Государственный финансовый контроль
Российской Федерации»
Уфимский филиал
Кафедра «Финансы и кредит»
УТВЕРЖДАЮ Директор филиала _____________ Р.М. Сафуанов «______»____________ 2016 г. |
ПРИЛОЖЕНИЕ К РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЕ ДИСЦИПЛИНЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Разработчики рабочей программы дисциплины С.П. Соляников, В.В.Курочкин
Направление подготовки 38.03.01 «Менеджмент»
Профиль «Финансовый менеджмент»
Форма обучения: очная
2012 год
Актуализация проведена: к.э.н доцент Гатауллин В.З.
Одобрено кафедрой «Финансы и кредит»
протокол №16 от «09» июня 2016 г.
Уфа 2016
СОДЕРЖАНИЕ
1. | Наименование дисциплины | |
2. | Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами обучения по данной учебной | |
3. | Место дисциплины в структуре ООП | |
4. | Объем дисциплины в зачетных единицах и в академических часах с | |
выделением объема аудиторной (лекции, семинары) работы обучающихся в | ||
семестре | ||
5. | Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) | |
дисциплины с указанием их объемов (в академических часах) и видов | ||
учебных занятий | ||
6. | Методическое обеспечение для самостоятельной работы обучающихся по | |
дисциплине | ||
7. | Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации | |
обучающихся по дисциплине | ||
8. | Перечень основной и дополнительной литературы, необходимой для | |
освоения дисциплины | ||
9. | Перечень ресурсов информационно – коммуникационной сети «Интернет», | |
необходимых для освоения дисциплины | ||
Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины | ||
11. | Перечень информационных технологий, используемых для осуществления | |
образовательного процесса по дисциплине и необходимого программного | ||
обеспечения и информационно – справочных систем | ||
Описание материально-технической базы, необходимой для осуществления | ||
образовательного процесса по дисциплине |
1. Наименование дисциплины
Государственный финансовый контроль (Б.1.2.1.4.)
Очная форма обучения Направление подготовки 38.03.01. «Менеджмент», профиль «Финансовый менеджмент»
Цель дисциплины
Формирование системы базовых знаний в области государственного финансового контроля, умений, навыков и компетенций, необходимых для организации и осуществления контроля; подготовка выпускников к научной и педагогической деятельности, к работе в качестве сотрудника в органах государственного финансового контроля.
Задачи дисциплины:
- освоение методологических и организационно-правовых основ государственного финансового контроля, особенностей организации контроля в бюджетно-финансовой сфере в зарубежных государствах;
- приобретение практических навыков планирования и проведения контрольных мероприятий.
2. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине «Государственный финансовый контроль», соотнесенных с планируемыми результатами обучения по
данной учебной программе:
В результате освоения дисциплины «Государственный финансовый контроль» формируются элементы следующих компетенций согласно собственным образовательным стандартам Финансового университета (ОС ФУ):
Системные компетенции выпускников по уровням подготовки (компетенция1) :
способность анализировать, обобщать и систематизировать информацию (СК-2);
знания:основные понятия и термины государственного финансового контроля;
формы, виды и методы осуществления финансового контроля; основные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов государственного финансового контроля; институциональная структура и особенности организации государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере, методы
умения:анализировать,обобщать,систематизировать и критически осмысливатьинформацию в сфере государственного контроля на основе комплекса научных методов;
анализировать результаты проведенных контрольных мероприятий; применять нормы законодательных актов в конкретных ситуациях, связанных с осуществлением операций,
выступающих объектом финансового контроля; выявлять тенденции их изменения,
влияние на результаты государственных финансов; обосновывать полученные выводы
владения:навыками пользования инструментария государственного финансовогоконтроля, применения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов государственного финансового контроля; методикой проведения экспертно-
аналитической работы; способами сбора, обработки, обобщения и систематизации информации, необходимой в процессе осуществления государственного финансового контроля.
Профессиональные компетенции направления подготовки выпускников
(компетенция2): способность оценивать финансово-экономические показатели деятельности хозяйствующих субъектов (ПКН-4).
