Правовые основы оценочной деятельности в РФ

Основным документом, регламентирующим профессиональную оце­ночную деятельность в РФ, является Федеральный закон № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 г. В этом зако­не установлены основы правового регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих как Российской Федера­ции, ее субъектам или муниципальным образованиям, так и отдельным юридическим и физическим лицам.

В систему, образующую правовые ос­новы оценочной деятельности в Российской Федерации, необходимо включить также Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Налого­вый кодекс РФ, федеральные законы «Об акционерных обществах», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О введении в дейст­вие Земельного кодекса Российской Федерации», «О защите прав и закон­ных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», «О рынке ценных бу­маг», «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг», «О привати­зации государственного и муниципального имущества» и другие законы, указы Президента РФ, приказы Минфина России и т.д.

Важное место в нормативно-правовой и информационной базе оценоч­ной деятельности занимают постановление Правительства РФ от 6 июля 2001 г. № 519 об утверждении стандартов оценки и утвержденные этим постановлением стандарты оценки.

Субъекты Российской Федерации регулируют оценочную деятель­ность в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области оценочной деятельности, применяются пра­вила международного договора Российской Федерации.

Один из важнейших принципов оценочной деятельности состоит в бе­зусловном характере права на проведение оценки. Реализация этого пра­ва не зависит от установленного порядка осуществления государственно­го статистического и бухгалтерского учета и отчетности.

В статье 6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» указано на право РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, физических лиц и юридических лиц на проведение оценки принадлежащих им объектов оценки. Россий­ская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение (на основе договора с профессиональным оценщиком) оценки любых принадлежащих им объектов имущества (объектов оценки) на осно­ваниях и условиях, предусмотренных законом.

Собственники имущества наделяются правом не только на проведение оценки принадлежащих им объектов, но и на проведение повторной оцен­ки на основаниях и условиях, предусмотренных законом об оценочной деятельности.

Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть использо­ваны для соответствующей корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности. Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть обжалова­ны заинтересованными лицами в порядке, установленном законодатель­ством Российской Федерации.

В статье 7 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» введено основополагающее правило об установлении рыночной стоимости объекта оценки. В случае если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оцен­ки, либо в договоре об оценке объекта оценки не опреде­лен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.

Указанное правило подлежит применению и в случае использования в нормативном правовом акте или в стандартах оценки терминов, определя­ющих вид стоимости объекта оценки. Таким образом, оценочная деятель­ность в РФ осуществляется исходя из приоритета рыночной стоимости. Это означает, что в случаях, когда в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта, либо в договоре об оценке не определен конкретный вид стоимости объекта оценки или используются такие термины, как «действительная стоимость», «ра­зумная стоимость», «эквивалентная стоимость», «реальная стоимость» и т.д., установлению подлежит именно рыночная стоимость данного объекта.