Органолептические методические приемы
Органолептические (осязательные) методические приемы финансово-хозяйственного контроля используются при проверке фактического состояния объектов контроля. Важнейшим из них является инвентаризация. Основные задачи инвентаризации заключаются в установлении фактического состояния и наличия основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств в кассе, на счетах в банках, расчетно-кредитных операций, а также объемов незавершенного производства предприятия. Путем инвентаризации осуществляется контроль сохранности материальных и денежных ценностей, выявляются предметы, потерявшие свое первоначальное качество, изделия устаревших фасонов и моделей, а также сверхнормативные и неиспользованные материалы, инвентарь и оборудование, машины и другие объекты основных средств. Одновременно при инвентаризации проверяется соблюдение правил и условий хранения материальных ценностей и денежных средств, а также правил содержания и эксплуатации машин, оборудования, инструментов, спецодежды, инвентаря и др. Методический прием инвентаризации используется для контроля достоверности данных бухгалтерского учета, отчетности и баланса предприятия, в частности наличия количества и стоимости товарно-материальных ценностей, денежных средств в кассах, на расчетном и других счетах в учреждениях банков; выявления реальности денежных средств в пути, дебиторов и кредиторов, незавершенного производства, расходов будущих периодов, резерва предстоящих расходов, фондов и других средств, отраженных на статьях баланса.
В процессе инвентаризации применяются контрольно-ревизионные процедуры, позволяющие осуществить проверку материальных ценностей и денежных средств в натуре путем пересчета, взвешивания, перемеривания, а средств в расчетах — взаимной сверкой сумм с другими предприятиями и отдельными лицами, являющимися плательщиками ревизуемого предприятия или получателями средств от него. Результаты инвентаризации оформляются типовыми документами или специализированной документацией, утвержденной министерствами и ведомствами в установленном | порядке. К такой документации относятся: инвентаризационная ч опись оборудования, машин, транспортных средств и других объектов основных фондов; инвентаризационный ярлык, инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей; акт инвентаризации товаров отгруженных; акт инвентаризации материалов и товаров, находящихся в пути; инвентаризационная опись незавершенного производства; акт инвентаризации незаконченных ремонтов основных средств; акт инвентаризации расходов будущих периодов; акт инвентаризации наличия денежных средств; инвентаризационная опись ценностей и документов строгой отчетности; акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами; сличительная ведомость и др. Документы, отражающие результаты инвентаризации, являются доказательством фактического состояния ценностей на определенную дату, подтвержденного подписями членов инвентаризационной комиссии и материально ответственных лиц. Поэтому при проверке к документам предъявляются требования, установленные Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете.
Таким образом, инвентаризация — это органолептический методический прием контроля фактического состояния проверяемых объектов, осуществляемый с целью обеспечения сохранности ценностей и рационального их •использования в финансово-хозяйственной деятельности.
Инвентаризация, проводимая бухгалтерией и другими подразделениями предприятия, является не только методическим приемом, но и формой оперативного контроля сохранности материальных и денежных ценностей. Организация и методика проведения ее осуществляются в соответствии с Основными положениями по инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов. Следует заметить, что предприятия могут вносить в них изменения в части сроков проведения инвентаризации.
По времени проведения инвентаризации подразделяются на плановые и внеплановые.
Плановые предусматриваются планом текущего контроля сохранности ценностей.
Внеплановые проводятся в сроки, не предусмотренные планом, — при смене материально ответственных лиц, в связи со стихийными бедствиями, в случае хищения ценностей и других, когда необходимо срочно и внезапно проверить наличие и состояние определенной группы ценностей.
Особым видом плановых инвентаризаций являются перманентные, которые проводятся на предприятии непрерывно по специальному графику с целью предупреждения недостач и порчи ценностей, недопущения бесхозяйственности.
В зависимости от полноты охвата проверкой средств предприятия инвентаризации бывают полные и выборочные (частичные).
Полная инвентаризация — проверка всех средств предприятия и источников их образования. Проводится она перед составлением годового отчета, в процессе комплексной ревизии и в некоторых других случаях. Применительно к товарно-материальным ценностям полная инвентаризация охватывает всю номенклатуру материалов, товаров, инвентаря.
Выборочная (частичная) инвентаризация — проверка определенной части средств или отдельных групп и видов товаров, материалов. На базах и складах, где ведется количественно-сортовой учет товарно-материальных ценностей, в межинвентаризационный период проводятся выборочные инвентаризации. При этом проверяются наиболее ценные, пользующиеся повышенным спросом товары, а также сверхнормативные запасы материалов, которые продолжительное время хранятся на складах без движения. В случаях выявления нарушений в хранении ценностей или недостач проводится внеочередная полная инвентаризация товарно-материальных ценностей. Одновременно с инвентаризацией проверяются данные бухгалтерского учета ценностей, уточняются их остатки на день инвентаризации путем встречной проверки документов с целью выявления поступивших, но неоприходованных материалов или отпущенных, но не списанных в расход ценностей.
При проведении инвентаризации соблюдается принцип внезапности; планы и графики инвентаризации не подлежат оглашению.