знания:основные нормативные правовые акты органов государственногофинансового контроля; ключевые финансово-экономические показатели субъектов хозяйствования;
умения:осуществлять поиск информации по полученному заданию,сбор,анализданных, необходимых для решения поставленных задач; оценивать показатели бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по доходам и расходам, показатели субъектов хозяйствования всех форм собственности, использовать их в ходе осуществления предварительного, текущего и последующего финансового контроля; использовать различные методы расчета эффективности использования бюджетных средств;
прогнозировать финансовые последствия управленческих решений; представлять результаты аналитической и исследовательской работы в виде выступления, доклада,
информационного обзора, презентаций, эссе;
владения:навыками пользования системой финансово-экономических показателейоценки объектов государственного финансового контроля, их критериями ;приемами оценки финансово-экономических показателей объектов государственного финансового контроля; приемами оценки эффективности и результативности деятельности хозяйствующих субъектов.
3. Место дисциплины в структуре образовательной программы
Дисциплина «Государственный финансовый контроль» входит в вариативную часть (Б.1.2) модуля дисциплин, инвариантных для направления подготовки, отражающих специфику филиала (Б.1.2.1.) цикла дисциплин подготовки бакалавриата по направлению
38.03.01 «Экономика».
Изучение дисциплины «Государственный финансовый контроль» базируется на знаниях, полученных в ходе изучения дисциплин «Введение в специальность», «Экономическая история», «Правовое регулирование экономической деятельности», «Налоги и налоговая система РФ» и др. Для ее освоения студент должен обладать основами экономических знаний, владеть навыками научной речи и участия в научных дискуссиях, а также организации выполнения самостоятельной работы.
Дисциплина создает теоретическую базу для дальнейшего изучения общепрофессиональных дисциплин и дисциплин, инвариантных для направления подготовки, отражающих специфику филиала и профиля, таких как «Финансы», «Экономическая теория», «Экономический анализ», «Финансы организаций и финансовые риски», «Криминализация экономики и ее влияние на экономическую безопасность государства, общества, организации, личности», «Национальная и региональная экономическая безопасность» и др.
4. Объём дисциплины в зачетных единицах и в академических часах с выделением объема аудиторной (лекционной, семинарской) работы обучающихся в семестре
Вид учебной работы | Всего (в часах) | 2-й семестр |
Общая трудоемкость дисциплины | ||
Аудиторные занятия | ||
Лекции (Л) | ||
Практические занятия (ПЗ) | ||
Самостоятельная работа (всего) | ||
Самостоятельная работа в сессию |
5. Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) дисциплины с указанием их объемов (в академических часах) и видов учебных занятий
5.1. Содержание дисциплины
Контроля
Роль и значение оценки эффективности для повышения действенности финансового контроля. Экономическое содержание эффективности государственного финансового контроля, критерии ее оценки. Макроэкономическая эффективность государственного финансового контроля и ее количественная оценка. Эффективность формирования и использования государственных средств. Виды эффективности расходования государственных средств и критерии их оценки. Количественная оценка расходования бюджетных средств. Показатели эффективности деятельности экспертно-
аналитической и контрольно - ревизионной деятельности органов государственного финансового контроля. Факторы, влияющие на эффективность государственного финансового контроля.
Содержание практических и семинарских занятий
№ | Тематика | Формы проведения | Трудоем- | ||||||
темы | семинарских занятий | кость | |||||||
(час.) | |||||||||
1. | Общая | характеристикаОпрос студентов по вопросам темы, | |||||||
государственного | решение тестов. Выступление с учебными | ||||||||
финансового | контроля, | его презентациями или докладами. | |||||||
система | Практическое задание – | ||||||||
1. Необходимость государственного | |||||||||
финансового контроля. | |||||||||
2. Дискуссионные моменты сущности | |||||||||
государственного финансового контроля. | |||||||||
3. Система государственного финансового | |||||||||
контроля ее элементы. | |||||||||
4. Этапы государственного финансового | |||||||||
контроля. | |||||||||
Рекомендуемые источники: 9-14. | |||||||||
