О внесении изменений в Закон Российской Федерации
ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Российской Федерации
"О частной детективной и охранной деятельности
в Российской Федерации"
Внести в Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 148-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 28.04.2009 N 62-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 27.07.2010 N 240-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 21.11.2011 N 327-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 07.06.2013 N 113-ФЗ)
следующие изменения и дополнения:
абзац 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) выданную саморегулируемой организацией в пределах предоставленных полномочий организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.».
статью 1.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) саморегулируемые организации в области охранных услуг признаются - некоммерческие организации, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.».
статью 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Правовые отношения, связанные с приобретением, прекращением статуса саморегулируемых организаций, определением их правового положения, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Федеральный закон "О саморегулируемых организациях"), если данные отношения не урегулированы настоящим Законом.».
абзац 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«Оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную саморегулируемой организацией».
абзац 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«О начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить саморегулируемую организацию в порядке, установленном саморегулируемой организацией.».
пункт 8 статьи 11.1. изложить в следующей редакции:
«8) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном стандартами саморегулируемой организации и утвержденное руководителем органа уполномоченного на осуществление действий по лицензированию частной охранной деятельности саморегулируемой организации, с уведомлением заинтересованных лиц».
дополнить Закон Разделом IV следующего содержания:
Раздел IV Саморегулируемые организации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
В Закон Российской Федерации «О частной детективной
Защитит интересы предпринимателей , позволив развиваться отрасли
При этом внесение соответствующих изменений в нормативно – правовую базу Российской Федерации в отношении саморегулирования в охранной деятельности необходимо квалифицировать, как одно из основных условий направленных на повышение эффективности государственно – частного взаимодействия по управлению деятельностью всех субъектов на рынке услуг и как элемент противодействия коррупции, а не в целях полной утраты государством надзорныхфункций в охранной среде и создания конкуренции.
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Российской Федерации
"О частной детективной и охранной деятельности
в Российской Федерации"
Внести в Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 148-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 28.04.2009 N 62-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 27.07.2010 N 240-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 21.11.2011 N 327-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 07.06.2013 N 113-ФЗ)
следующие изменения и дополнения:
абзац 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) выданную саморегулируемой организацией в пределах предоставленных полномочий организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.».
статью 1.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) саморегулируемые организации в области охранных услуг признаются - некоммерческие организации, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.».
статью 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Правовые отношения, связанные с приобретением, прекращением статуса саморегулируемых организаций, определением их правового положения, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Федеральный закон "О саморегулируемых организациях"), если данные отношения не урегулированы настоящим Законом.».
абзац 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«Оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную саморегулируемой организацией».
абзац 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«О начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить саморегулируемую организацию в порядке, установленном саморегулируемой организацией.».
пункт 8 статьи 11.1. изложить в следующей редакции:
«8) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном стандартами саморегулируемой организации и утвержденное руководителем органа уполномоченного на осуществление действий по лицензированию частной охранной деятельности саморегулируемой организации, с уведомлением заинтересованных лиц».
дополнить Закон Разделом IV следующего содержания: