Регистры бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Регистры бухгалтерского учета Данные, содержащиеся в первичных
предназначены для систематизации и учетных документах, подлежат
накопления информации, содержащейся своевременной регистрации и
в принятых к учету первичных накоплению в регистрах
документах, для отражения на счетах бухгалтерского учета (ч. 1 ст. 10)
бухгалтерского учета и в
бухгалтерской отчетности
(абз. 1 п. 1 ст. 10)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Хозяйственные операции должны Не допускаются пропуски или изъятия
отражаться в регистрах бухгалтерского при регистрации объектов
учета в хронологической бухгалтерского учета в регистрах
последовательности и группироваться бухгалтерского учета (ч. 2 ст. 10)
по соответствующим счетам
бухгалтерского учета.
Правильность отражения хозяйственных
операций в регистрах бухгалтерского
учета обеспечивают лица, составившие
и подписавшие их (п. 2 ст. 10)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Организация ведет бухгалтерский учет Бухгалтерский учет ведется
имущества, обязательств и посредством двойной записи на счетах
хозяйственных операций путем двойной бухгалтерского учета, если иное не
записи на взаимосвязанных счетах установлено федеральными стандартами
бухгалтерского учета, включенных в (ч. 3 ст. 10)
рабочий план счетов бухгалтерского
учета (п. 4 ст. 8)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Регистры бухгалтерского учета Регистр бухгалтерского учета
ведутся в специальных книгах составляется на бумажном носителе и
(журналах), на отдельных листах и (или) в виде электронного документа,
карточках, в виде машинограмм, подписанного электронной подписью
полученных при использовании (ч. 6 ст. 10)
вычислительной техники, а также на
магнитных лентах, дисках, дискетах и
иных машинных носителях
(абз. 2 п. 1 ст. 10)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Формы регистров бухгалтерского учета
утверждает руководитель
экономического субъекта по
представлению должностного лица, на
которое возложено ведение
бухгалтерского учета. Формы
регистров бухгалтерского учета для
организаций государственного сектора
устанавливаются в соответствии с
бюджетным законодательством
Российской Федерации (ч. 5 ст. 10).
Обязательными реквизитами регистра
бухгалтерского учета являются
(ч. 4 ст. 10):
1) наименование регистра;
2) наименование экономического
-- субъекта, составившего регистр;
3) дата начала и окончания ведения
регистра и (или) период, за который
составлен регистр;
4) хронологическая и (или)
систематическая группировка объектов
бухгалтерского учета;
5) величина денежного измерения
объектов бухгалтерского учета с
указанием единицы измерения;
6) наименования должностей лиц,
ответственных за ведение регистра;
7) подписи лиц, ответственных за
ведение регистра, с указанием их
фамилий и инициалов либо иных
реквизитов, необходимых для
идентификации этих лиц
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
При хранении регистров В регистре бухгалтерского учета не
бухгалтерского учета должна допускаются исправления, не
обеспечиваться их защита от санкционированные лицами,
несанкционированных исправлений. ответственными за ведение указанного
Исправление ошибки в регистре регистра. Исправление в регистре
бухгалтерского учета должно быть бухгалтерского учета должно
обосновано и подтверждено подписью содержать дату исправления, а также
лица, внесшего исправление, с подписи лиц, ответственных за
указанием даты исправления ведение данного регистра, с
(п. 3 ст. 10) указанием их фамилий и инициалов
либо иных реквизитов, необходимых
для идентификации этих лиц
(ч. 8 ст. 10)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Содержание регистров бухгалтерского В случае если законодательством
учета и внутренней бухгалтерской Российской Федерации или договором
отчетности является коммерческой предусмотрено представление регистра
тайной. бухгалтерского учета другому лицу
Лица, получившие доступ к или в государственный орган на
информации, содержащейся в регистрах бумажном носителе, экономический
бухгалтерского учета и во внутренней субъект обязан по требованию другого
бухгалтерской отчетности, обязаны лица или государственного органа
хранить коммерческую тайну. За ее изготавливать за свой счет на
разглашение они несут бумажном носителе копии регистра
ответственность, установленную бухгалтерского учета, составленного
законодательством Российской в виде электронного документа
Федерации (п. 4 ст. 10) (ч. 7 ст. 10)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
В случае если в соответствии с
законодательством Российской
Федерации изымаются регистры
бухгалтерского учета, в том числе в
виде электронного документа, копии
-- изъятых регистров, изготовленные в
порядке, установленном
законодательством Российской
Федерации, включаются в состав
документов бухгалтерского учета
(ч. 9 ст. 10)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Нормы Закона N 402-ФЗ в отношении регистров бухгалтерского учета характеризуются следующими принципиальными отличиями.
1. Отсутствует положение о том, что в регистрах бухгалтерского учета накапливается информация для отражения в бухгалтерской отчетности (сравните с п. 1 ст. 10 Закона N 129-ФЗ).
2. Установлено, что формы регистров бухгалтерского учета утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (сейчас такое требование содержится в п. 4 ПБУ 1/2008). Исключением являются организации государственного сектора, для которых формы регистров устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 Закона N 402-ФЗ).
В настоящее время для организаций государственного сектора формы регистров утверждены Приказом Минфина России от 15.12.2010 N 173н в соответствии со ст. 165 Бюджетного кодекса РФ.
3. Установлен перечень обязательных реквизитов регистра бухгалтерского учета.
4. Содержание регистров бухгалтерского учета не относится законом к коммерческой тайне. Закон N 402-ФЗ допускает наличие в договоре условия о предоставлении регистра бухгалтерского учета другому лицу.
Кроме того, введены нормы, регламентирующие внесение исправлений в регистры бухгалтерского учета и замену регистров копиями в случае их изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные нормы аналогичны соответствующим нормам в отношении первичных учетных документов.
Инвентаризация
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 12 Закона N 129-ФЗ Статья 11 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Для обеспечения достоверности данных Активы и обязательства подлежат
бухгалтерского учета и бухгалтерской инвентаризации (ч. 1).
отчетности организации обязаны При инвентаризации выявляется
проводить инвентаризацию имущества и фактическое наличие соответствующих
обязательств, в ходе которой объектов, которое сопоставляется с
проверяются и документально данными регистров бухгалтерского
подтверждаются их наличие, состояние учета (ч. 2)
и оценка (п. 1)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Порядок и сроки проведения Случаи, сроки и порядок проведения
инвентаризации определяются инвентаризации, а также перечень
руководителем организации, за объектов, подлежащих инвентаризации,
исключением случаев, когда определяются экономическим субъектом,
проведение инвентаризации за исключением обязательного
обязательно (абз. 2 п. 1). проведения инвентаризации.
Проведение инвентаризации Обязательное проведение
обязательно (п. 2): инвентаризации устанавливается
- при передаче имущества в аренду, законодательством Российской
выкупе, продаже, а также при Федерации, федеральными и отраслевыми
преобразовании государственного или стандартами (ч. 3)
муниципального унитарного
предприятия;
- перед составлением годовой
бухгалтерской отчетности;
- при смене материально
ответственных лиц;
- при выявлении фактов хищения,
злоупотребления или порчи имущества;
- в случае стихийного бедствия,
пожара или других чрезвычайных
ситуаций, вызванных экстремальными
условиями;
- при реорганизации или ликвидации
организации;
- в других случаях, предусмотренных
законодательством Российской
Федерации
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Выявленные при инвентаризации Выявленные при инвентаризации
расхождения между фактическим расхождения между фактическим
наличием имущества и данными наличием объектов и данными
бухгалтерского учета отражаются на регистров бухгалтерского учета
счетах бухгалтерского учета в подлежат регистрации в бухгалтерском
следующем порядке (п. 3): учете в том отчетном периоде, к
а) излишек имущества приходуется, и которому относится дата, по
соответствующая сумма зачисляется на состоянию на которую проводилась
финансовые результаты организации, а инвентаризация (ч. 4)
у бюджетных и казенных учреждений
приходуется и отражается в учете в
порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации;
б) недостача имущества и его порча в
пределах норм естественной убыли
относятся на издержки производства
или обращения, сверх норм - на счет
виновных лиц. Если виновные лица не
установлены или суд отказал во
взыскании убытков с них, то убытки
от недостачи имущества и его порчи
списываются на финансовые результаты
организации, а у бюджетных и
казенных учреждений списываются и
отражаются в учете в порядке,
установленном Министерством финансов
Российской Федерации
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Важным изменением является то, что новый Закон "О бухгалтерском учете" не содержит перечня случаев обязательного проведения инвентаризации. Такой перечень должен быть установлен законодательством Российской Федерации, федеральными и отраслевыми стандартами.
Кроме того, Закон N 402-ФЗ не регламентирует отражение в бухгалтерском учете результатов инвентаризации. В нем говорится только, что выявленные расхождения подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.
Напомним, что согласно ч. 1, 4 ст. 15 Закона N 402-ФЗ отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно (за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица), а для промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности - период с 1 января по отчетную дату периода, за который составляется промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, включительно. Таким образом, указание Закона N 402-ФЗ о дате бухгалтерских записей по отражению результатов инвентаризации является весьма размытым и допускает совершение таких записей на любую дату отчетного периода. В то же время такая формулировка не допускает зависимость даты регистрации в бухгалтерском учете результатов инвентаризации от сроков окончания инвентаризации.
Для сравнения: п. 5.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49, устанавливает, что результаты инвентаризации должны быть отражены в учете и отчетности того месяца, в котором она была закончена, а по годовой инвентаризации - в годовом бухгалтерском отчете. Аналогичная норма содержится в п. 34 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина России от 28.12.2001 N 119н.