2. | История | развития | и Опрос студентов по вопросам темы, | ||||||
организация | решение тестов. Выступление с учебными | ||||||||
государственного | презентациями или докладами. | ||||||||
финансового | контроля | вПрактическое задание – | |||||||
России и за рубежом | 1.Возникновение | и | эволюция | ||||||
государственного | финансового | контроля | |||||||
в дооктябрьский период. | |||||||||
2.Становление | и | развитие | |||||||
государственного | финансового | контроля | |||||||
в советский период. | |||||||||
3.Характеристика | современного | этапа | |||||||
государственного финансового контроля | |||||||||
4.Характеристика | основных | моделей | |||||||
организации государственного | |||||||||
финансового контроля в | зарубежных | ||||||||
странах. | |||||||||
5.Направления использования зарубежного | |||||||||
опыта организации | |||||||||
государственного финансового контроля в | |||||||||
РФ. | |||||||||
Рекомендуемые источники: 9,12-14. | |||||||||
Государственный | Опрос студентов по вопросам темы, | ||||||||
финансовый | контроль | какрешение тестов. Выступление с учебными | |||||||
подотрасль | финансовогопрезентациями или докладами. | ||||||||
права | Практическое задание – | ||||||||
1. | Многоуровневая | система | |||||||
нормативных правовых актов, их | |||||||||
характеристика. | |||||||||
2. | Правовой | статус | контрольных | ||||||
органов, их полномочия. | |||||||||
3.Правовые | основы | деятельности | |||||||||
контрольных | органов | в | системе | ||||||||
законодательных органов власти. | |||||||||||
4. Правовые | основы | деятельности | |||||||||
контрольных | органов | в | системе | ||||||||
исполнительных органов власти. | |||||||||||
5.Гарантии | независимости | сотрудников | |||||||||
контрольных органов. | |||||||||||
Рекомендуемые источники: 1-14. | |||||||||||
4. | Организация | Опрос студентов по вопросам темы, | |||||||||
государственного | решение тестов. Выступление с учебными | ||||||||||
финансового контроля в РФ | презентациями или докладами. | ||||||||||
Практическое задание – | |||||||||||
1. Счетная палата РФ, как орган внешнего | |||||||||||
государственного финансового контроля | |||||||||||
2. Деятельность | контрольно-счетных | ||||||||||
органов субъектов РФ. | |||||||||||
3. Президентский контроль. | Контрольное | ||||||||||
управление Президента РФ. | |||||||||||
4.Организация | государственного | ||||||||||
финансового контроля в системе органов | |||||||||||
исполнительной власти РФ. | |||||||||||
Рекомендуемые источники: 9-14. | |||||||||||
5. | Проведение | контрольных | Опрос студентов по вопросам темы, | ||||||||
мероприятий в | деятельности | решение тестов. Выступление с учебными | |||||||||
органов | государственного | презентациями или докладами. | |||||||||
финансового контроля | Практическое задание – | ||||||||||
1. Основные | этапы | проведения | |||||||||
контрольных мероприятий. | |||||||||||
2. Составления | плана | и | программы | ||||||||
контрольного мероприятия. | |||||||||||
3. Рабочие документы, составляемые в ходе | |||||||||||
проведения контрольных мероприятий. | |||||||||||
4. Методические | основы | проведения | |||||||||
экспертно-аналитических мероприятий, их | |||||||||||
особенности. | |||||||||||
Рекомендуемые источники: 9,11,14. | |||||||||||
6. | Эффективность | деятельности | Опрос студентов по вопросам темы, | ||||||||
органов | государственного | решение тестов. Выступление с учебными | |||||||||
финансового контроля | презентациями или докладами. | ||||||||||
Практическое задание – | |||||||||||
1. Понятие | эффективности | в | |||||||||
государственном финансовом контроле. | |||||||||||
2. Макроэкономическая эффективность, | ее | ||||||||||
элементы. | |||||||||||
3. Критерии | и показатели | эффективности | |||||||||
деятельности контрольного органа. | |||||||||||
4. Подходы | к | оценке | эффективности | ||||||||
экспертно-аналитической работы. | |||||||||||
5. Оценкаэффективности | контрольно- | ||||||
ревизионной работы контрольных органов. | |||||||
Рекомендуемые источники: 9,10. | |||||||
7. | Аудит | эффективности | Опрос студентов по вопросам темы, | ||||
расходования | решение тестов. Выступление с учебными | ||||||
государственных средств | презентациями или докладами. | ||||||
Практическое задание – | |||||||
1. Предпосылки | возникновения | аудита | |||||
эффективности | расходования | ||||||
государственных средств, его значение. | |||||||
