Структура объектовой территориальной подсистемы ЗН и Т (РСЧС, ГО)

Руководители структурных подразделений		Руководитель объекта		Начальники служб
Заместители: по эвакуации, итс, мто и др.		Председатель КЧСиПБ (Руководитель организации)

п/п	Элементы структуры подсистемы РСЧС объекта		У Р О В Н И
		Объект	Структурные подразделения объекта
1.	Органы управления	Координационные	КЧС и ПБ	КЧС и ПБ
		Постоянно действующие	Отдел по делам ГО ЧС	Сектор (специалист) по делам ГО ЧС
		Повседневного управления	Дежурно-диспетчерская служба (ДДС) ПУ ПУ
2.	Силы и средства	Наблюдения и контроля (НиК)	Формирования наблюдения и контроля за радиационной, химической и пожарной обстановкой
		Ликвидации ЧС	Нештатные и штатные аварийно-спасательные формирования различного назначения
3.	Информационно-управляющие системы	Информационный Центр объекта
4.	Финансовые и материальные резервы	Склады, хранилища с запасом материальных средств

Основные задачи объектовых КЧС и ОПБ:

· руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечение устойчивости функционирования объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций;

· организация работ по созданию и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля, оповещения и информирования о ЧС на объекте;

· обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией их последствий, а при необходимости и эвакуацией, работающего персонала объекта;

· руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

· организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работающего персонала объекта к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Комиссия формируется из лиц руководящего состава объекта, начальников основных отделов и служб, представителей постоянно действующего органа управления РСЧС, создаваемого на объекте. Председателем комиссии является руководитель объекта (учреждения).

2. Постоянно действующие органы управления РСЧС

предназначены для непосредственной организации и осуществления мероприятий защиты населения и территорий страны от современных ЧС, твёрдого и непрерывного управления структурами РСЧС на всех этапах их деятельности.

Постоянно действующими органами управления РСЧС являются:

на федеральном уровне – Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС);

на межрегиональном уровне – региональные центры по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

на региональном и муниципальном уровнях постоянно действующими управленческими структурами являются главные управления (управления) и отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС), создаваемые при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при органах местного самоуправления;

на объектовом уровне функции постоянно действующих органов управления выполняют отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а в некоторых случаях – штабы ГО.

Основы гражданской обороны

Этапы развития МПВО - ГО - РСЧС, ГО

Этапы развития 1932 г. 1961 г. 1990 г.

системы: МПВО ГО РСЧС, ГО

Основные предпосылки к созданию	Развитие авиа­ции и ХО	Появление ракет и ОМП	Новые военно-полити­ческие условия. Уроки аварии на Чернобыльской АЭС и других ЧС
Особенности	Защита населения в зоне действия авиации от обычного оружия	Защита населения на всей территории страны от ОМП	Защита населения от военных, природных и техногенных опасностей
Недостатки	Локальный (местный) характер	Ограничение только задачами военного времени	Носит незавершенный характер

Организация ГО РФ

Принятые этим министерством в пределах своих полномочий решения по гражданской обороне обязательны для всех органов государственной власти, органов ведомственных структур ГО, администраций объектов экономики и учреждений независимо от их принадлежности и форм собственности, а также для всех должностных лиц и граждан Российской Федерации.

Организация ГО объекта (учреждения)

Расчёт создания объектовых формирований

образовательных учреждений

Наименование формирований	Численность л.с, чел.	Образовательные учреждения
Высш. проф. образования	Среднего проф. образования	Начального проф. и среднего (полного) общего образования
НАСФ	Спасательная команда		1…2 и более
Спасательная группа
Специальные формирования	Санитарный пост		из расчёта 1 на 200 чел
Пост РХН
Подвижная АЗС		Создаётся по 1 на объект (участок) работ
Эвакуационная техническая группа		Создаётся по 1 на объект (участок) работ
Звено подвоза воды		Создаётся по 1 на объект (участок) работ
Группа охраны общественного порядка
Звено по обслуживанию убежищ и укрытий		Создаётся по 1 на каждое защитное сооружение
Отделение пожаротушения

Тесты для самоконтроля

РСЧС – это:

1) общественная организация, призванная защищать интересы граждан РФ;

2) организация международного сотрудничества;

3) единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) государственная служба, предназначенная для решения вопросов охраны и безопасности труда людей в производственной деятельности.

Основная структура, предназначенная защищать гражданское население и территории от ЧС военного времени:

1) РСЧС;

2) Гражданская оборона;

3) Министерство внутренних дел;

4) Вооруженные Силы.

Основные составляющие элементы структуры РСЧС на всех уровнях и в подсистемах:

1) органы управления, силы и средства, информационно-управляющие системы, финансовые и материальные резервы;

2) пункты управления, невоенизированные формирования, воинские части и подразделения;

3) территориальные, местные, объектовые, региональные, федеральные не штатные формирования ГО;

4) органы управления, пункты управления, гражданские организации различных министерств и ведомств.

Гражданская оборона – это:

1) общественная организация, призванная защищать интересы граждан РФ;

2) единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) система общегосударственных мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

4) государственная служба, предназначенная для решения вопросов охраны и безопасности труда людей в производственной деятельности.

Руководителем ГО в вузе является:

1) руководитель вуза;

2) специалист по делам ГО и ЧС;

3) проректор по административно-хозяйственной работе;

4) один из заместителей руководителя вуза.

Тесты для самоконтроля

1. Под чрезвычайной ситуацией понимается:

1) событие, являющееся следствием внешних воздействий техногенного характера;

2) стихийное бедствие, приведшее к резким изменениям в среде обитания;

3) обстановка, на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

4) природно-техногенное явление или процесс, повлекший за собой временную остановку производственной деятельности на объекте (фирме).

2. Укажите группу признаков, по которым классифицируются ЧС:

1) по сфере возникновения, масштабам, последствиям;

2) по времени протекания, сфере возникновения, масштабам;

3) по последствиям, ведомственной принадлежности, сфере возникновения;

4) по сфере возникновения, ведомственной принадлежности, времени протекания, масштабам и последствиям.

3. Чрезвычайные ситуации по масштабам и последствиям подразделяются:

1) на незначительные, мелкие, средние, большие, крупные, глобальные;

2) на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные;

3) на объектовые, районные, городские, областные, республиканские, федеральные, международные;

4) на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные.

4. ЧС по сфере возникновения подразделяются на:

1) локальные, местные, территориальные, федеральные, глобальные;

2) природные, техногенные, биолого-социальные, экологические, социальные (в т.ч. военные);

3) заводах, фабриках, строительстве, транспорте, объектах жилищно-коммунальной сферы, сельского и лесного хозяйства.

5. ЧС классифицируются:

1) по характеру явлений, изменению состояния суши, воздушной среды, гидросферы, биосферы;

2) по времени протекания, масштабам и последствиям, ведомственной принадлежности, сфере возникновения;

3) по природным явлениям, масштабу аварий и катастроф, по количеству сил, привлекаемых для ликвидации.

Тема 4. Практическое занятие №2 Чрезвычайные ситуации природного характера.

1. Источники и классификация чрезвычайных ситуаций природного характера.

2. Общая характеристика ЧС природного характера, прогнозирование последствий.

Литература: а) основная

1. Малышев А.А., Силуков М.А. Чрезвычайные ситуации бесконфликтного и конфликтного типа. Уч. пособ. – М.: изд. МГЛУ, с. 56-100.

2. Бобок С.А., Юртушкин В.И. Учебное пос. Чрезвычайные ситуации: защита населения и территорий.

3. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов. /Под ред. Михайлова Л.А./ Изд. СПб,: ПИТЕР, 2008. – 461 с.

б) дополнительная

4. Безопасность России. /Под ред. Шойгу С.К./. Изд. – М.: МГФ «Знание», 1999.

5. Федеральный закон от 21.12.94 г. № 68 – ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

6. Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122 – ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации" .

7. Федеральный закон от 21.12.94г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности"

8. Положение "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", утверждено постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794.

9. Положение "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утверждено постановлением Правительства РФ от 4.09.2003г. №547.

10. Постановление Правительства РФ № 304 от 21.05.2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

11. Приказ МЧС России от 23.12.2005г. №999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".

12. "Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь", М., издательство "Флайст", 2001г.