Производство разрытий при строительстве и ремонте подземных коммуникаций
4.1.1. Настоящий раздел является обязательным для всех юридических и физических лиц при производстве работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладке, реконструкции, ремонте подземных инженерных сетей и сооружений, забивке свай и шпунта, планировке грунта, буровых работах).
4.1.2. Строительство, реконструкция и ремонт инженерных сетей и сооружений, благоустройство улиц производится только на основании проектов, согласованных в установленном порядке.
4.1.3. Прокладка и переустройство подземных сетей на магистралях и площадях, имеющих твердые покрытия, должны производиться, как правило, закрытым способом без повреждения магистралей и зеленых насаждений.
4.1.4. Выдача разрешений на производство земляных работ физическим и юридическим лицам производится Уполномоченным органом.
4.1.5. Открытый способ прокладки коммуникаций допускается внутри кварталов на вновь застраиваемых территориях, на неблагоустроенных улицах при полной реконструкции улиц и дорог. Прокладка новых подземных сетей при новом строительстве должна опережать работы по благоустройству и строительству новых дорог и тротуаров.
4.1.6. Юридические и физические лица, виновные в нарушении установленного порядка производства разрытий, в частности, за производство самовольных разрытий улиц, дворов, площадей и других мест общественного пользования, за нарушения сроков разрытия, за непринятие мер к своевременному восстановлению и приведению в порядок мест разрытия привлекаются к административной ответственности в установленном законом порядке.
4.1.7. Организации, производящие работы, связанные с закрытием движения, без нарушения дорожного покрытия, обязаны брать разрешение в установленном порядке.
4.1.8. При обнаружении аварии на инженерных коммуникациях, организация, имеющая на балансе и (или) обслуживании поврежденные коммуникации обязана:
1) немедленно поставить в известность о произошедшей аварии городскую диспетчерскую службу города «05»;
2) поставить в известность организации, имеющие на балансе и (или) обслуживании инженерные коммуникации, владельцев территории, на которой произошла авария, другие заинтересованные организации, потребителей, при необходимости население;
3) принять необходимые меры, обеспечивающие безопасность населения, транспорта в зоне проведения работ;
4) вызвать на место работ представителей организаций, имеющих коммуникации, для согласования условий производства земляных работ и подписания заявления на производство работ;
5) при необходимости разрытие производится немедленно и одновременно в течение суток оформляется аварийное разрешение на производство работ в соответствии настоящими Правилами.
4.1.9. Для ликвидации аварий, не требующих немедленного восстановления поврежденных сооружений, требуется получить разрешение на производство работ на общих основаниях и порядке, установленном настоящими Правилами.
4.1.10. Для получения разрешения на право производства земляных работ для нового строительства инженерных сетей и коммуникаций организация за семь дней до начала работ подает в Уполномоченный орган заявку за подписями и печатями заказчика, к заявке прилагается:
1) проектная документация (согласованная с организациями, имеющими инженерные сети, жилищно-коммунальными органами, отделом по строительству и архитектуре) в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта, а также генеральный план участка строительства;
2) согласованный проект производства работ (ППР);
3) гарантийные обязательства по восстановлению разрушенных элементов внешнего благоустройства.
4.1.11. Для получения разрешения на право производства земляных работ для планового ремонта инженерных сетей и коммуникаций организация за семь дней до начала работ подает в Уполномоченный орган заявку по установленной форме, за подписями и печатями заказчика, к заявке прилагается:
1) схема производства работ (согласованная с организациями, имеющими инженерные сети, жилищно-коммунальными органами, отделом по строительству и архитектуре);
2) гарантийные обязательства по восстановлению разрушенных элементов внешнего благоустройства.
4.1.12. Для получения разрешения на производство земляных работ для аварийного ремонта инженерных сетей и коммуникаций организация подает в Уполномоченный орган заявку по установленной форме, за подписями и печатями заказчика, к заявке прилагается:
1) схема производства работ;
2) гарантийные обязательства по восстановлению разрушенных элементов внешнего благоустройства.
4.1.13. В срок не более 3-х дней Уполномоченный орган рассматривает представленные документы и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения.
4.1.14. Для получения разрешения на право производства земляных работ физическое лицо за семь дней до начала работ подает в Уполномоченный орган заявление, к заявлению прилагаются следующие документы:
1) проектная документация (согласованная с организациями, имеющими инженерные сети, жилищно-коммунальными органами, отделом по строительству и архитектуре);
2) гарантийные обязательства по восстановлению разрушенных элементов внешнего благоустройства.
4.1.15. Работы по строительству, переустройству и ремонту подземных инженерных сетей, дорог, а также благоустройству, связанные с разрытием, могут производиться только после получения разрешения на разрытие.
4.1.16. Полученное разрешение должно всегда находиться на месте работ и представляться по первому требованию работников уполномоченных контролирующих органов, а также владельцев коммуникаций и территорий, на которых располагается объект.
4.1.17. Для производства работ, связанных с разрытием, руководители организаций обязаны назначить ответственных лиц, имеющих необходимые технические знания для выполнения этих работ и ознакомленных с настоящими Правилами.
4.1.18. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждений смежных или пересекаемых подземных сооружений лицо, ответственное за производство работ, обязано не позднее, чем за сутки до начала работ вызвать на место представителей организаций, имеющих на участке работ подземные сети, установить вместе с ними точное расположение этих сетей и принять необходимые меры к их полной сохранности и устройству защитных сооружений в соответствии с требованиями, указанными в рабочих чертежах при их согласовании.
4.1.19. Ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей и зеленых насаждений несет организация, выполняющая строительные работы, и иные лица, осуществляющие производство работ. В случае повреждения смежных или пересекаемых коммуникаций они должны быть немедленно восстановлены силами организации, эксплуатирующей эти коммуникации, за счет средств организации (физического лица), допустивших повреждение.
4.1.20. При производстве работ в местах движения транспорта должны соблюдаться условия и очередность работ, обеспечивающие безопасность движения транспорта и пешеходов.
4.1.21. На центральных улицах и площадях города в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов работы по строительству и реконструкции подземных коммуникаций (за исключением аварийного характера) должны выполняться в основном в ночное время, уборка материалов должна производиться до 7 часов утра.
4.1.22. Закрытие или ограничение движения транспорта на время производства подземных или дорожных работ допускается на основании согласованной схемы производства работ или ППР.
4.1.23. Организация, производящая работы, обязана до начала работ:
1) изготовить согласно ГОСТу ограждения и дорожные знаки, хранение обеспечивает заказчик;
2) оградить каждое место разрытия барьерами стандартного типа, окрашенными в цвета ярких тонов, сигнальной лентой;
3) при ограниченной видимости в темное время суток обеспечить место разрытия световыми сигналами красного цвета;
4) установить дорожные знаки и указатели стандартного типа;
5) выставить щиты с указанием наименования организации, проводящей работы, номера телефонов, фамилии ответственного за работу лица, сроков начала и окончания работ;
6) на пешеходной части установить через траншею мостики;
7) на проезжей части при необходимости установить через траншею временные мосты для проезда шириной не менее 4-х метров на каждую полосу движения транспорта с расчетом на проезд автомашин с нагрузкой на заднюю ось - 10 тонн, а для въезда во дворы - не менее 3 м, с расчетом нагрузки 7 тонн.