2. Содержание | аудита | эффективности | |||||
расходования бюджетных средств. | |||||||
3.Основные этапы аудита эффективности | |||||||
бюджетных | расходов. | Реализации | |||||
результатов аудита эффективности. | |||||||
Рекомендуемые источники: 9,10. | |||||||
Итого | |||||||
6. Учебно- методическое обеспечение для самостоятельной работы обучающихся по
дисциплине
6.1. Формы внеаудиторной самостоятельной работы
Наименование | Формы внеаудиторной | Трудоѐм | Указание тем, | отводимых | |||||||
темы (раздела) | самостоятельной работы | кость в | на | ||||||||
дисциплины | часах | самостоятельное освоение | |||||||||
обучающимися | |||||||||||
Темы №№ 1-7 | Разбор теоретических вопросов | Тема №1. | Информационное, | ||||||||
по теме занятия, работа с | правовое | и | методическое | ||||||||
учебной | (основной | и | обеспечение | государственного | |||||||
дополнительной)литературой | и | финансового | контроля. | ||||||||
справочно-правовой системой, | Полномочия | органов | |||||||||
изучение | рекомендованных | государственного | финансового | ||||||||
нормативно-правовых актов и | контроля. | Ответственность за | |||||||||
литературных | источников. | правонарушения | в | финансово- | |||||||
Поиск информации по заданной | бюджетной сфере. | Финансовые | |||||||||
теме. | Выполнение | домашних | санкции. | Формы | |||||||
заданий по теме. Подготовка к | государственного | финансового | |||||||||
выступлению | с | докладом. | контроля. | Характеристика | |||||||
Подготовка | учебных | основных | методов | ||||||||
презентаций по выбранной теме | государственного | финансового | |||||||||
к | семинарскому | занятию. | контроля (проверка, ревизия, | ||||||||
Подготовка к тестированию. | мониторинг, др.). | ||||||||||
Тема | №2. | Особенности | |||||||||
государственного | финансового | ||||||||||
контроля в период XVII- XIX | |||||||||||
вв. Государственный | |||||||||||
финансовый контроль в России | |||||||||||
на рубеже XIX- XX вв. | ||||||||||||||
Государственный | финансовый | |||||||||||||
контроль | в | советский | период | |||||||||||
развития государства. | ||||||||||||||
Тема № 3. Многоуровневая | ||||||||||||||
система | нормативно-правовых | |||||||||||||
актов | государственного | |||||||||||||
финансового | контроля | |||||||||||||
(кодексы, | законы, | указы, | ||||||||||||
положения, | постановления, | |||||||||||||
др.). Проблемы правового | ||||||||||||||
регулирования | ||||||||||||||
государственного | финансового | |||||||||||||
контроля. | Национальные | |||||||||||||
стандарты | государственного | |||||||||||||
финансового контроля. | ||||||||||||||
Тема № 4. Организация | ||||||||||||||
государственного | финансового | |||||||||||||
контроля | в | системе | органов | |||||||||||
исполнительной | власти. | |||||||||||||
Контрольные | полномочия | |||||||||||||
Правительства РФ. | ||||||||||||||
Тема | №5. | Контроль | за | |||||||||||
деятельностью | бюджетных | |||||||||||||
учреждений. | Методика | |||||||||||||
осуществления | контроля | за | ||||||||||||
бюджетными финансированием | ||||||||||||||
и целевым | использованием | |||||||||||||
бюджетных средств. | ||||||||||||||
Тема №6. Показатели | ||||||||||||||
эффективности | деятельности | |||||||||||||
экспертно-аналитической | и | |||||||||||||
контрольно | - | ревизионной | ||||||||||||
деятельности | органов | |||||||||||||
государственного | финансового | |||||||||||||
контроля | Факторы, влияющие | |||||||||||||
на | эффективность | |||||||||||||
государственного | финансового | |||||||||||||
контроля. | ||||||||||||||
Тема №7. Основные | ||||||||||||||
направления проведения аудита | ||||||||||||||
эффективности | в | зарубежных | ||||||||||||
странах. | ||||||||||||||
Темы №№ 1; 4-7. | Подготовка | к | промежуточной | Тема №1. Экономическое | ||||||||||
аттестации, | тестированию, | содержание | государственного | |||||||||||
проверочной | письменной | финансового | контроля, | его | ||||||||||
работе, | выступлению | на | система. | |||||||||||
«Круглом столе» Использование | Тема №4. Организация | |||||||||||||
интернет-ресурсов | и | государственного | финансового | |||||||||||
методических | материалов | для | контроля в РФ | |||||||||||
подготовки | эссе (с учетом | Тема №5. Проведение | ||||||||||||
выбранной темы). | контрольных | мероприятий | в | |||||
деятельности | органов | |||||||
государственного | финансового | |||||||
контроля | ||||||||
Тема №6. Эффективность | ||||||||