Учетная политика организации Понятие учетной политики

Учетная политика концентрирует совокупность выбранных пред­приятием способов ведения бухгалтерского учета — первичного на­блюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итого­вого обобщения фактов хозяйственной деятельности (см. Приложе­ние 4).

Учетная политика хозяйствующего субъекта является элементом системы нормативного регулирования бухгалтерского учета, в Россий­ской Федерации формируется в соответствии с действующими норма­тивными документами в области бухгалтерского учета. Учетной поли­тикой не только определяется организация и методология бухгалтер­ского учета, но и утверждаются мероприятия по оптимизации хозяйст­венной деятельности.

На выбор учетной политики могут влиять следующие факторы:

• форма собственности и организационно-правовая форма пред­приятия (например, можно ли рассматриваемое предприятие отнести к малым, может ли хозяйствующий субъект отступить от допущения временной определенности и использовать кассовый метод, какие для этого видятся основания?);

• отраслевая принадлежность или вид деятельности (какой устано­вить порядок (вариант) учета выполненных работ, готовой продукции, если предприятие относится к числу гетерогенных, т.е. выпускает мно­жество наименований продукции с неодинаковыми технико-экономи- Ческими характеристиками?);

• объемы деятельности, среднесписочная численность и т.д. (может ли хозяйствующий субъект применять упрощенную систему налогооб­ложения или налог на вмененный доход, какая будет материальная

14-3762

заинтересованность и как это будет способствовать расширению вос­производства?);

• взаимоотношения с системой налогообложения (осуществляются ли авансовые платежи по налогу на прибыль, каков порядок расчетов с бюджетом по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, наличие льгот и др.);

• технические возможности материальной базы бухгалтерского учета (ведется ли вручную или на ПЭВМ с использованием бухгалтер­ских программ; основные средства — собственные или арендуются?);

• уровень квалификации бухгалтерских кадров (можно ли поло­житься на профессиональное суждение работников бухгалтерии, могут ли они выполнять свои обязанности творчески, например активно уча­ствовать в разработке управленческих решений, выявлять «узкие места» в экономике хозяйствующего субъекта, уметь своевременно ре­агировать на отклонение нормативных затрат и т.п.; каковы частота и уровень повышения квалификации, стаж работы по. специальности, коммуникабельность и т.п.?).

Формирование учетной политики

При формировании учетной политики важно определить способы и методы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, приемы организации документооборо­та, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, виды учетных регистров и обработки информации и иные соответст­вующие способы, методы и приемы.

Отправными точками при формировании учетной политики орга­низации являются допущения и требования, соответствующие общим принципам бухгалтерского учета.

Допущения — базовые принципы, предполагающие определенные условия, создаваемые организацией при постановке бухгалтерского учета, которые не должны меняться.

Требования — основные принципы, означающие неуклонное следо­вание установленной методологии бухгалтерского учета.

В учетной практике возможно несколько допущений, а именно:

• имущественной обособленности предприятия, означающей, что предприятие должно вести учет собственного имущества отдельно от таких же объектов, находящихся у хозяйствующего субъекта во времен­ном пользовании;

• непрерывности деятельности, предполагающей, что учет, появив­шись однажды, как осознанная деятельность человека будет существо­вать вечно. Бухгалтерский учет в определенной экономической среде ведется непрерывно, пока продолжается деятельность предприятия, т.е. до реорганизации или ликвидации;

• последовательности применения учетной политики, выражаю­щейся в использовании одних и тех же методов, способов и приемов бухгалтерского учета из одного года в другой (своеобразная консерва­тивность);

• временной определенности факторов хозяйственной деятельнос­ти, проявляющейся в том, что доходы и расходы предприятия должны относиться к отчетному периоду, в котором они имели место, незави­симо от фактического поступления или выплаты денежных средств; они целиком обусловлены порядком перехода права собственности.

Важнейшими требованиями являются:

• полнота в учетной практике — учет всех документально офор­мленных хозяйственных фактов, т.е. их обязательная регистрация без каких-либо пропусков;

• осмотрительность — предприятие должно быть больше готово к получению расходов (убытков) и обязательств, чем возможных доходов (прибылей) и активов;

• приоритет содержания над формой — независимо от возможного юридического противоречия хозяйственного факта национальному за­конодательству в случае его совершения предприятие не должно со­мневаться в необходимости фиксирования экономического содержа­ния этого факта в учете;

• непротиворечивость — предприятие должно использовать при­емы и способы учета, формирующие тождественность данных анали­тического и синтетического учета;

• рациональность — предприятие должно осуществлять учет раци­онально и экономично в соответствии со своими видом деятельности и затратами, прогнозируемыми в соответствии с учетной политикой.

При формировании учетной политики выбирается один из извест­ных способов ведения бухгалтерского учета по конкретному участку. Выбранный способ применяется с начала года, перед которым было выпущено соответствующее распоряжение. Хотя предпочтение отдает­ся последовательному применению принятой учетной политики, в не­которых случаях хозяйствующий субъект вынужден по не зависящим от него обстоятельствам нарушить допущения последовательности и внести изменения в учетную политику. Такими обстоятельствами явля­ются: реорганизация предприятия; смена собственников; изменения, вносимые в законодательство; разработка и внедрение принципиально новых систем бухгалтерского учета.

При раскрытии учетной политики важно определить круг вопросов, представляющих экономический интерес для пользователей бухгалтер­ской отчетности. Эти вопросы касаются в основном порядка погаше­ния стоимости основных средств и нематериальных активов, способов оценки производственных запасов и др.

Детальный состав и содержание подлежащей раскрытию в бухгал­терской отчетности информации об учетной политике организации по специальным вопросам бухгалтерского учета регламентируется обще­государственными нормативными документами по бухгалтерскому учету.