4.1.24. На улицах, площадях и других благоустроенных территориях рытье траншей и котлованов для укладки коммуникаций должно производиться с соблюдением следующих условий:
1) при организации строительных и ремонтных работ на территории города с целью предотвращения выноса грязи на улицы и дороги строительные площадки должны быть оборудованы выездами из щебня или дорожных плит, а также установками для обмыва колес автотранспорта;
2) доставка материалов к месту работы разрешается не ранее чем за три дня до начала работ, с укладкой в местах, где не разрушаются элементы благоустройства и не создается препятствий движению транспорта и пешеходов;
3) работы должны выполняться короткими участками в соответствии с проектом организации работ;
4) работы на последующих участках разрешается начинать только после завершения работ на предыдущем участке, включая восстановительные работы и уборку территории;
5) ширина траншей должна быть минимальной, не превышающей нормы технических условий на подземные прокладки;
6) вскрытие дорожной одежды должно производиться на 20 см шире траншеи и иметь прямолинейные очертания;
7) стены траншей и котлованов должны крепиться согласно существующим правилам на производстве земельных работ;
8) вынутый из траншей и котлованов грунт должен увозиться с места работ немедленно по выемке из траншей;
9) материалы от разобранной дорожной одежды, строительные материалы должны складироваться в пределах огражденного места или на специально отведенных местах;
При устройстве новых колодцев или камер ограждения дорожные знаки не снимаются до достижения технической прочности сооружения.
4.1.25. При производстве земляных работ запрещается:
1) вскрытие дорожных покрытий и любые разрытия без оформления разрешений на производство земляных работ;
2) всякое перемещение существующих инженерных сооружений и сетей, не предусмотренное утвержденным проектом;
3) заваливать землей или строительными материалами зеленые насаждения, крышки колодцев и газовых коверов, водосточные решетки, кюветы, водостоки и пункты городской полигонометрии;
4) производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на проезжую часть; в аварийных случаях разрешается в летнее время с последующей очисткой территории;
5) вынос грязи на улицы города машинами, механизмами и иной техникой с территории производства работ;
6) излишнее разрушение дорожных покрытий и ведение работ способам, не указанными при согласовании проекта и в разрешении;
7) повреждение существующих подземных коммуникаций, зеленых насаждений и элементов благоустройства, не указанных в разрешении.
При ремонте действующих коммуникаций, в случае нахождения на трассе деревьев и кустарников, вопрос об их пересадке решается комиссионно с участием представителей Управления ЖКХ, а также владельцев зеленых насаждений и коммуникаций. При необходимости пересадку деревьев и кустарников производит организация, ведущая ремонт подземных коммуникаций.
8) загромождать проходы и въезды во дворы;
9) производить приемку в эксплуатацию инженерных сетей без предъявления исполнительной съемки (при наличии на исполнительном плане инженерных сетей штампа/печати отдела по строительству и архитектуре), и справки о восстановлении разрытия, выданной Уполномоченным органом.
4.1.26. Засыпка траншей и котлованов производится строительной организацией под техническим контролем заказчика.
4.1.27. Производитель работ после выполнения работ вплоть до полного восстановления объектов благоустройства обязан содержать данную территорию в безопасном состоянии.
4.1.28. Организации, производящие вскрытие покрытий проезжей части дорог и тротуаров, обязаны после засыпки траншеи содержать ее в состоянии, обеспечивающем безопасный проезд транспорта и пешеходов до сдачи траншеи (котлована) по акту владельцу дорожного покрытия.
4.1.29. В целях сохранности прокладываемых и смежных сетей, а также во избежание просадок дорожных покрытий и тротуаров, траншеи и котлованы на участках пересечений с существующими дорогами, улицами, проездами, площадями, имеющими твердое покрытие, должны засыпаться на всю глубину песчаным галечниковым гравийным грунтом, отсевом щебня с послойным тщательным уплотнением. Сдача работ по засыпке траншей на дорогах города производится представителю Уполномоченного органа с составлением акта на скрытые работы.
4.1.30. Уборка лишнего грунта и материалов, а также очистка места работы должна быть произведена организацией, осуществляющей строительство, немедленно, после окончания работ.
4.1.31. После приемки траншеи (котлована) под восстановление дорожных покрытий производитель работ обязан начать дорожные работы:
1) при восстановлении дорожных покрытий в местах поперечных разрытий улиц – немедленно, и закончить работы в течение 24 часов;
2) при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытий вдоль проезжей части улиц - не позднее, чем 5 суток;
3) при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытий местных проездов, тротуаров - не позднее, чем 10 дней.
