V. Проведение классификации гостиници и иных средств размещения
5.1. Классификация гостиниц и иных средств размещения проводится в три этапа:
первый этап - оценка соответствия гостиницы и иного средства размещения категории;
второй этап – принятие решения аккредитованной организацией о присвоении гостинице и иному средству размещения категории;
третий этап – подтверждение категории классифицированных гостиниц и иных средств размещения.
5.2. Оценка соответствия гостиниц и иных средств размещения категории проводится в следующем порядке:
- получение аккредитованной организацией от заявителя заявки на проведение классификации и документов, предусмотренных подпунктом 5.2.1. настоящей Системы;
- проведение оценки гостиницы и иного средства размещения и составление акта.
5.2.1. Для проведения классификации заявитель направляет на проведение классификации в аккредитованную организацию заявку, к которой прилагаются:
- анкета, содержащая сведения о номерном фонде и его структуре для определения объемов работ по классификации;
- копии учредительных документов и документов о государственной регистрации юридического лица или копии документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенные заявителем;
- копии документов (заверенные заявителем), подтверждающих соответствие оказываемых услуг требованиям пожарной безопасности, соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических правил, норм и требований охраны окружающей среды.
5.2.2. После получения заявки и документов аккредитованная организация заключает договор с заявителем на проведение классификации и проводит работы по оценке соответствия гостиницы и иного средства размещения категории.
5.2.3. Оценка гостиницы и иного средства размещения категории базируется на совокупности требований и критериев балльной оценки.
Категории гостиниц и иных средств размещения обозначаются символом «звезда». Высшая категория средства размещения – «пять звезд», низшая – «одна звезда».
Для гостиниц и иных средств размещения с количеством номеров от 5 до 15 в настоящей Системе устанавливается категория «мини-отель».
5.2.4. Оценка соответствия гостиниц и иных средств размещения категории включает в себя оценку гостиницы и иного средства размещения в целом и его номерного фонда.
Оценка соответствия гостиниц и иных средств размещения одной из категорий проводится в пять этапов:
первый этап - предварительная оценка соответствия гостиницы и иного средства размещения по критериям, приведенным в приложении 1 к настоящей Системе. По результатам предварительной оценки составляется протокол соответствия гостиницы и иного средства размещения категории;
второй этап - оценка соответствия номеров гостиницы и иного средства размещения;
третий этап - оценка соответствия персонала гостиницы и иного средства размещения;
четвертый этап - балльная оценка гостиницы и иного средства размещения по критериям, указанным в приложениях 3, 4, 5 к настоящей Системе. По результатам балльной оценки составляется протокол и указывается суммарное количество баллов;
пятый этап - на основании вышеуказанных протоколов проводится окончательная оценка соответствия гостиницы и иного средства размещения определенной категории.
5.2.5. Оценка соответствия номеров категориям проводится в три этапа:
первый этап - предварительная оценка соответствия номера требованиям, установленным в настоящей Системе. По результатам предварительной оценки составляются протоколы соответствия номеров категориям;
второй этап - балльная оценка соответствия номеров по критериям, установленным в настоящей Системе. По результатам балльной оценки составляются протоколы, в которых указывается суммарное количество баллов;
третий этап - на основании вышеуказанных протоколов проводится окончательная оценка соответствия номеров категориям.
Результаты оценок номеров оформляются протоколами.
5.2.6. Средства размещения определенной категории должны соответствовать требованиям, указанным в приложениях 1, 3, 4 к настоящей Системе:
а) гостиницы и иные средства размещения с количеством номеров более 50:
- требованиям, указанным в приложении 1 к настоящей Системе;
- критериям балльной оценки, указанным в приложении 3 к настоящей Системе, с учетом следующего суммарного количества баллов:
для категории – «пять звезд» - 120 баллов[1]
для категории – «четыре звезды» - 100 баллов1
для категории – «три звезды» - 80 баллов[2]
для категории – «две звезды» - 50 баллов[3]
для категории – «одна звезда» - 20 баллов[4]
б) гостиницы и другие средства размещения с количеством номеров менее 50:
- требованиям, указанным в приложении 1 к настоящей Системе;
- критериям балльной оценки, в приложении 4 к настоящей Системе, с учетом следующего суммарного количества баллов:
для категории – «пять звезд» - 70 баллов[5]
для категории – «четыре звезды» - 60 баллов5
для категории – «три звезды» - 45 баллов2
для категории – «две звезды» - 35 баллов3
для категории – «одна звезда» - 18 баллов4
в) дома отдыха, пансионаты и аналогичные средства размещения:
- требованиям, указанным в приложении 1 к настоящей Системе;
- критериям балльной оценки, указанным в приложении 5 к настоящей Системе, с учетом следующего суммарного количества баллов:
для категории – «пять звезд» - 135 баллов[6]
для категории – «четыре звезды» - 115 баллов6
для категории – «три звезды» - 95 баллов[7]
для категории – «две звезды» - 60 баллов[8]
для категории – «одна звезда» - 30 баллов[9]
Допускается уменьшение требуемого количества баллов на 10%.
Если гостиница или иное средство размещения по суммарному количеству баллов не соответствует категории, установленной при предварительной оценке (1 этап), то принимаются следующие решения:
- в случае, если суммарное количество баллов ниже значений, установленных для данной категории, то средству размещения присваивается более низкая категория по отношению к предварительной оценке;
- в случае, если суммарное количество баллов выше значений, установленных для данной категории, то средству размещения присваивается категория, соответствующая предварительной оценке.
г) гостиницы и иные средства размещения для присвоения категории «мини-отель»:
- требованиям, указанным в приложении 2 к настоящей Системе.
5.2.7. По результатам оценки составляется акт, который оформляется в 2-х экземплярах.
К акту прилагаются протоколы, подписанные представителями аккредитованной организацией и заявителя в 2-х экземплярах. Один экземпляр протоколов остается у заявителя, второй направляется в аккредитованную организацию.
5.2.8. Оценка соответствия номеров осуществляется по критериям и установленным требованиям.
Классификация номеров по категориям основана на комплексе требований указанных в приложении 6 к настоящей Системе и критериях балльной оценки указанных в приложении 7 к настоящей Системе.
В системе устанавливаются указанные в приложении 6 к настоящей Системе следующие категории номеров средства размещения:
высшая: «сюит», «апартамент», «люкс», «студия»;
первая;
вторая;
третья;
четвертая;
пятая.
Оценка соответствия номеров категориям проводится в три этапа:
первый этап - проводится предварительная оценка соответствия номера требованиям, указанным в приложении 6 к настоящей Системе. По результатам предварительной оценки составляются протоколы соответствия номеров категориям;
второй этап – проводится балльная оценка соответствия номеров по критериям, указанным в приложении 7 к настоящей Системе. По результатам балльной оценки составляются протоколы, в которых указывается суммарное количество баллов;
третийэтап – на основании вышеуказанных протоколов проводится окончательная оценка соответствия номеров категориям.
Номера определенной категории должны соответствовать:
- требованиям, в приложении 6 к настоящей Системе;
критериям балльной оценки указанным в приложении 7 к настоящей Системе с учетом следующего суммарного количества баллов:
| для категории – высшая[10] | - 45 баллов | |
| для категории – первая[11] | - 23 балла | |
| для категории – вторая[12] | - 9 баллов | |
| для категории – третья3 | - 9 баллов | |
| для категории – четвертая[13] | - 8 баллов | |
| для категории – пятая4 | - 4 балла |
Если номера первой, второй, третьей, четвертой, пятой категории по суммарному количеству баллов не соответствуют категории, установленной при предварительной оценке (1 этап), то принимаются следующие решения:
- в случае, если суммарное количество баллов в номере первой категории ниже значений, установленных для данной категории, номеру присваивается более низкая категория – вторая;
- в случае, если в номерах второй, третьей, четвертой и пятой категории суммарное количество баллов ниже установленных значений, номера выводятся из номерного фонда для ремонта.
Допускается уменьшение требуемого количества баллов на 10%, кроме номеров второй, третьей, четвертой и пятой категорий.
По результатам экспертной оценки составляется акт, который оформляется в 2-х экземплярах.
К акту прилагаются протоколы, подписанные представителями аккредитованной организацией и заявителя в 2-х экземплярах. Один экземпляр протоколов остается у заявителя, второй направляется в аккредитованную организацию.
