Свободный доступ к информации

РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ.

Раздел I. Общие сведения

СВОБОДНЫЙ ДОСТУП к информации

В соответствии с частью 10 статьи 161 ЖК РФ организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 ЖК РФ договоров управления многоквартирным домом, а также ТСЖ, ЖСК, ЖК, осуществляющие управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией, обязаны обеспечить свободный доступ к информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации.

Что такое РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ?

Согласно п.2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

На каких территориях применяется?

Согласно Федеральному закону от 21.07.2014 N 263-ФЗ (в ред. 28.12.2016) положения части 10 статьи 161 применяются до 01.01.2018 (на территориях субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя — до 01.07.2019г.). По истечении четырех месяцев после дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации системы положения части 10 статьи 161 не применяются на территориях субъектов Российской Федерации, заключивших соответствующие соглашения.

ЕСЛИ КТО-ТО ПОНЯЛ ЭТО КОСНОЯЗЫЧИЕ в официальном тексте, ПОЗДРАВЛЯЮ.

Будем для осторожности считать, что не распространяется до 1 января 2018. Так что у нас ровно месяц на раскачку

Но все последующие сведения будут относится к самому общему случаю - раскрытию информации без ГИС. Так что не обращаем внимания на рубежную дату, совпадающую с Новым Годом

СТАНДАРТ РАСКРЫТИЯ информации. Общие сведения (п.3 - ПП-731)

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (с изменениями и дополнениями) раскрытию подлежит: общая информация об управляющей организации, о ТСЖ, ЖК, ЖСК; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества; сведения об их стоимости, а также сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

ЧЕТЫРЕ пути раскрытия информации (пп. 5, 5(1) Стандарта)

Первый - на сайтах (в системе) Обязательное опубликование информации:- на официальном сайте в сети Интернет, определяемом федеральным органом исполнительной власти (reformagkh.ru); Кроме того дано право разместить информацию или на сайте органа исполнительной власти власти субъекта РФ (dom.mos.ru), или на сайте органа местного самоуправления. (Важное замечание: здесь нет права выбора - на официальном сайте информация должна быть раскрыта в обязательном порядке).

Второй - по запросам информации в письменной форме;

Третий - по запросам информации в электронной форме;

Четвертый - на информационных стендах

Далее рассмотрим каждый путь, помечая в названии

в СИСТЕМЕ; или по ПИСЬМЕННЫМ ЗАПРОСАМ, или по ЗАПРОСАМ в ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ; или НА СТЕНДАХ

Раздел II. Содержание Стандартов раскрытия информации

Стандарты раскрытия информации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, включают требования к раскрытию информации

О ДОХОДАХ и РАСХОДАХ

Согласно п.3 «а» Стандарта раскрытию подлежит информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая

· Ø сведения о годовой бухгалтерской отчетности,

· Ø бухгалтерский баланс и приложения к нему,

· Ø сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов),

· Ø а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов),
сметы доходов и расходов товарищества или кооператива,

· Ø отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива)

Отсутствие годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, а также сведений о доходах и расходах за оказанные услуги по управлению МКД составляет основание для привлечения управляющей организации к ответственности по ст.7.23.1 КоАП РФ (постановление ФАС Московского округа от 04.02.2013
№ А40-55719/12-79-533).

Заметим, что ФАС Московского округа в постановлении от 02.11.2012 № А40-59713/12-153-636 исключил взаимосвязь между годовым балансом и подлежащими раскрытию сведениями о расходах, понесенных в связи
 с оказанием услуг по управлению МКД. В частности, суд обратил внимание, что в нормативном документе это две разные категории информации, причем сведения о расходах относятся к текущим данным и сроки их раскрытия не обусловлены сроками раскрытия годовой бухгалтерской отчетности;

О ХАРАКТЕРИСТИКАХ ДОМА

И ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Согласно п.3 «в» Стандарта раскрытию подлежит информация

· Ø о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая

· o адрес многоквартирного дома,

· o год постройки,

· o этажность,

· o количество квартир,

· o площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме,

· o уровень благоустройства,

· o серия и тип постройки,

· o кадастровый номер (при его наличии),

· Ø площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме,

· Ø конструктивные и технические параметры многоквартирного дома),

· Ø а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

О ЖИЛИЩНЫХ УСЛУГАХ

Согласно п.3 «г» Стандарта раскрытию подлежит информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом,

· Ø в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

О КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГАХ

Согласно п.3 «д» Стандарта раскрытию подлежит информация информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе

· Ø сведения о поставщиках коммунальных ресурсов,

· Ø установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы,

· Ø нормативах потребления коммунальных услуг;

О КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ

Согласно п.3 «ж» Стандарта раскрытию подлежит

информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

С КАКОГО МОМЕНТА

Согласно п.9 Стандарта обязанность по раскрытию информации, предусмотренной подпунктами "а" - "ж" и "к" пункта 3 настоящего документа, возникает:

· Ø для управляющей организации - не позднее 30 дней со дня заключения договора управления;

· Ø для товарищества и кооператива - не позднее 30 дней со дня его государственной регистрации.

ОБ ОТЧЕТЕ

Согласно п.3 «и» Стандарта раскрытию подлежит

· Ø отчет об исполнении управляющей организацией договора управления,

· Ø отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

Согласно п.9.3 Стандарта информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

НА КАКИХ САЙТАХ (ТСЖ)

Согласно п.5.1 Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,

а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

· Ø сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

· Ø сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде,

а при наличии технической возможности - также в электронном виде

ИЗМЕНЕНИЯ

Согласно п. 16 изменения, внесенные в раскрытую информацию, подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки:

а) на официальном сайте в сети Интернет, указанном в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5.1 настоящего документа, - в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений;

б) в официальных печатных изданиях - в течение 30 дней со дня изменения соответствующих сведений;

в) на информационных стендах - в течение 10 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ.

Раздел I. Общие сведения

СВОБОДНЫЙ ДОСТУП к информации

В соответствии с частью 10 статьи 161 ЖК РФ организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 ЖК РФ договоров управления многоквартирным домом, а также ТСЖ, ЖСК, ЖК, осуществляющие управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией, обязаны обеспечить свободный доступ к информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации.