Ресурсно-сырьевой потенциал регионов России

Регион	%	Регион	%
Россия		Волгоградская область	1,85
Кемеровская область	8,68	Алтайский край	1,84
Красноярский край	8,16	Краснодарский край	1,76
Республика Саха (Якутия)	7,76	Республика Бурятия	1,61
Пермский край	7,20	Тюменская область	1,32
Белгородская область	5,39	Ханты-Мансийский АО	1,29
Иркутская область	4,62	Амурская область	1,25
Свердловская область	4,28	Республика Коми	1,23
Мурманская область	2,41	Хабаровский край	1,23
Магаданская область	2,36	Челябинская область	1,21
Приморский край	2,20	Оренбургская область	1,20
Забайкальский край	2,10	Республика Тыва	1,11
Курская область	2,04	Саратовская область	1,10
Ямало-Ненецкий АО	1,93	Республика Башкортостан	1,06

Минерально-сырьевой потенциал Южного ФО не играет существенной роли в его экономике, хотя здесь и сосредоточено около 3/4 общероссийских запасов термальных вод, около 2/5 запасов вольфрама и менее 1/3 запасов термальных вод. В небольших количествах здесь есть цементное сырье (1/7), молибден (примерно 1/10), а также уголь, газ, нефть, медь, золото, свинец.

В Приволжском федеральном округе помимо запасов нефти (более 1/10), здесь сосредоточены уникальные запасы калийных солей (почти 100%), крупные ресурсы фосфоритов (3/5), цинка (1/5), меди (1/6), цементного сырья и серебра (1/7). Есть небольшие месторождения золота, никеля, хрома, свинца, железных руд, титана, угля.

На территории Уральского ФО сосредоточены уникальные запасы природного газа (3/4 общероссийских), нефти (2/3), более 1/4 запасов марганцевых руд, 1/7 – железных руд, менее 1/10 меди и цинка, золота и серебра.

Сибирский ФО выделяется крупным ресурсным потенциалом прежде всего твердых полезных ископаемых. Здесь сосредоточено почти 9/10 общероссийских запасов свинца и платины, 8/10 – угля и молибдена, 7/10 – никеля и меди, 2/3 – цинка и марганца, примерно 2/5 – серебра и золота, 1/3 – вольфрама, 1/6 – титана, 1/10 – железных руд. Несколько меньше – запасы бокситов, олова, нефти и газа.

Дальневосточный ФО выделяется запасами рудных полезных ископаемых и алмазов. Здесь сосредоточено более 9/10 запасов олова, 8/10 – алмазов, 2/5 – золота, 1/4 - запасов вольфрама, 1/10 – свинца и угля. На шельфе Охотского моря обнаружены значительные запасы углеводородного сырья.

Земельные и водные ресурсы не только самые большие из естественных богатств, они имеют многоцелевое назначение, используются во всех отраслях и сферах экономики.

Региональное распределение земельных ресурсов отличается резкой неравномерность. Разрыв в землеобеспечении между Европейской и Азиатской частями страны (на 1 жителя) достигает 11-кратной величины, а между федеральными округами (Центральный и Дальневосточный) – 55 раз.

Территориальное распределение водных ресурсов по стране сходно с распределением земельных ресурсов. Водообеспеченность по экономическим зонам различается в 10 раз, по федеральным округам (Центральный и Дальневосточный) – 78 раз.

Потенциал населения – совокупность количественных параметров, которые характеризуют современное население территории любого масштаба (региона). Его величина, структура, региональная дифференциация сильно воздействует на ход экономического развития и его территориальную специфику.

Вместе с тем не следует путать понятие «потенциал населения» с понятием «демографический потенциал», который представляет собой показатель потенциального роста населения на основе уже сложившейся половозрастной структуры и динамики фертильности, брачности и других составляющих показателей и определяется как изменение численности населения за 25 лет (за поколение).

