверждение основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

утверждение правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

утверждение формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

утверждение порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. 29.06.2015))

утверждение перечня организаций, являющихся поставщиками работ или услуг по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания отходов, строительству и оснащению таких объектов;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление порядка расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, недополученных доходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Абзацы пятидесятый - пятьдесят третий статьи 5 вступают в силу с 1 января 2016 года.

установление порядка проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление оснований, при которых цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов, порядка проведения таких торгов, в том числе случаев, если условия проведения таких торгов подлежат предварительному согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также порядка этого согласования;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

утверждение стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

установление порядка подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов.

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся:

абзацы второй - шестой утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

абзацы девятый - тринадцатый утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, контроль за их исполнением;

(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами.

(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

Статья 7. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Статья 8.1. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации

(введена Федеральным законом от 29.12.2014 N 485-ФЗ)

Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".