Правовые основы сертификации продукции, работ и услуг

Правовые основы сертификации установлены Законом Республики Беларусь от 5 сентября 1995г. «О сертификации продукции, работ и услуг» который устанавливает основы обязательной и добровольной сертификации продукции, работ и услуг в Республике Беларусь и регулирует отношения связанные с правами, обязанностями и ответственностью субъектов хозяйствования, возникающих в процессе сертификации [38].

Сертификация – это деятельность соответствующих и субъектов хозяйствования по подтверждению соответствия продукции требованиям, установленным нормативными актами и конкретными стандартами или другими нормативными документами по стандартизации.

Целями проведения сертификации являются:

- создание условий для деятельности отечественных производителей на товарном рынке Республики Беларусь и в международной торговле;

- защита потребителей от недобросовестных изготовителей и производимой ими, некачественной продукции, работ и услуг;

- контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан;

- подтверждения показателей заявленных изготовителем качества выпускаемой (изготовленной) продукции.

Законодательство различается два вида сертификации: обязательную и добровольную. Обязательная сертификация – это деятельность соответствующих органов и субъектов хозяйствования по подтверждению соответствия продукции показателям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья и имущества граждан, а также охрану окружающей среды и другим показателем, установленным законодательствам Республики Беларусь. Обязательная сертификация предусматривается постановлением Совета Министров РБ от 22 февраля 1993 г. № 635 «О введении обязательной сертификации товаров народного потребления, работ и услуг», с целью осуществления защиты отечественных потребителей от некачественной и небезопасной продукции[85]. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержден постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации от 30 декабря 1997 г. на 1 июля 1998 г. и 1 января 1999 г., который утверждается ежегодно. К категории такой продукции относятся те товары, которые ввозятся из-за границы и производятся в Республике Беларусь, например: товары народного потребления, пищевые продукты, товары для детей, парфюмерно-косметические средства и другие.

Добровольная сертификация представляет собой деятельность соответствующих органов и субъектов хозяйствования по подтверждению соответствия производимой ими продукции, показателям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья и имущества граждан, а также охрану окружающей среды и иным показателям, по которым законодательством Республики Беларусь не предусмотрена обязательная сертификация, т.е. по желанию изготовителя (производителя) продукции.

Реализация продукции на территории Республики Беларусь, а также ввозимого импорта без сертификата либо знака соответствия запрещается.

Для проведения сертификации в Республике Беларусь имеются специально созданные аккредитованные испытательные лаборатории, в функции которых входит испытание продукции и выдача протокола испытаний для получения сертификата. Для подтверждения качества продукции (работ, услуг) отечественный или иностранный заявитель (изготовитель, продавец) направляет декларацию-заявку в аккредитованную лабораторию. В месячный срок лабораторией проводится экспертиза и в случае положительного результата, заявителю выдается протокол испытания, в соответствии с которым выдается сертификат соответствия. Сертификат представляет собой документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированных продукции, работ, услуг установленным требованиям. Сертификат подлежит обязательной регистрации, срок его действия не может превышать трех лет. Сертификаты соответствия, выданные другими странами, будут действительны в Республике Беларусь, если они признаны Национальной системой сертификации Республики Беларусь.

В Республике Беларусь существует Национальная система сертификации, которая имеет свои знаки соответствия, подлежащие обязательной регистрации.

При проведении обязательной сертификации продукции (работ, услуг) выдается знак соответствия. Знак соответствия – это зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам системы сертификации подтверждается соответствие маркированной им продукции требованиям нормативных актов и конкретных стандартов или других нормативных документов по стандартизации. Право на применение знака соответствия подтверждается выдачей лицензии, которая выдается изготовителю продукции вместе с сертификатом. Знаком соответствия маркируется производимая изготовителем продукция.

Следовательно, продукция, подлежащая сертификации должна сопровождаться сертификатом или знаком соответствия.