Изменения в социально-экономической картине мира

Распад Советского Союза и развал СЭВ имели своим результатом отказ от прежней классификации национально-государственных субъектов мирового хозяйства. Отпала необходимость выделения в отдельную группу социалистических государств. По той же причине, в сущности, потеряло право гражданства понятие «третий мир».

Возникла новая классификация.

Во-первых, по уровню развития все страны подразделяются на разви­тые и развивающиеся. Постсоциалистические государства (страны, обра­зовавшиеся на территории бывшего Советского Союза, Монголия, госу­дарства Центральной и Восточной Европы) и все еще официально провозглашающие целью своего развития строительство социализма (КНР, КНДР, Вьетнам, Куба) оказались в числе развивающихся. В мае 2004 г. восемь стран Центральной и Восточной Европы стали членами ЕС и в 2007 г. к ним добавятся Болгария и Румыния. В результате в составе постсоциа­листических стран останутся только страны СНГ и Монголия.

Конечно, подобная типология подчас слишком упрощенно трактует позиции различных групп стран в мировой экономике. В этом случае «про­падают» среднеразвитые страны, занимающие промежуточное положение между развитыми и развивающимися странами. К ним относятся новые индустриальные страны (НИС), ряд постсоциалистических государств, которые хотя официально и относятся к группе развивающихся стран, в действительности по многим показателям экономического развития вплотную приблизились к развитым государствам.

Во-вторых, эта классификация по степени «рыночности» экономи­ческого развития государств делит их на страны с рыночной экономикой (развитые и развивающиеся) и страны с переходной экономикой.

При этом понятие «переходность» в его мирохозяйственном значе­нии получило иную, противоположную первоначальной, трактовку. Раньше под переходным характером мировой экономики в отечественной литера­туре понималось движение от рыночной экономики к плановым, не­рыночным формам хозяйства. На самом деле реальное движение пошло в обратном направлении: от командно-административной экономики, которая существовала в СССР и странах Центральной и Восточной Европы, к формам хозяйства, характерным для рыночной экономики.

Развитые страны образуют «центр (ядро)» мирового хозяйства, раз­вивающиеся объединяются условным понятием «периферия». В экономи­ческой литературе эти две группы стран нередко называют «Север» и «Юг».

Выделение стран в те или иные группы связано с особенностями их исторического, социально-культурно го и политического развития, поло­жения в международном разделении труда. Обычно они включают госу­дарства, имеющие близкие базовые социально-экономические характери­стики, сходную институциональную структуру хозяйственного управления, основные принципы организации производства и общие, стоящие перед ними проблемы. Среди критериев, которые определяют мирохозяйствен­ные позиции, решающее значение приобретает конкурентоспособность — гибкость и маневренность хозяйства, его способность быстро адапти­роваться к меняющейся обстановке, умение найти свою нишу в быстро обновляющемся международном разделении труда.

Развитые (передовые, индустриальные) страны отличают высокий уровень экономического развития, зрелая многоотраслевая экономика, в которой значительное место занимают наукоемкие производства и раз­витая сфера услуг. Эти страны выделяются высоким качеством техноло­гии, продукции, жизни населения. Будучи сосредоточением ТНК они фор­мируют международное разделение труда, определяют «правила игры» на мировом рынке.

Среди развитых стран выделяется подгруппа наиболее развитых госу­дарств — «большая семерка» — США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия и Канада. С 1997 г. МВФ относит к развитым странам Гонконг (в 1997 г. стал специальным административным районом КНР под названием Сянган), Республику Корею, Сингапур, Тайвань (офи­циально —провинция КНР), а также Израиль.

Для большинства развивающихся стран характерны низкий уровень производства, отсталая структура экономики, преобладание добывающей промышленности и старых, традиционных отраслей обрабатывающей про­мышленности, архаичное сельское хозяйство, тяжелейшие условия жизни населения. Эти страны чрезвычайно зависят от конъюнктуры цен на сырье­вых рынках. Перед ними остро стоит проблема урегулирования внешнего долга. Развивающиеся государства занимают зависимое положение в си­стеме международного разделения труда.

Наряду с развивающимися странами в традиционном смысле этого слова в данную группу входят Китай, называющий себя «социалистиче­ской развивающейся страной», Вьетнам, КНДР, Монголия, Лаос и Кампу­чия, а также Куба. Среди развивающихся стран статистика ООН выделяет группы по географическому признаку: страны Африки, Азии, Ближнего Востока и Европы, Центральной и Южной Америки; по структуре экспорта: топливо, изделия обрабатывающей промышленности, сельскохозяйствен­ная промышленность, услуги и диверсифицированный экспорт. В анали­тических целях развивающиеся страны подразделяются по размерам ВВП на душу населения.

Страны с переходной экономикой, в которых также происходит пере­ход от командно-административной к рыночной экономике (постсоциали-стическис государства), учитываются международной статистикой либо в виде отдельной группы, либо в составе развивающихся государств. В неко­торых из них причудливо переплетаются черты развитой и развивающейся экономики. К таким странам относится прежде всего Россия (многими госу­дарствами она признается страной с рыночной экономикой). Переход стран с переходной экономикой, особенно наиболее отсталых из них, к полно­ценному рынку может занять длительное время.

При градации государств по «степени рыночности» экономики иногда, наряду со странами с рыночной и переходной экономикой, выделяют страны нерыночной («государственной», «административной», «государ­ственно-монополизированной») экономики, к которым можно отнести в основном государства с тоталитарным политическим режимом.

В последние десятилетия происходило постепенное перераспре­деление совокупного мирового ВВП и промышленного производства в пользу развивающихся стран (табл. 1.1 и 1.2). Однако это не означает ослабление позиций развитых государств в мировой экономике. За сни­жением их доли в мировом производстве скрывается огромный прогресс в развитии производительных сил, передовых, наукоемких производств. Разрыв между развитыми и развивающимися странами приобретает техно­логический характер. При оценке соотношения их сил надо также иметь в виду, что значительные сегменты их хозяйства находятся под контролем ТНК. Кроме того, повышение удельного веса развивающихся стран проис­ходит за счет небольшого числа наиболее преуспевающих стран. Это прежде всего восточноазиатские новые индустриальные страны (НИС), государства Латинской Америки, ближневосточные страны-нефтеэкспор-теры. Наконец, этот процесс отражает усиление экономических позиций КНР и Индии. Доля Китая в мировом ВВП поднялась с 3,7% в 1950 г. до 11,8% в 2003 г. (в ценах и по ППС (паритету покупательной способности) 2001 г.), по этому показателю КНР обошла Японию и занимает второе место в мире после США. За тот же период удельный вес Индии в ВВП повы­сился с 2,9 до 6,4%.

Темпы прироста населения в развивающихся странах были существенно выше, чем в развитых. Удельный вес развивающихся стран в численности населения мира постоянно увеличивается, соответственно доля индустри­альных государств падает (табл. 1.3). В результате несмотря на опережающие темпы рос га ВВП в развивающихся странах по сравнению с развитыми, разрыв в уровнях экономического развития — по ВВП на душу населения — между этими двумя группами государств за последние десятилетия сокра­тился очень незначительно (табл. 1.4).

Происходившее до 80-х годов XX в. укрепление экономических пози­ций государств, расположенных на постсоветском экономическом про­странстве, а также стран Центральной и Восточной Европы сменилось их ослаблением. Этот процесс ускорился в начале 90-х годов. Падение доли стран с переходной экономикой в мировом производстве было вызвано трудностями системной трансформации, ошибками и просчетами при про­ведении экономических реформ.

С конца 90-х годов ситуация изменилась. Россия после десятилетнего кризиса переходного периода оказалась наряду с Китаем и Индией одним из заметных очагов экономического роста. Этот процесс — следствие рыночных преобразований в российской экономике и результат высоких мировых цен на энергоносители. Ускорились темпы роста экономики и в других постсоциалистических государствах. Вступление ряда стран Цент­ральной и Восточной Европы в ЕС, хотя и создает немалые проблемы, может существенно сократить период их перехода к эффективному рынку. Процесс интеграции этих государств в ЕС способствует рыночным пре­образованиям и в других странах европейского континента, в том числе России. Таким образом, расширение Европейского Союза на Восток ста­новится важным этапом на пути превращения мировой экономики в целост­ное всемирное рыночное хозяйство.

Существенные изменения произошли в группе развитых стран. В начале 50-х годов превосходство США над конкурентами было подав­ляющим. В последующие десятилетия Западная Европа и Япония, опра­вившись от последствий Второй мировой войны, стали опережать США по темпам роста экономики. Произошла известная нивелировка (вырав­нивание) уровней и условий развития. К началу 70-х годов на смену амери-каноцентризму в развитой части мира пришла новая конфигурация сил — трехполюсная система: возникли три центра экономического притяжения — США, Западная Европа и Япония.

В долгосрочном плане происходит ослабление позиций США. Однако этот процесс идет не прямолинейно. Так, в 90-е годы по темпам роста эконо­мики США существенно опережали своих основных соперников. Они быстрее конкурентов преодолели экономический спад 2001-—2002 гг. и в последующие годы развиваются быстрее стран Западной Европы и Япо­нии. США сохраняют лидирующее положение в мировой экономике.

Важным фактором ускорения динамизма американской экономики с1ало усиление ее социальной направленности — значительное увеличе­ние вложений в человека (на среднее и высшее образование, науку, здраво­охранение). Положение мощного мирового экономического центра помо­гает США использовать мировые ресурсы для решения внутренних национальных задач. В частности, снижать налоги, держать процент Феде­ральной резервной системы (ФРС) на низком уровне — несмотря на огром­ный дефицит бюджета и платежного баланса и превращение США в крупнейшего международного должника. В обозримом будущем вряд ли кому-либо удастся достичь и тем более превзойти экономический и научно-тех­нический уровень США.

В последней четверти XX в. усилились позиции европейского центра. Его ядро — Европейский Союз, внутри которого созданы наднациональ­ные интеграционные институты, складывается единое правовое простран­ство. Граждане национальных государств — членов ЕС являются одно­временно гражданами Евросоюза. Завершается строительство единого внутреннего рынка. Образован экономический и валютный союз с единой валютой — евро. Проводится общая политика в основных областях соци­ально-экономической жизни. Утверждается общая политика в области иммиграции, внутренних дел и юстиции. Вес более весомыми становятся общая внешняя политика и политика в области безопасности.

Состоявшийся в марте 2000 г. в Лиссабоне саммит глав государств — членов Европейского Союза принял план превращения ЕС к 2010 г. в самое конкурентоспособное и динамичное экономическое сообщество в мире. Для достижения этой цели предусматривалось форсированное развитие информационных систем, поощрение инновационной деятельности, устра­нение препятствий на пути функционирования единого рынка, создание эффективной системы финансовых услуг, содействие предприниматель­ству путем сокращения сферы государственного регулирования и улуч­шения условий для малого бизнеса.

В послевоенный период на авансцену мировой экономики выдвину­лась Япония, которая вплоть до начала 90-х годов развивалась чрезвычайно быстрыми темпами. В экономический лексикон вошло выражение «япон­ское экономическое чудо». По мерс усиления трудностей в экономике, связанных с реализацией товаров на внешних рынках, задачей правитель­ства Японии стало расширение внутреннего спроса. Однако она оказалась трудно осуществимой. С середины 80-х годов гипертрофированное разви­тие в стране получили рынки спекулятивных активов (феномен, назван­ный экономикой «мыльного пузыря»). Крах на рынке недвижимости и кор­поративных акций в начале 1990 г. вызвал в минувшем десятилетии в японской экономике глубокую депрессию. Важным препятствием для оздоровления экономики была слабость финансовой системы, отягощен­ной массой безнадежных долгов. Меры правительства по улучшению бан­ковского сектора дали некоторый эффект. В 2003 г. в экономике Японии начался подъем. Его локомотивом выступили экспорт, прежде всего в Китай, а также инвестиции в производство продукции, предназначенной для реа­лизации за рубежом.

Общим для развивающихся стран остается их отставание от мировых лидеров по комплексу социально-экономических показателей. И хотя отно­сительный разрыв в уровнях развития мирового экономического авангарда и арьергарда постепенно сокращается, абсолютный разрыв в их подушевом производстве не уменьшается, а в ряде случаев — увеличивается. Разви-вающиеся страны следуют по траектории так называемого догоняющего развитшя. Оно никоим образом не гарантирует сближения с ушедшими вперед лидерами. Догоняющим такое развитие считается из-за своей общей направленности и возможности в той или иной мерс наверстать упущенное.

Направленность эволюции развивающихся стран формируется под воздействием внешних по отношению к ним факторов. Речь идет прежде всего о сдвигах в мировых производительных силах в результате научно-технического прогресса. Огромное влияние на положение развивающихся стран оказывают масштабы и формы их участия в международном разде­лении труда. Это связано с передислокацией сюда из развитых государств трудо-, материал о- и энергоемких, а также опасных для окружающей среды производств. Происходит «сброс» части производств, уже прошедших пик своего жизненного цикла, ведущих индустриальных государств в менее развитые страны.

А в целом социально-экономическая ситуация в развивающихся странах к коПИУ XX в. несколько улучшилась. Доля населения, живущего в край­ней нищете — менее 1 дол. вдень, сократилась с 1981-го по 2001 г. с 40 до 21%. За последние 20 лет ВВП на душу населения в развивающихся стра­нах вырос на 30%. Однако в основе улучшения лежит повышение экономи­ческой динамики небольшой группы этих стран. До начала 80-х годов в их число входили: Бразилия, Таиланд, Южная Корея, Сингапур, Гонконг и Тайвань, а затем вместо выбывшей Бразилии появились Китай, Индия, Индонезия1 Пакистан, Бангладеш, Вьетнам, Египет. В конце столетия эту группу пополнили страны — экспортеры нефти. В то же время в странах Африки к югу от Сахары ВВП на душу населения сократился за два десяти­летия на целых 15%.

Сейчас среди развивающихся стран выделяются несколько групп. На первый план вышли новые индустриальные страны (НИС) — группа развивающихся стран, для которых характерно создание ряда отраслей обрабатывающей промышленности, в том числе наукоемких; в результате существенно расширили поставки промышленной продукции на внсШний рынок.

В настоящее время насчитывается около двух с половиной десятков НИС - Это государства и территории Юго-Восточной Азии и Латинской Амсрики (Сингапур, Тайвань, Гонконг, Республика Корея; страны АСЕАН — Малайзия, Таиланд, Филиппины и др.; Аргентина, Бразилия, Мексика). Некоторые исследователи относят к НИС и динамично развивающиеся Г0Сударства периферии — Китай и Индию. По прогнозам к середине ньшеЦ1нето столетия по показателю ВВП Китай может превзойти США, а Инлия — Японию.

В особо трудном положении оказались 33 наименее развитых бед­нейших стран (большинство их расположено в Африке), в которых проживает свыше 450 млн человек. Их отличают чрезвычайно низкая продолжи­тельность жизни, высокая детская смертность, голод, болезни. В обозри­мой перспективе этим странам вряд ли удастся преодолен, эти проблемы.