Обязательными являются инвентаризации, проводимые в сроки, установленные нормативными документами о бухгалтерских отчетах и балансах, при смене материально ответственных лиц, установлении фактов- краж, ограблений, хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей после пожара или стихийных бедствий (наводнение, землетрясение и др.), при переоценке основных средств и товарно-материальных ценностей, при реализации объектов основных средств кооперативным и другим общественным организациям. При коллективной (бригадной) материальной ответственности проведение инвентаризации обязательно в •случае смены бригадира, выбытия из коллектива более половины членов, а также по требованию одного или нескольких членов бригады.
При планировании очередной инвентаризации учитываются время и результаты проведения предыдущей, заполнение норматива запасов, а в торговых предприятиях и полнота сдаваемой выручки. В первую очередь проводятся инвентаризации у материально ответственных лиц вновь принятых, при возрастании сверхнормативных запасов ценностей, поступлении сигналов о нарушении правил приемки, отпуска, отгрузки и реализации товаров, а также при смене материально ответственных лиц и т. д.
Организация инвентаризации и контроль за ее проведением на предприятии возлагаются на руководителя и главного бухгалтера; последний обязан своевременно отражать результаты инвентаризации ценностей в бухгалтерском учете.
На предприятиях создаются центральные постоянно действующие инвентаризационные комиссии в составе руководителя предприятия или его заместителя (председатель комиссии), главного бухгалтера, руководителей структурных подразделений (служб), представителей общественности. Для проведения инвентаризации ценностей образуются рабочие инвентаризационные комиссии, в которые входят представители администрации предприятия (председатель), а также специалисты — товароведы, инженеры, технологи, механики, производители работ, экономисты, бухгалтеры и др. Запрещается назначать председателем рабочей инвентаризационной комиссии у одних и тех же материально ответственных лиц одного и того же работника два раза подряд. В межинвентаризационный период выборочные и перманентные инвентаризации проводятся по распоряжению руководителя предприятия инвентаризационными группами, сформированными из работников, хорошо знающих товарно-материальные ценности, учет и отчетность.
Инвентаризационная комиссия имеет право привлекать работников предприятия для перемеривания, перевзвешивания материалов, определять вместе с бухгалтерией результаты инвентаризации, вносить предложения по улучшению хранения, отпуска, учета ценностей. Комиссия отвечает за своевременное и качественное проведение инвентаризации, оформление документации.
Инвентаризационная комиссия назначается письменным распоряжением руководителя предприятия. Председателю инвентаризационной комиссии вручается контрольный пломбир. Выполнение распоряжений о проведении инвентаризаций контролируется в специальном журнале.
При бригадной материальной ответственности инвентаризация проводится с обязательным участием бригадира или его заместителя и членов бригады, работающих в момент инвентаризации.
На предприятиях с большим объемом работ по инвентаризации создается несколько рабочих инвентаризационных комиссий, которые работают под непосредственным руководством центральной инвентаризационной, комиссии. В составе одной рабочей инвентаризационной комиссии могут создаваться несколько подкомиссий. Они проверяют ценности, находящиеся на материальной ответственности конкретного лица или бригады. Председатель рабочей комиссии организует работы подкомиссий, обеспечивает правильное проведение инвентаризации по всем объектам, закрепленным приказом руководителя за данной комиссией. По итогам инвентаризационных описей, составленных подкомиссиями, председатель рабочей комиссии совместно с материально ответственными лицами (бригадирами) оформляет сводный акт о наличии товарно-материальных ценностей.
В ряде случаев инвентаризацию ценностей проводят в отсутствие материально ответственного лица, а также после стихийных бедствий, краж и ограблений. Инвентаризация ценностей проводится при обязательном участии всех членов инвентаризационной комиссии.
Инвентаризация материалов, товаров и тары проводится путем пересчета, перемеривания, перевзвешивания в порядке расположения ценностей последовательно по местам хранения, а также по материально ответственным лицам. На складах, базах и холодильниках допускается вносить в инвентаризационные описи ценности по спецификациям, трафарету, маркировке на таре. При этом проводится выборочная контрольная проверка не менее 10% нераспакованных мест. Если имеются расхождения, проводится полная проверка фактического наличия ценностей.
Проведение инвентаризации зависит от организационных мероприятий на местах хранения ценностей. Материально ответственным лицам на каждый вид ценностей необходимо составить товарные ярлыки, партионные карты, где указать наименований, единицу измерения, показатели качественной характеристики товаров (артикул, размер, сорт, рост), цену, количество. Ярлыки, кипные карты помещаются в местах расположения материалов (стеллажах, кипах, таре). Для проверки достоверности записей в кипных картах председатель инвентаризационной комиссии получает в товарном отделе базы картотеку кипных карт, которая сверяется с экземплярами карт, находящихся на складе. После проверки правильности составления ярлыков и кипных карт, а также фактического наличия материалов их данные записываются в инвентаризационные описи типовой формы.
Описи подписываются всеми членами рабочей инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, которой подтверждают, что комиссией проверены ценности в их присутствии, претензий к комиссии не имеется, а указанные в описи ценности ими приняты на ответственное хранение. На ценности, не принадлежащие предприятию, но находящиеся на его складах, составляются отдельные описи.
Инвентаризация материальных ценностей, денежных средств и бланков строгой отчетности проводится, как правило, внезапно, а основных средств, незавершенного капитального строительства, незавершенного производства, расчетов и других объектов контроля — по состоянию на первое число месяца.