Вопрос. Государство и муниципальные образования как субъекты гражданского права

Особенность государства как участника гражданских правоотношений заключается в том, что оно является носителем политической власти и суверенитета и потому может в нормативном порядке определять характер и порядок участия субъектов права в гражданских правоотношениях (в том числе и самого государства как участника этих отношений). Государство выступает в гражданских правоотношениях через свои органы: Федеральное Собрание, Президент РФ, федеральные органы исполнительной власти (министерства, ведомства и т.д.).

Государство выступает как в вещных, так и обязательственных правоотношениях. Так, государство является субъектом права собственности, в том числе субъектом исключительного права собственности (например, на недра). Управление и распоряжение государственной собственностью осуществляется через Министерство государственного имущества. Сделки от имени государства при отчуждении государственного имущества в процессе приватизации осуществляются от имени Российского фонда федерального имущества.

Государство выступает в следующих обязательственных правоотношениях.

1) отношения займа (при выпуске облигаций и других ценных бумаг);

2) в отношениях по поставке продукции для федеральных государственных нужд;

3) в отношениях подряда для государственных нужд;

4) в отношениях дарения (когда имущество дарится государству).

Государство является субъектом ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда.

Российская Федерация может выступать во внешнем обороте, заключая любые гражданско-правовые договоры с иностранными контрагентами.

В качестве субъектов гражданских правоотношений могут также выступать субъекты Российской Федерации: республики, края, области, автономная область, автономные округа, города федерального значения.

От имени субъектов Федерации в гражданских правоотношениях могут выступать законодательные собрания, областные думы, президенты, правительства и т.д.

Субъекты Федерации осуществляют права собственности на имущество, являющееся собственностью этих субъектов.

Субъекты Федерации могут выступать государственными заказчиками в отношениях по поставке товаров для государственных нужд. Возможно участие субъектов Федерации и в других договорных правоотношениях при условии, что они не выходят за рамки своей правоспособности. Муниципальными образованиями являются городские, сельские поселения, иные населенные территории, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. В гражданские правоотношения они вступают через выборные органы местного самоуправления, глав муниципальных образований. Осуществляют правомочия собственника в отношении муниципальной собственности, могут вступать в договорные отношения в раках своих полномочий.

Органы местного самоуправления вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное и постоянное пользование физическим и юридическим лицам. Сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Муниципальные органы вправе выпускать местные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты.

Вопрос. Сделка в системе оснований возникновения гражданских прав. Классификация сделок. Форма сделки.

сделка - это волевое действие, которое совершается с целью достижения конкретного правового результата.

Гражданским законодательством предусмотрены следующие условия действительности сделок:

- способность их участников совершать сделки;

- соответствие волеизъявления сторон, выраженного в сделке, подлинной их воле;

- соответствие содержания сделки требованиям закона;

- соблюдение формы сделки.

Если хотя бы одно из перечисленных условий не выполняется, сделка признается недействительной.

Классификация сделок.

1. По числу участвующих сторон сделки бывают (ст. 154 ГК РФ):

- односторонние. Для заключения односторонней сделки достаточно выражения воли одной стороны (например, завещание, доверенность, принятие наследства);

- многосторонние. Для совершения таких сделок каждая сторона должна выразить свою волю (например, договор купли-продажи, аренды, простого товарищества). Всякая сделка, имеющая больше одной стороны, называется договором.

2. В зависимости от момента, с которого сделка считается заключенной, различают:

- реальные сделки - считаются заключенными, если стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора и произошла передача вещи (например, реальный характер может иметь договор ренты, дарения, хранения);

- консенсуальные сделки - считаются заключенными с того момента, когда стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора (например, договор купли-продажи).

3. По признаку возмездности сделки подразделяют на:

- возмездные,

- безвозмездные

4. По характеру цели сделки принято делить на:

- каузальные, из содержания которых очевидно усматривается цель совершения сделки, а права и обязанности сторон обусловлены этой целью (например, в договоре аренды всегда указано, какое имущество переходит в пользование арендатору);

- абстрактные, цель совершения которых не позволяет определить характер взаимоотношений сторон (например, передача векселя).

5. По своему содержанию сделки могут быть условными (ст. 157 ГК РФ). Таковыми они являются в том случае, если стороны связывают возникновение или прекращение прав и обязанностей по сделке с наличием того или иного обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.

6. Сделки бывают срочные, т.е. включающие в свое содержание указание на срок их действия, и без определения срока. Например, договор подряда всегда должен содержать указание на срок выполнения работы.

7. Сделки могут носить фидуциарный (лично-доверительный) характер (например, договор поручения в отношении поверенного). Утрата доверительных отношений приводит к расторжению договора в одностороннем порядке.

Форма сделок

В соответствии со ст. 158 ч. 1 ГК РФ сделки могут совершаться в устной или письменной форме. В свою очередь письменные сделки могут быть простыми письменными и нотариально удостоверенными.

Форма сделки может быть заранее обусловлена законом. При отсутствии в законе указаний о форме сделки она может быть устной.