Тема 6. Становление финансово-казначейских органов в России
Финансово-казначейские органы как основные субъекты управления государственными и муниципальными финансами. Бюджетное прогнозирование и планирование. Оперативное управление средствами бюджета в ходе его исполнения. Роль и значение государственного финансового контроля на разных этапах бюджетного процесса.
Процесс формирования и использования средств государственной казны в Российской Империи. Деятельность Государственного казначейства и казначейских палат во времена правления Петра Великого. Образование Министерства финансов России в 1802 году. Разделение полномочий между Министерством финансов России и Государственным казначейством. Полномочия Департамента государственного казначейства в составе Министерства финансов России (с 1821 года). Централизация государственных полномочий по управлению средствами государственной казны в результате реформы В.А. Татаринова.
Особенности бюджетного процесса во времена плановой экономики СССР. Роль и значение Народного комиссариата финансов (до 1946 г.) и Министерства финансов СССР (начиная с 1947 г.) в управлении государственными финансами. Принцип двойного подчинения финансовых органов в СССР как следствие единства бюджета. Порядок формирования государственного бюджета на разных уровнях управления страной. Состав налоговых и налоговых поступлений в государственный бюджет СССР.
5.2. Учебно-тематический план
| № п/п | Наименование темы (раздела) дисциплины | Трудоемкость в часах | Формы текущего контроля успеваемости | |||||
| Всего | Аудиторная работа | Самостояте-льная работа | ||||||
| Общая | Лекции | Практи-ческие и семи-нарские занятия | Занятия в интерактивных формах | |||||
| Часть 1. Общая теория и история финансовой системы | ||||||||
| 1. | Представление о финансах и финансовой системе. | Устный опрос, тестовый контроль, дискуссия | ||||||
| 2. | Основные этапы становления и развития элементов финансовой системы. | Устный опрос, презентации, дискуссия, тестовый контроль | ||||||
| 3. | Особенности развития финансовой системы России в XX веке. | Устный опрос, презентации, дискуссия, тестовый контроль | ||||||
| 4. | Финансовая система современной России | Устный опрос, презентации, тестовый контроль. Круглый стол по итогам изучения темы | ||||||
| Итого | ||||||||
| Подготовка эссе | ||||||||
| Подготовка к зачету | ||||||||
| Подготовка к экзамену | ||||||||
| Всего (Часть 1) | 26% | |||||||
| Часть 2. Основы теории и история государственных и муниципальных финансов | ||||||||
| 1. | Эволюция содержания и назначения государственных и муниципальных финансов | Устный опрос, решение ситуационных задач, тестовый контроль, дискуссия | ||||||
| 2. | Развитие форм организации государственных и муниципальных финансов в России | Устный опрос, презентации, дискуссия, тестовый контроль | ||||||
| 3. | Становление и развитие государственных и муниципальных финансов в зарубежных государствах | Устный опрос, презентации, дискуссия, тестовый контроль | ||||||
| 4. | Эволюция механизма формирования бюджетов в России и зарубежных государствах | Устный опрос, презентации, дискуссия, тестовый контроль | ||||||
| 5. | Содержание и значение государственного и муниципального долга на разных этапах исторического процесса | Устный опрос, презентации, дискуссия, тестовый контроль | ||||||
| 6. | Становление финансово-казначейских органов в России | Устный опрос, презентации, тестовый контроль. Круглый стол по итогам изучения темы | ||||||
| Итого | ||||||||
| Подготовка эссе | ||||||||
| Подготовка к зачету | ||||||||
| Подготовка к экзамену | ||||||||
| Всего (Часть 2) | 25% | |||||||
| Всего (Дисциплина) | 25% |
5.2. Учебно-тематический план (ускоренное обучение)
| № п/п | Наименование темы (раздела) дисциплины | Трудоемкость в часах | Формы текущего контроля успеваемости | |||||
| Всего | Аудиторная работа | Самостояте-льная работа | ||||||
| Общая | Лекции | Практи-ческие и семи-нарские занятия | Занятия в интерактивных формах | |||||
| Часть 1. Общая теория и история финансовой системы | ||||||||
| 1. | Представление о финансах и финансовой системе. | Устный опрос, тестовый контроль, дискуссия | ||||||
| 2. | Основные этапы становления и развития элементов финансовой системы. | Устный опрос, презентации, дискуссия, тестовый контроль | ||||||
| 3. | Особенности развития финансовой системы России в XX веке. | Устный опрос, презентации, дискуссия, тестовый контроль | ||||||
| 4. | Финансовая система современной России | Устный опрос, презентации, тестовый контроль. Круглый стол по итогам изучения темы | ||||||
| Итого | ||||||||
| Подготовка эссе | ||||||||
| Подготовка к зачету | ||||||||
| Подготовка к экзамену | ||||||||
| Всего (Часть 1) | 25% | |||||||
| Часть 2. Основы теории и история государственных и муниципальных финансов | ||||||||
| 1. | Эволюция содержания и назначения государственных и муниципальных финансов | Устный опрос, решение ситуационных задач, тестовый контроль, дискуссия | ||||||
| 2. | Развитие форм организации государственных и муниципальных финансов в России | Устный опрос, презентации, дискуссия, тестовый контроль | ||||||
| 3. | Становление и развитие государственных и муниципальных финансов в зарубежных государствах | Устный опрос, презентации, дискуссия, тестовый контроль | ||||||
| 4. | Эволюция механизма формирования бюджетов в России и зарубежных государствах | Устный опрос, презентации, дискуссия, тестовый контроль | ||||||
| 5. | Содержание и значение государственного и муниципального долга на разных этапах исторического процесса | Устный опрос, презентации, дискуссия, тестовый контроль | ||||||
| 6. | Становление финансово-казначейских органов в России | Устный опрос, презентации, решение ситуационных задач, тестовый контроль. Круглый стол по итогам изучения темы | ||||||
| Итого | ||||||||
| Подготовка эссе | ||||||||
| Подготовка к зачету | ||||||||
| Подготовка к экзамену | ||||||||
| Всего (Часть 2) | 27% | |||||||
| Всего (Дисциплина) |
Содержание практических и семинарских занятий