Из собственно демографических характеристик региона главная – численность населения. Исследуются процессы, приводящие к изменению численности и структуры населения, т.е. динамики численности населения, которая за год складывается из естественного прироста (разность числа рождений и смертей) и сальдо миграций (разность между числом приехавших и выехавших). Показатели числа рождений, смертей (абсолютные и на 1000 жителей) характеризуют естественное движение населения, а числа мигрантов (приехавших и выехавших с переменой постоянного места жительства) – механическое движение.

Показатели естественного движения населения в целом довольно инерционны, т.е. устойчивы по годам, поскольку определяются медленно изменяющимися факторами – структурой населения по полу и возрасту, уровнем экономического развития, образом жизни и социально-культурными запросами населения. Но при сильных общественных сдвигах они могут меняться и относительно быстро, особенно рождаемость, а затем и смертность.

На разные стороны экономической жизни оказывает влияние и этнический (национальный) состав населения. Каждый народ, исторически адаптируясь к природным условиям населяемого им региона, обладает специфическими производственными навыками, характерными особенностями, традициями в питании, одежде, жилье, поведении (сильно сказывается в этом отношении и влияние религии) и даже развивающиеся процессы интеграции, унификации образа жизни не в состоянии разрушить эту специфику. Учет трудовых навыков и традиций населения необходим для эффективного размещения производства и более полного использования трудовых ресурсов.

Возрастно-половая структура населения имеет значение для определения потребности в услугах различного вида учреждений обслуживания (образования, здравоохранения), ассортимента товаров в торговле, спроса на квартиры с разным числом комнат (в зависимости от размера семьи). Эта структура имеет прямое отношение и к выявлению существующего и перспективного трудового потенциала региона, который определяется исходя из количественной и качественной его оценки. Формирование, распределение и использование трудовых ресурсов осуществляются, как правило, в пределах определенного региона и тесно связаны прежде всего с его народнохозяйственной структурой, специализацией и общим уровнем развития. Все большее значение приобретает образовательный уровень трудовых ресурсов (доля лиц со средним, средним специальным и высшем образованием среди занятых в экономике), который имеет определенные различия между регионами страны.

Самостоятельное значение имеет анализ материального благополучия и социально-культурного развития населения.

При оценке экономического потенциала региона особое значение придают анализу структуры населения региона, которая бывает:

− поселенческая – распределение жителей по населенным пунктам разных типов и размеров;

− демографическая – распределение по полу, возрасту, семьям разного состава;

− социальная – распределение по социальным слоям (стратам);

− образовательно-квалификационная – соотношение различных групп по уровню образования и квалификации.

Производственный потенциал региона характеризует потенциальные возможности производства, протекающего в его пределах, которые определяются особенностями функционирования хозяйственной системы территории. Являясь частью национальной экономики, региональный хозяйственный комплекс представляет собой целенаправленно складывающееся динамичное устойчивое региональное или локальное сочетание предприятий и отраслей, объединяемых тесными внутренними связями.

Успешное функционирование регионального хозяйственного комплекса зависит от максимального учета региональных факторов и особенностей, характер сочетания которых на определенной территории оказывает прямое влияние на формирование и развитие экономики региона, определяет специализацию региона, специфические особенности управления производством, социальными процессами.

Хозяйственный комплекс региона представлен взаимосвязанными отраслями:

● по производству товаров: промышленность, сельское хозяйство, строительство, прочие отрасли по производству товаров;

● по оказанию рыночных услуг: транспорт, связь, шоссейное хозяйство, торговля и общественное питание, оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения, заготовки, информационно-вычислительное обслуживание, операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка, геология и разведка недр, организации, обслуживающие сельское хозяйство, жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания, страхование, наука и научное обслуживание, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, образование. Культура и искусство;

● по оказанию нерыночных услуг: жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство, организации, обслуживающие сельское хозяйство, наука и научное обслуживание, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, образование, культура и искусство, управление.

