Проектирование благоустройства

Приложение N 1

К решению

Совета депутатов

МО «Кингисеппское городское поселение»

от 31.08.2006 г. № 119

Правила

Внешнего благоустройства и санитарного содержания территории

Муниципального образования «Кингисеппское городское поселение »

МО «Кингисеппский муниципальный район»

Ленинградской области

Г. Кингисепп

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения 3

1. Основные понятия. 4

1. Проектирование благоустройства 6

1. Озеленение территорий 6

1. Освещение городских (сельских) территорий 7

1. Содержание фасадов зданий и сооружений 8
2. Временные сооружения для мелкорозничной торговли 8

1. Малые архитектурные формы 10

1. Памятники, памятные доски, произведения монументально –

декоративного искусства 10

1. Реклама 10

1. Знаки информации населенных пунктов 11

1. Знаки транспортных и инженерных коммуникаций 11

1. Благоустройство участников индивидуальной застройки и

садоводческих участков 11

1. Благоустройство и организация стоянок транспортных средств и

индивидуальных гаражей граждан 12

1. Хозяйственные площадки, площадки для выгула домашних животных 13

1. Требования к внешнему обустройству и оформлению

строительных площадок 14

1. Оборудование, эксплуатация и уборка пляжей и мест для купания 15

1. Праздничное оформление 15

1. Благоустройство внутри дворовых территорий. Производство земляных работ 16

1. Санитарное содержание и обеспечение санитарного состояния территорий 16

1. Контроль за исполнением правил и ответственность за их нарушение 31
2. Порядок внесения дополнений и изменений в настоящие Правила 33

1. Заключительные положения 33

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила внешнего благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Кингисеппское городское поселение » муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (именуемые в дальнейшем «Правила») разработаны на основании:

1.1.1. Гражданского кодекса Российской Федерации .

1.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от

30.12.2001 г. № 195 –ФЗ.

1.1.3. Примерных Правил внешнего благоустройства городских и сельских поселений Ленинградской области, утвержденных приказом комитета по архитектуре и градостроительству № 16 от 30.05.2005 г.

1.1.4. Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

1.1.5. Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

1.1.6. Федерального закона от 10.01.02 г. года № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды».

1.1.7. Закона Ленинградской области «Об административных правонарушениях» от 02.07. 2003 г. № 47 –оз.

1.1.8. Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилщно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 «О Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда»

1.1.9. Устава муниципального образования «Кингисеппское городское поселение».

1.2. Настоящие Правила действуют на всей территории муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» и обязательны для выполнения всеми юридическими, физическими и должностными лицами.

1.3. Требования настоящих Правил относятся к созданию (реконструкции) и поддержанию вертикальной планировки территорий, поверхностного водоотвода, элементов благоустройства городских улиц и магистралей, мест хранения автотранспорта, пешеходных коммуникаций, озеленения жилых и общественных территорий, временных сооружений мелкорозничной торговли, транспортных автостоянок, малых архитектурных форм, произведений монументально – декоративного искусства, знаков городской и специальной (транспортной, инженерной) информации, рекламы, освещения, а так же деталей фасадов зданий и сооружений (витрины, входы, балконы, лоджии), цветового оформления и декоративного освещения застройки, праздничного оформления города.

1.4. Настоящие Правила устанавливают порядок содержания, санитарной очистки

(*уборки) территорий, вывоза твердых и жидких бытовых отходов и обеспечения должного санитарного состояния в МО «Кингисеппское городское поселение» Ленинградской области.

1.5. Содержание и обеспечение санитарного состояния территории муниципального

образования организует администрация муниципального образования.

1.6. Повседневное руководство и контроль за надлежащим содержанием и

обеспечением санитарного состояния территорий города осуществляет администрация муниципального образования в лице Комитета по управлению имуществом. Функции контроля за состоянием территории могут быть возложены главой администрации на муниципальное предприятие или учреждение.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Городская и сельская среда - среда, сочетающая в себе созданные человеком строения, сооружения, объекты благоустройства и природные компоненты, подчиняющаяся определенным экологическим и общественно-социальным закономерностям.

Благоустройство городской и сельской среды - совокупная деятельность по благоустройству территорий населенных пунктов и изменению (реконструкции), поддержанию в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, сооружений и объектов благоустройства, формирующая комфортную городскую и сельскую среду жизнедеятельности.

Благоустройство территорий - процесс создания, изменения (реконструкции) и поддержания в надлежащем состоянии объектов (элементов) благоустройства и озеленения различных функциональных территорий населенных пунктов или их частей, формирующих ландшафт населенных пунктов во взаимосвязи с природным ландшафтом.

Объекты благоустройства городской и сельской среды - различные типы открытых пространств и их окружения:

- парки, сады, скверы, набережные, бульвары, площади, улицы (в том числе пешеходные), дворы, пляжи, аквапарки и тому подобное;

- внешний вид фасадов зданий и сооружений (в том числе временных);

- временные сооружения, их комплексы (в том числе торговые киоски, павильоны, стационарные лотки, мини-рынки, летние кафе, автостоянки, гаражные боксы, отдельно стоящие объекты наружной рекламы и тому подобное).

