Субъекты жилищных правоотношений
Участниками (субъектами) жилищных правоотношений могут являться граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты федерации, муниципальные образования. Участниками жилищных правоотношений могут являться также иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, за исключением случаев, предусмотренных законом. Например, указанные лица не могут быть нанимателями жилых помещений по договорам социального найма.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, не нарушая прав, свобод и законных интересов других лиц. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг. Жилищные права граждан могут быть ограничены только в исключительных случаях, предусмотренных законодательством.
Федеральные, региональные (субъектов федерации) и местные органы власти наделены полномочиями в области жилищных отношений, которые в соответствии с законодательством распределены как это отображено в Таблице 2.
| Органы власти / Полномочия органов власти в области жилищных отношений | ||
| Органы государственной власти РФ | Органы государственной власти субъекта РФ | Органы местного самоуправления |
| Учет жилищного фонда | ||
| · Определение порядка государственного учета жилищного фонда | · Государственный учет жилищного фонда субъекта РФ | · Учет муниципального жилищного фонда |
| Предоставление жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма | ||
| · Определение оснований признания граждан малоимущими · Определение оснований предоставления жилых помещений жилищного фонда РФ гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, категории которых установлены федеральным законом · Определение порядка предоставления малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда | · Установление порядка определения дохода и стоимости имущества членов семьи в целях признания малоимущими · Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях · Определение порядка предоставления установленным законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ | · Установление размера дохода и стоимости имущества членов семьи в целях признания малоимущими · Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма · Предоставление жилых помещений малоимущим гражданам |
| Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма | ||
| · Определение оснований предоставления специальных жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда | · Определение порядка предоставления жилых помещений специализированного фонда субъекта РФ | · Определение порядка предоставления жилых помещений муниципального фонда |
| Переустройство и перепланировка | ||
| · Определение условий и порядка переустройства и перепланировки | — | · Согласование и определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в нем |
| Признание непригодными для проживания жилых помещений | ||
| · Определение оснований и порядка признания помещений непригодными для проживания · Признание жилых помещений жилищного фонда РФ непригодными для проживания | · Признание жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ непригодными для проживания | · Признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания |
| Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства | ||
| · Жилищного фонда РФ | · Жилищного фонда субъекта РФ | · Муниципального жилищного фонда |
| Иные вопросы | ||
| · Установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников в многоквартирном доме · Определение порядка организации и деятельности жилищных кооперативов · Определение порядка организации и деятельности ТСЖ, определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений · Правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями · Установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы · Иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти РФ Конституцией РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами | · Иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов РФ Конституцией РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами и не отнесенные к компетенции органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления | · Принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые · Иные вопросы, отнесенные компетенции органов местного самоуправления Конституцией РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами и законами субъектов РФ |
Таб. 2. Полномочия органов власти в области жилищных отношений.