Тема 5. Приватизация государственного и муниципального имущества

Вопросы к семинару:

1. Понятие, принципы и цели приватизации государственного и муниципального имущества.

2. Законодательство Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.

3. Субъекты приватизации государственного и муниципального имущества.

4. Объекты приватизации, их классификация.

5. Порядок и способы приватизации государственного и муниципального имущества.

Задача 1

На основании Постановления Правительства Республики Татарстан о приватизации государственного завода, а также на основании утвержденного Плана приватизации, было продано оборудование. С учетом значимости завода для экономики республики, продажа имущества произведена по прямому договору купли-продажи ОАО, которое является арендатором указанного оборудования. У ОАО имелась соответствующая лицензия на занятие деятельностью по производству товаров с помощью данного оборудования.

Третье лицо – ООО обратилось с иском в арбитражный суд о признании договора купли-продажи приватизируемого имущества, заключенного с ОАО, недействительным на том основании, что ООО также имело намерение приобрести спорное имущество, однако не было уведомлено об этом продавцом.

В свою очередь, возражая против иска, ОАО и продавец указали на то, что у ООО отсутствовала лицензия на занятие соответствующей деятельностью, для осуществления которой предназначено оборудование. Кроме того, цена приобретаемого имущества соответствовала его рыночной стоимости на момент заключения договора купли-продажи. ОАО, являясь арендатором, имело преимущественное право покупки.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 2

По договору продажи государственного имущества, заключенного по результатам торгов, приобретателем имущества признано ООО. Согласно условиям договора, оплата имущества производится посредством выполнения ООО услуг для собственника приватизируемого имущества.

По акту выполненных работ, ООО выполнило услуги на сумму, превышающую стоимость имущества, в связи с чем, обратилось с иском к собственнику приватизированного имущества о возврате излишне уплаченных денежных средств.

В свою очередь, собственник приватизированного имущества обратился с встречным иском о признании договора приватизации недействительным и возврате имущества по тому основанию, что услуги выполнены с нарушением обозначенного сторонами срока. Договором приватизации рассрочка и отсрочка не установлены.

Какое решение должен принять суд?

Задача 3

Собственником государственного имущества принято решение о приватизации объектов коммунально-бытового значения, используемых для обеспечения населения поселка электроэнергией. По условиям конкурса, покупатель обязан использовать имущество по его прямому целевому назначению.

Покупатель после приобретения указанных объектов произвел их модернизацию, используя впоследствии оборудование для собственных производственных целей. При этом покупатель свое решение обосновал полной оплатой приобретенного имущества, модернизацией сетей, увеличением количества населения и нерентабельностью оказания услуг населению.

Какие меры должен принять бывший собственник объектов коммунально-бытового значения для разрешения конфликтной ситуации?

Задача 4

В результате приватизации обществом было приобретено оборудование. Перечень, состав оборудования установлен Планом приватизации. Однако по истечении установленного договором срока общество оплату приобретенного помещения не произвело, что послужило основанием обращения уполномоченного органа в суд с иском о расторжении договора и возврате имущества.

Возражая на исковые требования, общество указало, что с учетом особенностей приобретения имущества посредством приватизации с момента утверждения Плана приватизации и передачи ему оборудования оно стало собственником спорного имущества, вследствие чего возврат имущества не возможен. Свои доводы ответчик мотивировал статьей 223 ГК РФ, указав, что договор купли-продажи является реальным и считается исполненным с момента передачи товара.

Какое решение должен вынести суд. Мотивируйте принятое решение.

Контрольно-тестовые задания:

1. Приватизация государственного и муниципального имущества – это:

а) отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц;

б) возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц;

в) отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических лиц;

г) возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности государства, в собственность физических и (или) юридических лиц;

д) возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, в собственность юридических лиц.

2. Внесение государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться:

а) при реорганизации открытых акционерных обществ;

б) при изменении уставных капиталов открытых акционерных обществ;

в) при размещении дополнительных привилегированных акций;

г) при учреждении открытых акционерных обществ;

3. К субъектам приватизации относятся:

а) государство, субъекты РФ, муниципальные образования;

б) государство, предприятия и организации независимо от формы собственности, граждане;

в) государство, субъекты РФ, муниципальные образования, предприятия и организации независимо от формы собственности, граждане;

г) субъекты РФ, муниципальные образования, предприятия и организации.

4. Впишите пропущенное слово:

Решение об условиях приватизации федерального имущества принимается в соответствии с _________ приватизации федерального имущества.

5. Действие Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

а) государственного и муниципального имущества на основании судебного решения;

б) имущественного комплекса унитарного предприятия;

в) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости;

г) объектов культурного наследия.

6. Покупателями государственного и муниципального имущества могут быть:

а) физические лица;

б) государственные и муниципальные унитарные предприятия;

в) юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий;

г) юридические лица, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25 процентов;

д) все перечисленное.

7. Формой оплаты за имущество, приобретенное в порядке приватизации, следует считать:

а) заключение договора мены;

б) оплата акциями акционерного общества;

в) денежная форма;

г) выполнение работ для государственных нужд.

Задания по комментированию норм права

и материалов судебной практики:

1. Прокомментируйте нормы Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о преимущественном праве на приобретение арендуемого имущества.

2. Прокомментируйте положения ст.ст.18-26 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Задания по составлению юридических документов:

1. Составьте проект договора купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия.

2. Составьте проект договора купли-продажи нежилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования.

Тематика рефератов, курсовых и дипломных работ:

1. Правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества.

2. Порядок приватизации государственного и муниципального имущества по законодательству Российской Федерации.

3. Способы приватизации государственного и муниципального имущества по законодательству Российской Федерации.