Прилегающая территория - ограниченный участок муниципальной территории общего пользования, прилегающий к территории (земельному участку) или зданию, сооружению, закрепленной в установленном порядке за владельцем, арендатором, пользователем территории или здания (части здания), сооружения.

Закрепленная территория –участок территории со всеми объектами содержания и санитарной очистки, закрепленный в установленном настоящими Правилами порядке за юридическими или физическими лицами для содержания и санитарной очистки.

Закрепленная территория состоит:

- для землепользователей – из территории землепользования и прилегающей территории;

- для владельцев и арендаторов зданий и сооружений либо их части, а так же помещений в них – из прилегающей территории.

Санитарная очистка – комплекс мероприятий, включающий в себя:

А) Регулярную уборку мусора с закрепленной территории.

Б) Сбор и вывоз твердых бытовых, пищевых и жидких отходов, содержание в чистоте и технически исправном состоянии контейнеров и мест их установки.

В) Поддержание в чистоте зданий, строений, сооружений и малых архитектурных форм.

Г) В не канализованных домах дезинфекцию и уборку дворовых уборных и их промывку.

Содержание– комплекс профилактических, косметических и ремонтных мероприятий, проводимых с объектами или на объектах содержания с целью:

- Поддержания рабочего, действующего, исправного состояния;

- Предупреждения преждевременного износа, старения, разрушения, гибели;

- Увеличение срока работы, службы;

- Исправление повреждений, поломок, изъянов, неисправностей и устранение выявленных при осмотрах недостатков;

- Восстановления и улучшения внешнего вида в соответствии с выданными техническими условиями и предписаниями.

Объектами и содержания и санитарной очистки являются:

- Проезжая часть и пешеходные тротуары и дорожки, бульваров, проспектов, улиц,

переулков, перекрестков.

- Площади, мосты, набережные.

- Парки, лесопарки, скверы, сады, аллеи, газоны, деревья, кустарники.

- Спортивные и детские площадки, площадки (места) аттракционов, стадионы, летние эстрадные площадки, пляжи, туалеты.

- Лестничные пролеты и площадки, подвалы, чердаки, крыши и дворовые территории домов.

- Фасады зданий и построек.

- Малые архитектурные формы (фонтаны, декоративные бассейны, беседки, теневые навесы, перголы, цветочницы, клумбы, скамейки, подпорные стенки, парапеты, оборудование для игр детей и отдыха взрослого населения, ограждения, городская садово-парковая мебель).

- Коммунальное оборудование - устройство для уличного освещения, урны,

контейнеры для мусора, телефонные будки, таксофоны, навесы на автобусных

остановках.

- Произведение монументально-декоративного искусства - скульптуры, декоративные

композиции, обелиски, стелы.

- Знаки городской и сельской адресации – аншлаги (указатели наименования улиц, площадей), номерные знаки домов, информационные стенды.

- Памятные и информационные доски (знаки).

- Устройство объектов наружной рекламы и информации.

- Знаки охраны памятников истории и культуры, зон особо охраняемых

территорий.

- Объекты инженерной коммунальной инфраструктуры (котельные, очистные

сооружения, насосные станции, сооружения трансформаторных подстанций,

трубопроводы для подачи горячей и холодной воды, газа, для отвода

канализационных стоков, дождевой и талой воды, приемники и смотровые колодцы

ливневой канализации, водоотводные и дренажные канавы)

- Объекты транспортной инфраструктуры (гаражные общества, гаражно-строительные

кооперативы, индивидуальные гаражи, расположенные в зоне жилой застройки,

открытые автостоянки и т. п.)

- Водоисточники и родники.

- Кладбища.

- Рынки, торговые павильоны, киоски, палатки, лотки.

- Остановки городского транспорта.

- Индивидуальные, гаражи, расположенные в зоне жилой застройки, а так же территории гаражно-строительных кооперативов и обществ.

Ответственные лица – юридические и физические лица, за которыми в соответствии с настоящими Правилами закреплена территория для содержания и санитарной очистки.

Ответственными лицами являются:

А) все землепользователи.

Б) все владельцы (арендаторы и пользователи) и собственники зданий, строений и

сооружений либо их части, а так же помещений, находящихся в зданиях, строениях и

сооружениях.

В) иные лица, определенные в соответствии с пунктом 20.2. настоящих Правил.

Исполнители – муниципальные и другие предприятия, в том числе и специализированные, осуществляющие уборку территорий населенных пунктов, сбор и вывоз отходов производства и потребления и другие работы и услуги по благоустройству и поддержанию территории города в чистоте и порядке.

Свободное пространство – территория, не имеющая естественных ( гранитная отвесная стена, береговая линия водоемов) либо искусственных (заборы и другие ограждения, стена здания, строения и сооружения) ограничений.

ПРОЕКТИРОВАНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА

3.1. Внешнее благоустройство территорий и земельных участков нового строительства осуществляется в соответствии с проектами благо­устройства, разрабатываемыми в составе проектов объектов застройки при новом строительстве.

3.2. Для территорий сложившейся застройки проекты благоустройства разрабатываются как самостоятельный проект, в состав которого могут входить следующие разделы:

- организацию рельефа и вертикальную планировку городских и сельских территорий;

- организации стоянок автомобилей и остановок общественно­го транспорта,

- площадок отдыха и хозяйственных площадок.

- размещение малых архитектурных форм;

- озеленение территорий;

- размещение городской информации и рекламы;

- освещение территорий;

- праздничное оформление территорий.

3.3. Все проекты благоустройства территорий в сло­жившейся застройке разрабатываются в соответствии с разрешительными письмами отдела архитектуры, действующими строитель­ными нормами и правилами, другими нормативными документами и подлежат согласованию с отделом архитектуры и градостроительства, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, с заинтересованными органами государственного контроля и надзора, инженерными и комму­нальными службами и организациями, с собственниками земельных участков, чьи интересы затрагиваются проектом. Проекты, связанные с благоустройством территорий в охранных зонах памятников истории и культуры, также согласовываются в Департаменте по охране памятников истории и культуры Ленинградской области.

3.4. Проекты комплексного благоустройства утверждаются заказчиком.

3.5. Проекты благоустройства разрабатываются юридическими или физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии на выполнение данного вида работ.

3.6. При нарушении проектной документации физические или юридические лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим Законодательством.

ОЗЕЛЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ

4.1. Зелёные насаждения подлежат охране.

4.2. Создание новых объектов озеленения, посадка деревьев и кустарников, реконструкция существующих зелёных насаждений, озеленение территорий осуществляется на основании разрешения отдела градостроительства и архитектуры по согласованию с инженерными службами города.

4.3. При производстве земельно-планировочных работ строительные организации обязаны:

- установить временные ограждения для сохранности деревьев в виде сплошных щитов высотой два метра;

- устраивать настил радиусом не менее 1,6 метра для сохранения корневой системы деревьев, распложенных ближе трёх метров от объектов строительства из досок;

- обеспечивать расстояние при прокладке подземных коммуникаций между краем траншеи и корневой системой дерева, не менее трёх метров, а корневой системой кустарника - не менее 1,5 метров;

- при производстве работ "проколом" в зоне корней деревьев и кустарников работы производить ниже расположения скелетных корней, но не менее 1,5 метра, от поверхности почвы;

- соблюдать размеры при асфальтировании тротуаров вокруг деревьев и кустарников приствольной площади.

4.4. Снос зелёных насаждений или перенос их на другое место допускается в следующих случаях:

- при строительстве, и реконструкции дорог, улиц, инженерных сетей, зданий и сооружений, предусмотренных генеральным планом и проектами строительства, согласованных и утверждённых в уста­новленном порядке;

- при проведении реконструкции неорганизованных посадок и посадок, выполняются проекты согласно действующих строительных норм и правил, по заключению органов архитектуры и градостроительства, охраны природы, Роспотребнадзора;

- при невозможности нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

- при ликвидации аварий на инженерных сетях (на участках вне их защитных зон) с разрешения местной администрации по согласованию с органами охраны природы;

- при проведении реконструкции неорганизованных посадок по заключению органов охраны природы, архитектуры и градостроительства;

- при сильном загораживании окон у жилых домов;

- при нахождении деревьев в защитной зоне инженерных сетей;

- в случае если деревья находятся в таком состоянии, что представляют потенциальную угрозу безопасности граждан.

Производство работ по сносу или переносу зелёных насаждений производится по согласованию с МУП «Жилищное хозяйство», осуществляющим эксплуатацию зелёных насаждений.

4.5. Застройщики, производящие работы, в результате которых наносится ущерб озеленению и благоустройству территории, обязаны восстановить благоустройство и озеленение или возмещать затраты по восстановлению озеленения и благоустройства.

4.6. Ответственность за сохранность городских зелёных насаждений и надлежащий уход за ними возлагается:

- в парках и скверах, бульварах, лесопарках - на владельцев территорий и коммунальные службы;

- на улицах перед строениями до проезжей части, на внутриквартальных участках и в садах микрорайонов - на руководителей предприятий, организаций, жилищно-эксплуатационных участков, арендаторов строений и владельцев земельных участков;

- на территориях организаций и предприятий, а также пределах их санитарно-защитных зон - на руководителей организаций и предприятий;

- на территориях зелёных насаждений, отведённых под застройку - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки, а со дня начала работ и на руководителей подрядных организаций.

Должностные лица предприятий, учреждений, организаций, независимо от их форм собственности и хозяйственной деятельности, индивидуальные предприниматели несут административную ответственность за повреждение или неудовлетворительное состояние деревьев, кустарников, цветников, газонов и иных мест с зелеными насаждениями на территории землепользования.