В исключительных случаях сроки могут быть изменены Управлением ЖКХ или Уполномоченным органом.
4.1.32. Земляные работы, проводимые в зимний период, сдаются в установленные сроки представителю Уполномоченного органа в «зимнем» варианте: с планировкой грунта на улицах, дорогах и тротуарах с твердым покрытием с подсыпкой песка и щебня. Организация, выполняющая работы, должна поддерживать в проезжем состоянии нарушенный участок дороги весь зимний период.
4.1.33. Ограждения разрытий могут быть сняты только после восстановления дорожных покрытий.
Восстановление дорожных одежд, зеленых насаждений и наземных сооружений производится организациями, выдающими гарантии на восстановление работ. Эти организации обязаны после выполнения восстановительных работ немедленно убрать оставшиеся материалы и отходы.
4.1.34. Руководитель организации, получившей разрешение на разрытие, обязан сдать по акту восстановительный участок разрытия представителю Уполномоченного органа.
4.1.35. Наблюдение и контроль над сроками выполнения разрытий и восстановительных работ после них осуществляет Уполномоченный орган.
4.1.36. Руководитель организации заказчика в равной мере с руководителем организации подрядчика несет ответственность за несвоевременное и некачественное восстановление произведенных разрытий, в соответствии с действующим законодательством.
Содержание наружных частей инженерных сооружений и коммуникаций
4.2.1. Наружные инженерные коммуникации (тепловые сети, газопровод, электросети, горячее водоснабжение, ливневая канализация и др.) должны находиться в исправном состоянии, а прилегающая территория содержаться в чистоте. Не допускается на прилегающей к коммуникациям территории роста самосева деревьев и кустарников. В летнее время на регулярной основе должен производиться покос травы, в зимнее – уборка снега, наледи.
4.2.2. Не допускается повреждение наземных частей смотровых и дождеприемных колодцев, линий теплотрасс, газо-, топливо-, водопроводов, линий электропередачи и их изоляции, иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций.
4.2.3. Не допускается отсутствие, загрязнение или неокрашенное состояние ограждений, люков смотровых и дождеприемных колодцев, отсутствие наружной изоляции наземных линий теплосети, газ-, топливо-, водопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций, отсутствие необходимого ремонта или несвоевременное проведение профилактических обследований указанных объектов, их очистки, покраски.
Несанкционированные надписи, объявления на коммуникациях должны быть ликвидированы не позднее 24 часов с момента их обнаружения собственниками или лицами, ответственными за их эксплуатацию.
4.2.4. Водопроводные сооружения, принадлежащие юридическим лицам, обслуживаются структурными подразделениями организаций, их эксплуатирующих. Извлечение осадков из смотровых и дождеприемных колодцев производится хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими эти сооружения.
4.2.5. Организации по обслуживанию жилищного фонда, а также собственники домовладений обязаны обеспечивать свободный подъезд к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), расположенным на обслуживаемой территории.
4.2.6. В целях поддержания нормальных условий эксплуатации внутриквартальных и домовых сетей юридическим и физическим лицам запрещается:
1) открывать люки колодцев и регулировать запорные устройства на магистралях водопровода, канализации, теплотрасс;
2) производить какие-либо работы на данных сетях без разрешения эксплуатирующих организаций;
3) возводить над уличными, дворовыми сетями постройки постоянного и временного характера, заваливать трассы инженерных коммуникаций строительными материалами, мусором и т.п.;
4) оставлять колодцы незакрытыми или закрывать их разбитыми крышками;
5) отводить поверхностные воды в систему канализации;
6) пользоваться пожарными гидрантами в хозяйственных целях;
7) производить забор воды от уличных колонок с помощью шлангов;
8) производить разборку колонок;
9) при производстве земляных и дорожных работ на улицах и внутриквартальных территориях сбивать люки и засыпать грунтом колодцы подземных коммуникаций, при асфальтировании — покрывать их асфальтом.