В целом, государства приняли более 178 экологических соглашений
Другой эффективной формой международного сотрудничества является создание и деятельность межправительственных специализированных учреждений при Организации Объединенных Наций.
Экологическая деятельность ООН и других
международных организаций
Политику ООН и ее специализированных учреждений в области охраны окружающей среды определила Резолюция Генеральной ассамблеи ООН «Экономическое развитие и охрана природы» (1962). В рамках реализации решений этой конференции была принята одна из крупнейших научных программ экологических исследований «Человек и биосфера».
Созданная по решению Стокгольмской конференции специальная структура ООН – Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) – центральное учреждение ООН в данной области. ЮНЕП занимается наиболее острыми проблемами глобального экологического кризиса: изменением климата, опустыниванием земли, деградацией почв, вырубкой лесов, сокращением запасов пресной воды, загрязнением океана, сокращением биологического разнообразия.
Одно из начинаний ЮНЕП – создание всемирной системы слежения (мониторинга) за состоянием и изменениями биосферы.
Первая Конференция ООН (1972) положила начало интенсивному изучению взаимодействия биосферы и человечества.
Вторая Конференция ООН по окружающей среде и развитию состоялась в 1992 г. в Рио-де-Жанейро (КОСР-92). На ней встретились 114 глав государств, дипломаты из 178 стран, представители 1600 неправительственных организаций.
На конференции главной целью человечества названо «устойчивое развитие» общества. Конференция подвела первые итоги и приняла несколько очень важных документов. Среди них такие, как «Декларация Рио по окружающей среде и развитию», «Заявление о принципах глобального консенсуса по управлению, сохранению и устойчивому развитию всех видов лесов», Рамочная Конвенция по проблемам изменения климата, «Конвенция о биологическом разнообразии» и «Повестка дня на XXI век».
«Повестка дня на ХХІ век» – документ, который призван служить планом практических мероприятий по обеспечению экологически гармоничного и устойчивого социально-экономического развития. Обширный документ включает более 100 программ, охватывающих широчайший диапазон проблем – от преодоления нищеты до усиления роли общества в решении проблем охраны природы.
Рекомендации «Повестки дня на ХХІ век» сводятся к следующим направлениям:
Борьба с нищетой.
Снижение потребления ресурсов в современной техносфере.
Сохранение устойчивости биосферы.
Необходимость учета природных закономерностей при принятии решений в политической, экономической и социальной сфере.
Документы, принятые на Конференции 1972 г. (кроме Повестки дня), приобрели законодательный характер (в отличие от рекомендательного характера Стокгольмских документов). В соответствии с ними каждое государство-участник конференции должно было отрегулировать свое национальное законодательство в соответствии с принятой мировым сообществом концепцией устойчивого человеческого развития.
Специализированные учреждения ООН, образованные по секторальному принципу, также включают вопросы охраны природы в сферу своей деятельности. Такими специализированными отделениями ООН являются:
- ЮНЕСКО – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
- ПРООН – Программа ООН по развитию. Цели: помощь развивающимся странам в построении более эффективной экономики и рационального использования природных ресуров. Основная деятельность: проведение исследований природных ресурсов, создание для их проведения материально-технической базы.
- ЮНИДО – Программа ООН по промышленному развитию.
- ЕЭК – Европейская экономическая комиссия ООН.
- ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения, цели которой: охрана и улучшение здоровья человека посредством контроля и управления негативным воздействием на окружающую среду. Основная деятельность: проведение мероприятий по оздоровлению окружающей среды, в том числе защита от радиоактивного облучения, оценка влияния изменений климата на здоровье человека, обеспечение безопасности использования химических препаратов; разработка Глобальной стратегии охраны здоровья и окружающей среды.
- ФАО – продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН – занимающаяся вопросами продовольственных ресурсов, развития сельского хозяйства в целях улучшения условий жизни народов мира. ФАО участвует в осуществлении более 100 природоохранных программ на глобальном, региональном и национальном уровнях.
По договору с ООН осуществляет свою деятельность Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ).
В мире насчитывается более 300 организаций по охране природы, среди них – созданный еще в 1922 г. Международный совет по охране птиц (СИПО), Всемирная федерация по защите животных, Международная федерация по охране альпийских районов, Европейская федерация по охране вод и др.