Структурные диспропорции спроса и предложения на рынке труда

(Концепция действий на рынке труда на 2008–2010 годы)

Модернизация производства, расширение применения новых наукоемких технологий и их развитие приводят к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы.

Несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре привели к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей.

Структура профессионального образования смещена в пользу высшей школы. С начала 90-х годов число вузов в Российской Федерации возросло в 2 раза, а численность студентов – в 2,6 раза. Доля лиц с высшим образованием среди занятого в экономике населения в настоящее время составляет 27,8%. В то же время спрос на квалифицированных рабочих и специалистов остается неудовлетворенным и продолжает возрастать.

Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда в ряде случаев усугубляют проблемы трудоустройства выпускников образовательных учреждений (особенно коммерческого сектора профессионального образования).

Около 834 тыс. человек (37,9%), окончивших образовательные учреждения, из числа молодежи в возрасте до 29 лет являются безработными.

В этой связи профессиональная ориентация молодежи должна играть более существенную роль при формировании спроса на образовательные услуги, обусловливая тем самым более высокую занятость выпускников образовательных учреждений и обеспеченность экономики необходимыми кадровыми ресурсами.

Низкий уровень оплаты труда в ряде отраслей приводит к оттоку квалифицированных кадров в другие сектора экономики, снижению спроса на профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям и невозможности восполнить кадровый дефицит в перспективе.

В свою очередь, низкое качество рабочих мест оказывает негативное влияние на функционирование рынка труда и приводит к высокой текучести и нехватке рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями труда, к потере кадровых ресурсов в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.

Уровень травматизма со смертельным исходом на производстве ежегодно сокращается, однако он существенно превышает аналогичные показатели в европейских странах.

Продолжается рост численности работников, занятых на производстве в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

15.

Территориальные диспропорции спроса и предложения на рынке труда

(Концепция действий на рынке труда на 2008–2010 годы)

Усугублению проблемы дефицита трудовых ресурсов способствует современное распределение производительных сил в сочетании с локализацией региональных рынков труда и низкой мобильностью рабочей силы.

В настоящее время распределение производительных сил характеризуется следующими тенденциями:

концентрация спроса и предложения рабочей силы в центральных районах страны;

отток трудоспособного населения из районов Сибири и Дальнего Востока, из них около 75% составляют граждане трудоспособного возраста;

значительное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в республиках Северного Кавказа (в Республике Дагестан, Республике Ингушетия и Чеченской Республике не имеют работу от 20 до 50% трудоспособного населения. Доля длительно безработных в указанных республиках составляет свыше 60%.

Таким образом, дезинтеграционные процессы на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации обусловливают сохранение очагов застойной безработицы, в то время как в ряде регионов страны наблюдается нехватка рабочей силы

16.

17.

18.

19.

Факторы, НЕ нарушающие равновесие (саморегуляцию) на рынке труда

Снижение спроса на труд со стороны предпринимателей (работодателей)

Снижение (или увеличение) размера заработной платы

Усиление международной конкуренции вследствие глобализационных и интеграционных процессов

20.

Основные школы и концепции занятости и безработицы в экономической науке
Мальтузианцы	Мальтус сформулировал закон народонаселения, согласно которому производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии, а прирост населения – в геометрической. В наличии этой зависимости мальтузианство видело основную причину безработицы и оправдывало «естественные» методы регулирования численности населения: войны, эпидемии, стихийные бедствия и т.д.
Монетаристская теория	Исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, из предпосылок их однонаправленного, повышательного движения. По мнению монетаристов (прежде всего М. Фридман), для рынка труда негативными факторами являюстя установление государством минимального размера оплаты труда, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка они предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики (учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка, что позволит стимулировать инвестиционную и деловую активность в стране, т.о. увеличит занятость). Денежная политика должна быть направлена на достижение естественного уровня безработицы.
Классическая политэкономия	Считала рынок саморегулирующейся системой, где нет места вынужденной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет работать за низкую заработную плату и, пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает. Представителем данной школы является А. Смит., Д. Рикардо, Ж.Б. Сей.
Марксистская теория	Безработица рассматривается К. Марксом как внутреннее присущее капитализму явление, вызванное ростом органического строения капитала и вытеснением из производства личного фактора, который образует резервную армию труда, или безработицу. (Органическое строение капитала выражается отношением средств производства к рабочей силы. В ходе НТП доля средств производства растёт, а доля рабочей силы относительно них падает.) Согласно этой концепции, безработица существует в форме текущей, застойной и скрытой (аграрной). Вывод состоит в необходимости замены капитализма новым общественным строем.
Кейнсианство	Впервые теоретическое обоснование активной государственной политики занятости, суть которой – в создании рабочих мест для безработной части населения, дал английский экономист Дж. Кейнс. Кейнс утверждал, что: – рынок свободной конкуренции не является саморегулирующимся; – равновесие рынка не гарантирует полную занятость. Кейнс не считал устранение капитализма средством обеспечения полной занятости, предлагал усовершенствовать механизм рыночного саморегулирования и частного предпринимательства, который, по его мнению, нуждается в обуздании и руководстве со стороны государства, – это «единственное» практически возможное средство избежать полного разрушения существующей рыночной экономики и условие успешной деятельности частного предпринимательства. С этой целью государство разрабатывает программы занятости, социальной защиты безработных и помощь той части населения, которая находится за чертой бедности. Чтобы повысить уровень занятости, государство должно проводить финансово-кредитную политики, обеспечивающую предпринимателям выгодные условия вложения капитала в создание дополнительных и сохранение существующих рабочих мест. Идеи Д. Кейнса получили развитие в работах таких экономистов, как Р. Солоу, Л. Клейна, Д. Стрейчи, К. Хансена, С. Чейза и других.
Неоклассическая теория	В трудах англичанина А. Маршала и американца Д.Б. Кларка. Большое внимание неоклассики уделяют исследованию рынка факторов производства. Рынок труда у неоклассиков трактуется как рынок одного лишь фактора производства, труд является товаром этого рынка, объектом купли-продажи. Термин «рабочая сила» сохраняется в работах неоклассиков, в качестве статистической категории, а не экономической. По их мнению, рабочая сила определяет потенциал совокупного предложения труда в данной стране, т.е. у них рынок труда охватывает занятых и безработных Считает, что должен существовать «естественный уровень безработицы», а избавиться от неё вообще – невозможно.
Институциона- листы	Внимание уделяется влиянию общественных и политических институтов на рынок труда и на различие уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп

21.

Краткая характеристика теорий X, Y и Z
Теория X	В основе «Теории икс» лежит теория Ф. Тейлора. Предполагает, что человек ленив и старается избегать работы. Людей нужно принуждать к труду. Они хотят, чтобы ими руководили. Они не хотят нести ответственность, не терпят перемен, им нельзя доверять
Теория Y	«Теория игрек» Д. Макгрегора предполагает наличие обратных качеств, чем в «теории икс». Уделяется повышенное внимание природе взаимоотношений, созданию среды, благоприятствующей возникновению преданности фирме и ее организационным целям, предоставляющей возможность для максимального проявления инициативы, изобретательности и самостоятельности при их достижении
Теория Z	Выдвинута В. Оучи на основе изучения японского опыта управления персоналом. Характерными чертами её являются: гарантии занятости и создание обстановки доверительности; постоянное присутствие руководства на производстве; признание работниками ценностей корпорации. Каждый работник свободен и работает самостоятельно без надзора