5.2.9. Оценка персонала гостиниц и иных средств размещения проводится в соответствии с требованиями указанными в приложении 8 к настоящей Системе и критериями балльной оценки с учетом следующего суммарного количества баллов:
для категории – «пять звезд» - 29 баллов
для категории – «четыре звезды» - 27 баллов
для категории – «три звезды» - 25 баллов
для категории – «две звезды» - 19 баллов
для категории – «одна звезда» - 17 баллов
По результатам балльной оценки составляются протоколы, в которых указывается суммарное количество баллов, и на основании которых проводится окончательная оценка соответствия персонала категории из расчета 1 балл за одно соответствие требованиям к персоналу гостиниц и иных средств размещения, указанных в приложении 8 к настоящей Системе.
5.3. Принятие решения аккредитованной организацией о присвоении гостинице и иному средству размещения категории проводится в следующем порядке:
- аккредитованная организация анализирует вышеуказанные документы и принимает решение о присвоении гостинице или иному средству размещения категории;
- решение о присвоении гостинице или иному средству размещения категории подписывается руководителем аккредитованной организации и заверяется печатью;
- аккредитованная организация оформляет свидетельство о присвоении гостинице и иному средству размещения соответствующей категории.
Свидетельство о присвоении гостинице и иному средству размещения категории, предусмотренной настоящей Системой содержит: наименование аккредитованной организации, проводившей классификацию; дату и номер выдачи; полное название гостиницы и иного средства размещения; место нахождения; присвоенную категорию; должность, фамилию, имя и отчество руководителя аккредитованной организации и его подпись, заверенную печатью.
Копия свидетельства направляется в Минспорттуризм России для внесения в перечень классифицированных гостиниц и иных средств размещения.
В аккредитованной организации остается один экземпляр акта с протоколами.
В случае принятия решения об отказе в присвоении категории, решение с обязательным указанием причин отказа направляется заявителю не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения аккредитованной организацией.
5.4. Подтверждение категории классифицированных гостиниц и иных средств размещения осуществляется 1 раз в 2 года по результатам проведения аккредитованной организацией оценки соответствия гостиницы или иного средства размещения требованиям присвоенной категории.
При проведении работ по подтверждению категории классифицированных гостиниц и иных средств размещения аккредитованная организация проверяет устранение несоответствий, выявленных в ходе проведения классификации, но не повлиявших на решение о присвоении категории, а также фиксирует несоответствия, возникшие за истекший период. По результатам работ по подтверждению категории составляется акт, на основании которого аккредитованная организация принимает решение о подтверждении соответствующей категории.
Решение направляется аккредитованной организацией заявителю с уведомлением о вручении. Копия решения направляется в Минспорттуризм России для внесения в перечень классифицированных гостиниц и иных средств размещения.
5.5. Аккредитованные организации проводят дополнительную оценку соответствия гостиниц и иных средств размещения соответствующей категории в следующих случаях:
- наличие информации о претензиях к гостинице и иному средству размещения, имеющему свидетельство о присвоении категории, поступившей в Минспорттуризм России, в аккредитованную организацию или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма;
- наличие изменений в планировке помещений, технологии оказания услуг, организационной структуре гостиницы и иного средства размещения, которые могут повлиять на качество оказываемых услуг.
5.6. При отрицательных результатах оценки аккредитованная организация принимает решение о приостановлении или отмене действия категории. Решение направляется заявителю с уведомлением о вручении. Копия решения направляется в Минспорттуризм России для внесения изменений в перечень классифицированных гостиниц и иных средств размещения.
VI. Рассмотрение апелляций
6.1. Апелляции по вопросам, связанным с классификацией, рассматривает Комиссия по апелляциям, создаваемая Минспорттуризмом России.
6.2. Комиссия по апелляциям рассматривает апелляции, поданные в письменном виде, в течение 30 календарных дней после получения заявителем документов о присвоении или отказе в присвоении категории.
Комиссия по апелляциям выносит решение по апелляциям не позднее, чем через 30 календарных дней с момента их получения. При необходимости комиссия по апелляциям может запрашивать от участников классификации дополнительные материалы. В этом случае срок рассмотрения апелляции увеличивается на время, необходимое для получения запрошенных материалов.
По окончании рассмотрения материалов комиссия по апелляциям принимает решение и направляет его вместе с материалами по апелляции в аккредитованную организацию и заявителю с уведомлением о вручении.
Решение комиссии по апелляциям является обязательным к исполнению для всех участников классификации.