Экологическая деятельность ООН и ее специализированных органов

Политику ООН и ее специализированных учреждений в области охраны окружающей среды определила Резолюция Генеральной ассамблеи ООН «Экономическое развитие и охрана природы» (1962). В рамках реализации решений этой конференции была принята одна из крупнейших научных программ экологических исследований «Человек и биосфера».

Созданная по решению Стокгольмской конференции специальная структура ООН – Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) – центральное учреждение ООН в данной области. ЮНЕП занимается наиболее острыми проблемами глобального экологического кризиса: изменением климата, опустыниванием земли, деградацией почв, вырубкой лесов, сокращением запасов пресной воды, загрязнением океана, сокращением биологического разнообразия.

Одно из начинаний ЮНЕП – создание всемирной системы слежения (мониторинга) за состоянием и изменениями биосферы.

Первая Конференция ООН (1972) положила начало интенсивному изучению взаимодействия биосферы и человечества.

Вторая Конференция ООН по окружающей среде и развитию состоялась в 1992 г. в Рио-де-Жанейро (КОСР-92).

На конференции главной целью человечества названо «устойчивое развитие» общества. Конференция подвела первые итоги и приняла несколько очень важных документов. Среди них такие, как «Декларация Рио по окружающей среде и развитию», «Заявление о принципах глобального консенсуса по управлению, сохранению и устойчивому развитию всех видов лесов», Рамочная Конвенция по проблемам изменения климата, «Конвенция о биологическом разнообразии» и «Повестка дня на XXI век».

«Повестка дня на ХХІ век» – документ, который призван служить планом практических мероприятий по обеспечению экологически гармоничного и устойчивого социально-экономического развития.

Рекомендации «Повестки дня на ХХІ век» сводятся к следующим направлениям: 1. Борьба с нищетой.2. Снижение потребления ресурсов в современной техносфере.3. Сохранение устойчивости биосферы.4. Необходимость учета природных закономерностей при принятии решений в политической, экономической и социальной сфере.

Документы, принятые на Конференции 1972 г. (кроме Повестки дня), приобрели законодательный характер (в отличие от рекомендательного характера Стокгольмских документов). В соответствии с ними каждое государство-участник конференции должно было отрегулировать свое национальное законодательство в соответствии с принятой мировым сообществом концепцией устойчивого человеческого развития.

Специализированные учреждения ООН, образованные по секторальному принципу, также включают вопросы охраны природы в сферу своей деятельности. Такими специализированными отделениями ООН являются: 1)ЮНЕСКО – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.2)ПРООН – Программа ООН по развитию. Цели: помощь развивающимся странам в построении более эффективной экономики и рационального использования природных ресуров. Основная деятельность: проведение исследований природных ресурсов, создание для их проведения материально-технической базы.3)ЮНИДО – Программа ООН по промышленному развитию.4)ЕЭК – Европейская экономическая комиссия ООН.5)ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения, цели которой: охрана и улучшение здоровья человека посредством контроля и управления негативным воздействием на окружающую среду. 6)ФАО – продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН – занимающаяся вопросами продовольственных ресурсов, развития сельского хозяйства в целях улучшения условий жизни народов мира.

По договору с ООН осуществляет свою деятельность Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ).

В мире насчитывается более 300 организаций по охране природы, среди них – созданный еще в 1922 г. Международный совет по охране птиц (СИПО), Всемирная федерация по защите животных, Международная федерация по охране альпийских районов, Европейская федерация по охране вод и др.

С решением глобальных экологических проблем связана деятельность международных общественных партий, организаций, групп, движение так называемых «зеленых», или экологистов.

Самой известной в настоящее время является экологическая организация «Гринпис» («Зеленый мир»). В 1971 г. это была небольшая группа энтузиастов, главное направление деятельности которой была борьба с радиоактивным загрязнением биосферы. В 90-х гг. «Гринпис» привлекал внимание общественности к проблеме загрязнения воздуха и разрушения озонового слоя. В 1996 г. начал компанию против генетически модифицированных продуктов питания.

Сегодня «Гринпис» – это крупная международная экологическая организация, у которой более 2,5 млн. сторонников по всему миру. Представительства ее существуют в более чем 40 странах мира.

В числе наиболее молодых общественных организаций следует назвать Международный фонд за выживание и развитие человечества, основанный в 1988 г. (Москва), а также Московский международный энергетический клуб (1990).

Необходимо отметить также специальный международный механизм, в рамках которого может выкупаться часть иностранного долга государства при условии выполнения им определенных природоохранных обязательств. Для этой цели в 1990 г. Всемирным банком был создан Экологический фонд.