Особенности правового регулирования защиты прав потребителей в сфере оказания юридических услуг

1. Понятие сферы юридических услуг, правоотношений с участием потребителей и их правовое регулирование.

2. Договор на оказание риэлтерских услуг.

1. Юридические услуги – это деятельность по возмездному оказанию, во-первых, услуг правового характера, во-вторых, услуг судебно-экспертных учреждений, в-третьих, риэлтерских услуг.

Однако потребителям могут оказываться только риэлтерские услуги, включающие содействие при заключении, исполнении, прекращении договоров строительства (в том числе долевого), в совершении гражданско-правовых сделок с недвижимым имуществом (купля-продажа, мена, аренда, иные сделки с объектами недвижимости), правами на него, за исключением организации и проведения аукционов и конкурсов; консультирование по вопросам ситуации на рынке недвижимости; предоставление справочной информации о спросе и предложении на рынке недвижимости; подбор вариантов сделки с объектом недвижимости, участия в строительстве объекта недвижимости; организация и проведение согласования условий предстоящей сделки; помощь в подготовке (оформлении) документов, связанных с осуществлением сделки с объектом недвижимости, сделки с участием в строительстве объекта, регистрации объекта недвижимости и (или) сделки с ним.

Правовое регулирование риэлтерских услуг осуществляется Гражданским кодексом, Постановлением Правительства от 20 октября 2003 года №1363 «О лицензировании видов деятельности, выдачу специальных разрешений (лицензий) на которые осуществляет Министерство юстиции», Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 28 марта 2005 года №13 «Об утверждении правил осуществления деятельности по оказанию риэлтерских услуг».

Субъектами правоотношений по оказанию риэлтерских услуг выступают:

потребитель услуг - юридическое или физическое лицо, которое имеет намерение обратиться за оказанием риэлтерских услуг, либо юридическое или физическое лицо, которому лицензиат оказывает риэлтерские услуги (далее - потребитель).

Исполнитель услуг - коммерческая организация, оказывающая риэлтерские услуги на основании специального разрешения (лицензии).

Постановление Правительства от 20 октября 2003 года предусматривает особые требования к исполнителям данных услуг. Во-первых, исполнитель должен иметь лицензию с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги – риэлтерские услуги. Во-вторых, это может быть только коммерческая организация – резидент Республики Беларусь, а не индивидуальный предприниматель. В-третьих, данная организация должна иметь сертификат соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, подтверждающий соответствие оказываемых услуг требованиям технических нормативных правовых актов. В-четвертых, штат организации, за исключением технического и вспомогательного персонала, должен состоять из специалистов по риэлтерской деятельности, минимум половина из которых, но не менее чем три, имеют свидетельство об аттестации риэлтера и не работают на основе гражданско-правовых (возмездное оказание услуг, поручение, простое товарищество) и (или) трудовых договоров в других организациях, оказывающих риэлтерские услуги.

Объектом правоотношений являются юридические услуги, а конкретнее риэлтерские, содержание которых раскрыто выше. Содержание правоотношений представляют собой права и обязанности сторон. Основанием возникновения правоотношений является договор об оказании риэлтерских услуг.

2.Это соглашение, в силу которого одна сторона - исполнитель (коммерческая организация, имеющая специальное разрешение) обязуется оказать юридическую услугу, а заказчик (потребитель) оплатить ее.

Таким образом, это двусторонний, консенсуальный, возмездный, публичный договор. До заключения договора, согласно п.15 Правил лицензиат обязан ознакомить потребителя с прейскурантом на оказание риэлтерских услуг, текстом договора на оказание риэлтерских услуг и разъяснить все его условия.

Форма – простая письменная, с составлением договора в двух экземплярах.

Устная форма допускается, если лицензиат только в устной форме консультирует потребителя в сфере недвижимости. В случае консультирования в книге регистрации договоров делается соответствующая запись с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона обратившегося, вопроса, по которому давалась консультация, и стоимости консультации.

По требованию потребителя при заключении договора ему даются необходимые консультации по вопросам законодательства в сфере недвижимости, а также предоставляется информация о состоянии рынка недвижимости и уровне цен на момент заключения договора.

Согласно п. 29. Правил, в договоре на оказание риэлтерских услуг указываются:

предмет договора; номер лицензии лицензиата, дата ее выдачи, срок действия и наименование органа, выдавшего эту лицензию; указание о том, что потребитель ознакомлен с прейскурантом на оказываемые услуги; обязанности лицензиата; обязанности потребителя; порядок оплаты услуг и форма расчетов; срок действия договора; условия расторжения договора; ответственность сторон, порядок и сроки возмещения расходов сторонами; порядок разрешения споров; адреса и реквизиты сторон; перечень переданных лицензиату документов на момент подписания договора; иные условия по соглашению сторон.

П.30 определяет требования к предмету услуг, в частности, должен быть указан конечный результат (заключение потребителем сделки с объектом недвижимости; подбор объекта недвижимости, определенного в договоре, и т.п.). Договор должен включать обязательство лицензиата установить перечень лиц, имеющих права в отношении объекта недвижимости, и информировать потребителя о наличии таких лиц и их правах.

Заключение договора влечет установление особых прав и обязанностей. Так, лицензиат после заключения договора на оказание риэлтерских услуг с потребителем, который является приобретателем прав на объект недвижимости, обязан на срок, указанный в договоре на оказание риэлтерских услуг:

снять объект недвижимости с продажи и прекратить его рекламу, после совершения потребителем юридически значимых действий, свидетельствующих о его намерении заключить сделку с данным объектом (например, подписание предварительного договора о совершении сделки с объектом недвижимости);

не предпринимать действий, направленных на приобретение данного объекта другими потребителями.

Расторжение договора осуществляется на основании общих норм ГК. Особые требования устанавливают Правила, например, в случае расторжения (истечения срока действия) договора на оказание риэлтерских услуг потребителю в течение одного дня с момента предъявления соответствующего требования должны быть возвращены все представленные им лицензиату документы. Документы, собранные или подготовленные лицензиатом, в данном случае должны быть переданы в течение одного дня после произведения оплаты за их сбор и подготовку.

Ответственность сторон наступает на основании общих норм ГК. Освобождаются от ответственности стороны в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы.

ТЕМА 17.