Если хозяйственный комплекс региона рассматривать, базируясь на системно-структурной точке зрения, то структура экономики может быть представлена в виде локальных систем: по сферам деятельность (промышленность, сельское хозяйство и т.д.), по отраслям производства, по разделению произведенных материальных благ и услуг для внутрирегиональных потребностей и для межрегионального перераспределения, по уровню занятости и т.д.

Структура регионального хозяйственного комплекса – индикатор эффективности его функционирования. По происходящим изменениям структуры можно судить об их характере − прогрессивным, стимулирующим динамичное саморазвитие, или регрессивным, ведущим к депрессии экономики.

Один из основоположников региональной науки У. Айзард считал отраслевую структуру региона важнейшим фактором экономического роста. Он придерживался мнения о зависимости циклических колебаний от отраслевой структуры и в соответствии с этим формулировал ограничивающие условия – выпуск любой отдельной отрасли не должен превышать 40% суммарного валового выпуска (это условие отражает мнение, что район, где имеется только одна отрасль, будет нездоровым в экономическом отношении). Такое ограничение отражает простую гипотезу, согласно которой чрезмерная концентрация производства в одном районе может привести к резким циклическим колебаниям, распространяющимся на всю систему.

Отраслевая структура региона представляет собой совокупность отраслей хозяйственного комплекса региона, характеризующаяся определенными пропорциями и взаимосвязями. Динамика ее изменения позволяет оценить тесноту межотраслевых связей, возможности региона в удовлетворении внутренних потребностей, место региона в территориальном разделении труда.

В соответствии с общественным территориальным разделением труда в составе регионального хозяйственного комплекса выделяют функциональные группы отраслей – специализирующиеся и обслуживающие.

Отрасли специализации играют ведущую роль в экономике региона, составляют основу регионального хозяйственного комплекса и характеризуются следующими признаками:

− выделением в национальном и региональном производстве;

− формированием регионального комплекса, наиболее эффективных и важных его звеньев;

− наличием высокой степени концентрации производства в регионе (в отличие от отраслей местного значения, которые сравнительно равномерно размещение по территории);

− производством в больших масштабах важнейших видов дешевой или дефицитной продукции, влиянием на уровень развития всех других отраслей;

− участием в межрегиональном обмене.

Различают сложившуюся и эффективную специализации.

Под сложившейся специализацией региона понимают концентрацию на территории региона конкретных видов производства, удовлетворяющих не только собственные потребности в продукции, но и потребности других регионов. Под эффективной специализацией региона следует понимать преимущественное развитие в регионе определенных, как правило, крупномасштабных отраслей производства, наиболее эффективно использующих местный ресурсный потенциал для удовлетворения потребностей национальной экономики. Эффективность региональной специализации должна оцениваться с позиций наиболее рационального территориального разделения труда в масштабе страны и наиболее производительного использования ресурсов региона.

Инновационный потенциал – один из важнейших факторов развития экономики региона. Инновационная деятельность предусматривает более эффективное использование ресурсного потенциала региона, укрепление и расширение хозяйственных связей, повышение интенсивности инвестиционных процессов на всех уровнях социально-экономической системы, развитие инфраструктурной базы и повышение роли инноваций в системе экономических интересов региона.

Инновационный процесс, являясь одним из важнейших факторов развития регионов, отличает ряд проблем, отражающих специфику каждой конкретной территории. Среди них выделяют:

− нарастание технологического отставания от экономически развитых стран;

− низкая конкурентоспособность отечественной продукции материальной сферы на мировых ранках;

− недостаточное финансирование фундаментальной и прикладной наук в наукоемких и передовых отраслях;

− физическое и моральное старение материально-технической базы научных учреждений (НИИ, КБ, ПТИ);

− низкая оплата труда и недостаток молодых специалистов в среде научного персонала, занятого исследованиями и разработками;

− низкий удельный вес затрат на технические инновации в объеме отгруженной продукции;

− недостаточно детализированная разработка концепции инновационного развития регионов, прежде всего, старопромышленных и др.;